Екологічно безпечне збирання, перевезення, розміщення та захоронення відходів (вологого вапняного шламу) з відстійника № 1, що знаходиться на території Кіровоградської ТЕЦ КП «Теплоенергетик»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2017-09-04-001966-b
- 90510000-5 - Утилізація сміття та поводження зі сміттям
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Теплоенергетик"
Код ЄДРПОУ:
24153576
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бончук Олена Олександрівна,
380504888471
, uv_tec@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Кіровоград, 25002, Кіровоградська область, вул.Ливарна, 1
Дата укладення договору
4.10.17
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО`ЛОГІЯ"
Очікувана вартість
3 240 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 089 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
3
0
останні зміни 5.10.17
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.09.2017 00:00
Оскарження умов:
до 16.09.2017 00:00
Подання пропозицій:
20.09.2017 00:00
Початок аукціону:
20.09.2017 14:16
Очікувана вартість
3 240 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
50 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.62 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Екологічно безпечне збирання, перевезення, розміщення та захоронення відходів (вологого вапняного шламу) з відстійника № 1, що знаходиться на території Кіровоградської ТЕЦ КП «Теплоенергетик»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4000 тони
Екологічно безпечне збирання, перевезення, розміщення та захоронення відходів (вологого вапняного шламу) з відстійника № 1, що знаходиться на території Кіровоградської ТЕЦ КП «Теплоенергетик»
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
04.09.2017 16:49
04.09.2017 16:43
04.09.2017 16:37
04.09.2017 16:37
04.09.2017 16:37
04.09.2017 16:37
04.09.2017 16:35
04.09.2017 16:33
04.09.2017 16:32
04.09.2017 16:32
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20.09.2017 14:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІДЖІ ГРУП УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
3 240 000 UAH з ПДВ | 900 009 UAH з ПДВ | Документи |
|
Публічне акціонерне товариство «Пересувна механізована колона 37»
Пошук по цьому учаснику
|
1 634 911.08 UAH з ПДВ | 1 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
"УТІЛЬВТОРПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 150 000 UAH з ПДВ | 3 088 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО`ЛОГІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 238 750 UAH з ПДВ | 3 089 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІДЖІ ГРУП УКРАЇНА" #40358643
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 900 009 UAH з ПДВ | 22.09.2017 09:15 |
|
Публічне акціонерне товариство «Пересувна механізована колона 37» #01036595
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 000 000 UAH з ПДВ | 22.09.2017 15:19 |
|
"УТІЛЬВТОРПРОМ" #39447017
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 088 000 UAH з ПДВ | 22.09.2017 15:28 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО`ЛОГІЯ" #39771380
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 089 000 UAH з ПДВ | 22.09.2017 16:03 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.09.2017 16:03
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО`ЛОГІЯ"
Пошук по цьому переможцю
|
3 089 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 04.10.2017 00:00 - 31.12.2017 00:00
Номер №0410
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір про закупівлю послуг ШЛАМ.pdf | Укладений |
3 089 000
|
05.10.2017 09:20
|
04.10.2017
|
| sign.p7s | Укладений |
05.10.2017 09:22
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 05.10.2017 09:31
| Опис змін: | 2. Доповнити п. 3.2 розділу 3 „ЦІНА ДОГОВОРУ” Договору № 0410 про закупівлю послуг від «04» жовтня 2017 року, абзацом другим наступного змісту: «Загальні платіжні зобов’язання Замовника по Договору № 0410 про закупівлю послуг від «04» жовтня 2017 року виникають в межах відповідного бюджетного призначення на 2017 рік, а саме на суму 1 800 000,00 грн. (Один мільйон вісімсот тисяч гривень 00 копійок)». Примітка. Зміни до договору не відноситься до випадків для внесення змін до істотних умов договору згідно з частиною четвертою статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі". |
| Номер договору: | №1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 01.11.2017 15:34
