Газ скраплений (пропан)

Запит про внесення змін до тендерної документації Проаналізувавши основні умови ТД, вважаємо, що існують об’єктивні передумови для внесення змін до неї. Додатком №3 до ТД долучено ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти, яким не визначено порядку зміни ціни у разі зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю. Хоча, пунктом 7 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко передбачено, що ТД повинна містити: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Аналогічна правова позиція викладена у Роз’ясненні Мінекономіки щодо зміни істотних умов договору про закупівлю №3302-06-3403706 від 27.10.2016р. норма пункту 7 частини четвертої ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» може застосовуватися до Сторін Договору лише у випадку встановлення у договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Зважаючи на те, що переважна більшість Постачальників нафтопродуктів здійснює продаж товару імпортного походження, який не виготовляється безпосередньо на території України, а закупляється у іноземних виробників, тому у структуру ціни товару більшість Учасників відкритих торгів включають імпортну складову. При цьому, імпортна складова структури ціни товару безпосередньо залежить від коливання курсів валют, оскільки визначається у валютному еквіваленті. У зв’язку з чим не закріплення як у самій ТД, так і у ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (Додаток №3) конкретного порядку зміни ціни з врахуванням положень п.7 ч.4 ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» порушує законодавчо встановлені вимоги до оформлення ТД та Проекту Договору про закупівлю, а також дискримінує права тих Учасників відкритих торгів, які поставляють лише товари імпортного походження із закладенням у структуру ціни товару імпортної складової. У відповідності до ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 3 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на те, що відсутність у Додатку №3до ТД (ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти) порядку зміни ціни в силу п.7 ч.4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» безпосередньо дискримінує тих Учасників відкритих торгів, які постачають товари імпортного походження, а також порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» доповнити Додаток №3 до ТД (ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти) формулою, яку викласти у наступній редакції: «У випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу інфляції, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань, ціна підлягає зміні відповідно до наступної формули: ЗЦТ= ЦТ * К, де ЗЦТ – змінена ціна Товару, грн., з ПДВ за 1 літр; ЦТ – ціна Товару, передбачена в п. ____Договору, грн., з ПДВ за 1 літр; К = К1/К2, де: К1 – міжбанківський курс купівлі-продажу долара США, виходячи з ASK котирувань USD/UAH, що публікуються на сайті Укрділинг http://www.udinform.com/ (або на іншому сайті, визначеному Продавцем), станом на момент закриття торгів банківського дня, що передує дню здійснення поставки товару; К2 – курс долара США до гривні, станом на банківський день, який передує дню подання тендерної пропозиції Продавця, що становить __ гривень за один долар США». Згідно з ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Відповідь просимо оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу у строки та відповідно до вимог, вказаних з Законі України «Про публічні закупівлі».