Реконструкція системи теплопостачання ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Сліди Тиврівського району, Вінницької області

25 вересня 2017 року ТОВ «Подільські будови» було визначено переможцем закупівлі(Протокол №71 засідання комітету відділу освіти Тиврівської РДА від 25 вересня 2017 року). Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс» не погоджується з таким Рішенням Замовника і вважає останнє таким, що винесено з порушенням норм діючого законодавства. Так, у відповідності до п.9.1. Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року, Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. Пунктом 6.2 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів закупівлі у т.ч. принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Проте, в порушення зазначених вимог, Замовником не було взято до уваги невідповідність пропозиції ТОВ «Подільські будови» вимогам Замовника.
Вимогами, що ставились до учасників закупівлі були, зокрема, надати наступні документи, електронному (сканованому) вигляді:
- Копія дозволу на виконання робіт виданого уповноваженим на це органом або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності відповідно до предмету закупівлі (у разі необхідності отримання такого дозволу чи ліцензії згідно із нормами чинного законодавства). У разі, якщо відсутня необхідність у отриманні дозволу чи ліцензії, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації.
Учасником ТОВ «Подільські будови» була надана копія Дозволу №182.17.05 Роботи підвищеної небезпеки: роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу (п.18 Додатку 2 до порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011р. №1107; Дозвіл діє з 04 Липня 2017 року по 04 липня 2022 року.
Також, була надана довідка №266 від 20.09.2017 р., про процедуру перевидані дозволу підвищеної небезпеки, проте не зазначено, з якою метою він перевидається. Таким чином, вбачаємо не відповідність пропозиції предмету закупівлі, в цій частині, так як, за предметом закупівлі виконуються роботи по опаленню, а не верхолазні.
- Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою*про те чи зареєстрований учасник в офшорних зонах.
Учасником ТОВ «Подільські будови» не була надана зазначена вище довідка, тобто пропозиція не відповідає предмету закупівлі у цій частині.
- Довідка складена у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою*, про наявність відповідних працівників для виконання робіт та документи, що підтверджують зазначену інформацію.
Учасником ТОВ «Подільські будови» була надана Довідка №253 від 18.09.2017 р., перелік зазначених працівників не відповідає предмету закупівлі. . Крім того ТОВ «Подільські будови» не було вказано у довідці про те чи будуть залучатись додатково, необхідні працівники.
- Довідка, складена у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою*, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
Учасником ТОВ «Подільські будови» було надано довідку №252 від 18.09.2017 р., яка не містить відомостей про наявність в учасника: перфоратора електромагнітного, Пістолета монтажного, Машини шліфувальної електричної, трамбівки пневматичної, апарата для зварювання поліпропіленових труб, при тому, що потребу у використанні вищевказаних машин та механізмів відображено у відомості ресурсів до локального кошторису 2-1-1. Крім того ТОВ «Подільські будови» не було вказано у довідці про те чи будуть залучатись додатково вищевказані механізми до виконання робіт, як того вимагали умови закупівлі.
Згідно п.п. 9.1 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеними у період оголошення Закупівлі. Підставою для дискваліфікації учасника, поряд із іншим, є те, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. Підсумовуючи вищенаведене, маємо зазначити, що згідно абз.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другову і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. У відповідності до ст.3 Закону, про який йдеться закупівля здійснюється за принципами, серед яких об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Пунктом 6.2 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів закупівлі у т.ч. принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2,3 Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року, - ВИМАГАЮ: 1. Розглянути дану вимогу 2. Скасувати Рішення тендерного комітету Замовника відділу освіти Тиврівської РДА рішення про визначення переможцем процедури закупівлі по предмету: «Реконструкція системи теплопостачання ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Сліди Тиврівського району, Вінницької області» ТОВ «Подільські будови(Протокол №71 засідання комітету відділу освіти Тиврівської РДА від 25 вересня 2017 року). Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» Ю.В. Медведчук

Учасником ТОВ «Подільські будови» була надана копія Дозволу №182.17.05 Роботи підвищеної небезпеки: роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу (п.18 Додатку 2 до порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011р. №1107; Дозвіл діє з 04 Липня 2017 року по 04 липня 2022 року. Проте у своїй відповіді ви зазначаєте роботи на висоті 1,3 метри, таким чином необхідно було встановити вимогу на надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на ремонтні, монтажні будівельні та інші роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (згідно п.7 Додатка 6 до Постанови на наступний перелік робіт). Нам Тов "Енергоагроімпекс" не зрозуміло, яким чином, покрівельники будуть виконувати роботи по реконструкції систем теплопостачання. У тому, що стосується залучення субпідрядника в обсязі робіт 20% так і менше. Відповідно ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників подання ними документального підтвердження про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Таким чином, Учасник ТОВ «Подільські будови», повинен був надати документальне підтвердження, що Він відповідає кваліфікаційним критеріям, а не залучений ним субпідрядник. Щодо довідки про субпідрядника, не вказанівідомості про те, які саме роботи будуть виконуватись субпудрядником та у якому обсязі, що унеможливлює неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Подільські будови». Згідно п.п. 9.1 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеними у період оголошення Закупівлі. Підставою для дискваліфікації учасника, поряд із іншим, є те, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. Підсумовуючи вищенаведене, маємо зазначити, що згідно абз.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другову і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. У відповідності до ст.3 Закону, про який йдеться закупівля здійснюється за принципами, серед яких об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Пунктом 6.2 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів закупівлі у т.ч. принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2,3 Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року, - ВИМАГАЮ: 1. Розглянути дану вимогу 2. Скасувати Рішення тендерного комітету Замовника відділу освіти Тиврівської РДА рішення про визначення переможцем процедури закупівлі по предмету: «Реконструкція системи теплопостачання ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Сліди Тиврівського району, Вінницької області» ТОВ «Подільські будови(Протокол №71 засідання комітету відділу освіти Тиврівської РДА від 25 вересня 2017 року). Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» Ю.В. Медведчук