| Опис змін: | 2. Сторони дійшли згоди внести зміни до п. 5.1 розділу 5 «НАДАННЯ ПОСЛУГ» Договору № 0410 про закупівлю послуг від «04» жовтня 2017 року, виклавши його у наступній редакції: «Термін надання послуг: з моменту підписання Договору до дня, який передує дню початку опалювального сезону 2017/2018 року». |
| Номер договору: | №2 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 01.11.2017 15:38
| Опис змін: | Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII та пунктом 1.3 Договору № 0410 про закупівлю послуг від «04» жовтня 2017 року, з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника, сторони дійшли згоди зменшити обсяги закупівлі: 2.1. Внести зміни до абзацу другого п. 1.2 розділу 1 „ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ” Договору № 0410 про закупівлю послуг від «04» жовтня 2017 року, виклавши його в наступній редакції: «Кількість вологого вапняного шламу, що підлягає вивезенню, становить 2 330,85 тон. 2.2. Внести зміни до абзацу першого п. 3.2 розділу 3 „ЦІНА ДОГОВОРУ” Договору № 0410 про закупівлю послуг від «04» жовтня 2017 року, виклавши його в наступній редакції: «Ціна цього договору становить 1 800 000,00 грн. (Один мільйон вісімсот тисяч гривень 00 копійок), у т.ч. ПДВ 300 000,00 грн. (Триста тисяч гривень 00 копійок)». |
| Номер договору: | №3 |
| Контракт: | Не визначено |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 04.10.2017 — 31.12.2017 |
| Сума оплати за договором: |
1 800 000
UAH
|
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
В діях Замовника вбачається упередженість та порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Щодо тендерної пропозиції ПАТ «Пересувна механізована колона 37»
1. До тендерної пропозиції ПАТ «Пересувна механізована колона 37» було надано гарантійний лист ТОВ «ЕКОСТАЙЛ» про можливість прийняття відходу екологічно безпечного «вапняного шламу» з відстійника No 1, що знаходиться на території Кіровоградської ТЕЦ КП «Теплоенергетик», на оброблення, з подальшою можливістю захоронення на міському сміттє-звалищі м. Кропивницький. Вказаний вид відходу перед його захороненням має осушуватись, а тому існує виробнича необхідність у підготовці окремої площадки з метою дотримання вимог санітарно-епідеміо-логічного та екологічного законодавства. Підготовка площадки займає 2-3 дні. Це є економічні затрати ТОВ «ЕКОСТАЙЛ», яке б їх необґрунтовано понесло у разі не визнання переможцем ПАТ «Пересувна механізована колона 37».
2. Згідно наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки No12 від 14.01.99р.«Про затверд-ження Інструкції про зміст і складання паспорта місць видалення відходів»: «Заповнення розділу XII "Проведення ревізій (перегляду і оновлення) даних паспорта" Відповідно до п.19 Порядку ведення реєстру місць видалення відходів інформація, що міститься в паспортах МВВ,переглядається і, при потребі, до неї вносяться зміни (за погодженням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій). Результати перегляду заносяться до таблиці.».
Таким чином, зміни до паспорту МВВ вносяться до паспорту при необхідності. Окрім того, відповідно до Положення про департамент екології та природних ресурсів, затвердженого розпорядження голови обласної державної адміністрації від 21 серпня 2014 року No 320-р«Про внесення змін до Положення про департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації»(http://ekolog.kr-
admin.gov.ua/departament/polozhennia-pro-departament)та положення про Державнуекологічну інспекцію у Кіровоградській області (http://www.dei.gov.ua/2012-01-22-11-16-00/2012-01-22-11-16-33/564-
polozhennya-pro-derzhavnu-ekologichnu-inspektsiyu.html) у департаменту та інспекції відсутні повноваження щодо надання роз’яснень з приводу можливості чи не можливості захоронення відходів IV класу небезпеки. Тому є незрозумілим запит Замовника та відповіді, в той же день, щодо неможливості захоронення відходів на сміттєзвалищі м. Кропивницький.
3.Згідно протоколу лабораторних випробувань від 07.08.2017р. No 950/16, виданного МОЗ України ДП «Український науково-дослід-ний інститут медицини транспорту» захоронення вологого вапняного шламу є можливим на сміттєзвалищі твердих побутових відходів м. Кропивницький. Даний протокол додано до тендерної пропозиції.
Щодо тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ»
1.ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» в тендерній пропозиції надало копії наступних договорів:
• з ФОП Олексюк В.І. No4 від 03.10.2016р. про надання послуг бульдозера;
• з Олександрійським міжрайонним управлінням водного господарства No1509 від 15.09.2017р. про надання послуг бульдозера по земляним роботам;
• з АПК «АПК» договір позички від 20.07.2016р.
