Вироби домашнього текстилю

Тендерному комітету
КУ «Орловський психоневрологічний інтернат» ЗОР

Оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2017-09-12-000092-a

Вимога
щодо перегляду рішень тендерного комітету та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Спецстиль-2005»
на підставі п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» , а саме: невідповідності умовам тендерної документації

Детально проаналізувавши тендерну документацію, зміни до тендерної документації та пропозиції учасників встановлено, що члени тендерний комітет при винесені зазначених рішень, щодо дискваліфікації учасників та визнання переможця торгів зловживали своїм службовим становищем та їх дії підпадають під ознаки кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 368 КК України (Отримання неправомірної вигоди) та ч. 3 ст.191 КК України (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем), зокрема:
Відповідно до оголошення від 12.09.2017 про проведення процедури закупівлі UA-2017-09-12-000092-a, опублікованому на Веб-порталі Уповноваженого органу, КУ «Орловський психоневрологічний інтернат»
ЗОР (надалі – Замовник) оголосило відкриті торги на закупівлю: Виробів домашнього текстилю (наволочка, простирадло, підковдра, наматрацник прогумований).
Очікувана вартість закупівлі 149 000.00 грн. з ПДВ.
Цього ж дня, Замовником оприлюднено тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю Виробів домашнього текстилю (Комплекти постільної білизни з бязі) (надалі по тексту – Тендерна документація).
У подальшому 13.09.2017 о 13:17 годин Замовник оприлюднює нову тендерну Документацію у відповідності до якої п. 4 Додатку №3 «Документи, що подає учасник процедури допорогових закупівель» вимагає при подачі тендерної пропозиції «Документ Державної фіскальної служби про відсутність заборгованості за обов'язковими платежами до бюджету. Довідка має бути дійсною на дату проведення аукціону, надана до Комунальної установи «Орловський психоневрологічний інтернат»Запорізької обласної ради. В іншому випадку - лист податкової інспекції про наявність заборгованості за обов'язковими платежами до бюджету».
15.09.2017 ТОВ «ТК-Домашній текстиль» виконуючи вимоги зазначеного пункту 4 Додатку №3 «Документи, що подає учасник процедури допорогових закупівель» надає довідку про відсутність заборгованості від 11.09.2017
за № 7534/10/26-51-12-01-21 як і вимагалось тендерною документацією дійсну на дату проведення аукціону.
У зв’язку з тим, що проміжок часу між змінами до тендерної документації та останньої дати подання пропозиції, складав приблизно 4 дні, а зазначену довідку можливо отримати протягом 5 днів ТОВ «ТК-Домашній текстиль» вимушена було подати її не на ім’я Комунальної установи «Орловський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, а на інше підприємство. Про що було проінформовано Замовника та долучено до гарантійний лист
(лист роз’яснення) до пропозиції.
19.09.2017 здійснено розкриття пропозицій проведено аукціон на закупівлю товару: Вироби домашнього текстилю (наволочка, простирадло, підковдра, наматрацник прогумований), у відповідності до якого в ньому брали участь:
1. ФОП «Ямурян Роман Агванович» - переможець аукціону з ціною
99 999 гривень;
2. ТОВ «ТК-Домашній Текстиль» - на другому місці з ціною 100 000 гривень;
3. ТОВ «Спецстиль-2005» - на третьому місці з ціною 131 999 гривень.

У подальшому у відповідності до протоколів тендерного комітету
КУ «Орловський психоневрологічний інтернат» ЗОР від 26.09.2017 за номерами 99 та 100 відхиляє тендерні пропозиції учасників з найменшою ціновою пропозицією ФОП «Ямурян Роман Агванович» та ТОВ «ТК-Домашній Текстиль» відповідно. Крім того цього ж дня тендерний комітет своїм рішенням закріпленим у протоколі № 101 визнає переможцем учасника ТОВ «Спецтиль-2005» який надав найбільшу цінову пропозицію.
У подальшому у відповідності до протоколів тендерного комітету
КУ «Орловський психоневрологічний інтернат» ЗОР від 26.09.2017 за номерами 99 та 100 відхиляє тендерні пропозиції учасників з найменшою ціновою пропозицією, а саме: ФОП «Ямурян Роман Агванович» та ТОВ «ТК-Домашній Текстиль» відповідно. Крім того цього ж дня тендерний комітет своїм рішенням закріпленим у протоколі № 101 визнає переможцем учасника ТОВ «Спецтиль-2005» який надав найбільшу цінову пропозицію.
У відповідності до протоколу № 100 пропозиція ТОВ «ТК-Домашній Текстиль» відхилена на підставі того, що Довідка з Державної фіскальної служби про відсутність заборгованості за обов'язковими платежами до бюджету. Видана надана не на ім’я Комунальної установи «Орловський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради а іншому підприємство, тобто в супереч пункту 4 Додатку №3 (Документи, що подає учасник процедури допорогових закупівель) тендерної документації .
Однак зазначення іншого підприємства не спростовую факт відсутності заборгованості у ТОВ «ТК-Домашній Текстиль» перед бюджетом.
Тому рішення тендерного комітету, щодо дискваліфікації
ТОВ «ТК-Домашній текстиль» винесене в супереч ЗУ «Про публічні закупівлі» та інших нормативних актів України.
Крім того при детальному аналіз тендерної пропозиції
ТОВ «Спецстиль-2005» встановлено, що до неї долучена довідка про відсутність заборгованості перед бюджетом видану на ім’я Комунальної установи «Орловський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради за № 6892 від 13.09.2017, тобто на дату внесення змін до тендерної документації.
Таким чином службові особи ТОВ «Спецстиль-2005» до оприлюднення тендерної документації знали про майбутні зміни в тендерній документації. Що свідчить про змову службових осіб ТОВ «Спецстиль-2005» та Комунальної установи «Орловський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради при здійснення закупівлі.
Враховуючи викладене службовими особами Комунальної установи «Орловський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради здійснено грубе порушення процедури закупівлі та їх дії підпадаю під ознаки злочину передбачених ч. 3 ст. 368 КК України (Отримання неправомірної вигоди) та ч. 3 ст.191 КК України (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем).

Вимагаю:

1. Переглянути рішення тендерного комітету.
2. У випадку неможливості відмінити закупівлі UA-2017-09-12-000092-a, опублікованому на Веб-порталі Уповноваженого органу, КУ «Орловський психоневрологічний інтернат» ЗОР (надалі – Замовник) оголосило відкриті торги на закупівлю: Виробів домашнього текстилю (наволочка, простирадло, підковдра, наматрацник прогумований).
3. Провести службове розслідування за встановленими фактами.


Директор
ТОВ «ТК-Домашній текстиль» А.Є. Тодурова

28.09.2017