• з ТОВ «Главбудком» договір поставки No1/09 від 06.09.2017р.,
про надання послуг автоперевезень.
Відповідно до п. 7 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, передбачено, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про надання послуг власними силами чи з залученням суб’єктів господарювання, яких учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядників, із зазначенням їх переліку, об’єму надання ними послуг,а також інформацію щодо кожного субота господарювання, якого
учасник планує залучати як субпідрядника до надання послуг у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
При залученні суб’єктів господарювання, яких учасник планує за
лучати до надання послуг як субпідрядників, до пакету тендерної пропозиції потрібно додати наступні документи субпідрядників:
1. Копія статуту або іншого установчого документу (за наявності). У разі якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного с
татуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи.
2. Копія витягу з реєстру платників ПДВ (чи єдиного податку) або іншого документу,
що його замінює.
3. Документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам установленим статтею 17 Закону згідно з додатком 1 до тендерної документації.
4. Інформація про субпідрядника та уповноважених осіб
згідно з додатком 5 до тендерної документації.
Остаточна пропозиція ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» склала3089000,00 грн., в т.ч. ПДВ. Згідно доданого кошторису витрати ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» на залучення додаткової техніки складають 629000, 00 грн., що складає 20,36% від ціни договору.Таким чином,ТОВ«ЕКО`ЛОГІЯ» не виконало вимоги до п. 7 розділу 3 тендерної документації.
2.ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» надало кошторис, що також не відповідає вимогам п. 6 Технічного завдання, що є додатком до тендерної документації. Зокрема: відсутня інформація щодо робіт на розміщення та захоронення відходів.
3.Згідно кошторису, заплановані витрати на мастильні матеріали в сумі96617,50 грн. на один автомобіль ГАЗ 5314001, заплановані витрати на дизельне паливо в сумі 471827,00 грн., хоча автомобіль ГАЗ 5314001 має бензиновий двигун, а залучення «додаткової техніки» відбувається на основі договорів, в яких не передбачається витрат замовника на заправку найманої техніки або заміни в ній мастильних матеріалів.
На витрати із залучення «додаткової техніки» в кошторисі заплановано 629000грн. Згідно умов договору поставки з ТОВ «Главбудком» No1/09 від 06.09.2017р., про надання послуг автоперевезень передбачено, що вартість перевезення 1 тн.становить 330,00 з ПДВ. З урахуванням планових об’ємів–4000 тн., витрати складатимуть 1 320 000 грн.
4.У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації
зазначено, кількість працівників –13 (тринадцять), з яких 4 є охоронцями. Який досвід роботи охоронець має у сфері поводження з відходами є незрозумілим. Також, згідно кошторису ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» запланувало на заробітну плату і нарахування ЄСВ на рівні 465 088, 00 грн., що становить 14 % від заявленої пропозиції. Таким чином середня заробітна плата 13 працівників становить майже 12 000 грн. в місяць при умові, що виконання договору буде здійснено протягом 3 (трьох) місяців.
5.Тендерна пропозиція ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» не відповідає вимогам п. 7 Технічногозавдання, зокрема:
• ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» на підтвердження наявності на балансі місця розмі-щення відходів надало договір про передачу прав на обслуговування звалища ТПВ. Згідно умов вказаного договору ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» отримало право на утримання та обслуго-вування сміттєзвалища. Вказаний договір неперед-бачає можливості обліку сміттєзвалища на балансі ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ».
Документів, що підтверджують перебування сміттєзвалища на балансі ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» до тендерної пропозиції не надано.
• У ТОВ «ЕКО`ЛОГІЯ» відсутня угода на розміщення відходів із власником полігону для захоронення відходів, яким, згідно паспорту МВВ є ПП «Екологія».
• Відсутня інформація про залучення субпідрядників. Додані лише копії договорів.
• Пропозиція не містить чіткого плану робіт, який має включати в себе заходи по збереженню цілісності стінок відстійника при проведені робіт.
Основним критерієм вибору переможця закупівлі є ціна (вартість). Проте Замовником, жодним чином не оцінена пропозиція інших учасників, зокрема ПАТ «Пересувна механізована колона 37», яка складала 1 000 000 грн., тоді як пропозиція переможця–3 089 000 грн.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні