код ДК 021:2015 - 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички гумові)

13.10.2017 р. відбувся аукціон на закупівлю Код ДК 021:2015 - 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички гумові), що проводить Відокремлений підрозділ «Запорізька АЕС» Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" Закупівля № 83/1/17/68, Номер у ЦБД UA-2017-09-25-000518-a.
Детально ознайомившись з документами які Учасник торгів Приватне підприємство "УКРЗІЗ" завантажив для підтвердження відповідності кваліфікаційним та технічним вимогам закупівлі, виявлено, що пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, та має бути відхилена, з наступних причин:
Учасник Приватне підприємство "УКРЗІЗ", надав документи про якість:
• протокол випробувань №1871/00912-лзо/172;
• висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Учасник в технічній та ціновій пропозиції вказав найменування товару-рукавички гумові, а протокол випробувань наддав на іншу продуцію, а саме рукавички спеціальні гумові, які не виробляються виробником Linyi Furunda Import and Export Ltd та не існують в переліку рукавиць що міститься в поданному учасником висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи отже цей документ (протокол випробувань) не є дійсний.
Основним та головним документом що підтверджує якість продуції є Паспорт Якості, учасник ПП «УКРЗІЗ» зазначив у технічній пропозиції - рукавичку гумову китайського виробника Linyi Furunda Import and Export Ltd та наддали документ-висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Та згідно Паспота Якості (Оригінал паспорта якості Linyi Furunda Import and Export Ltd на рукавичку гумову додаємо окремим файлом для ознайомлення), що є у вільному доступі, та був поданий 14 вересня 2017 року в паралельних торгах учасником ПП «УКРЗІЗ», https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-29-001034-a, рукавичка гумова виробництва Linyi Furunda Import and Export Ltd має товщину 0,32 мм, що менше 0,5 мм як зазначено в технічній документації. Ця невідповідність Технічної пропозиції ПП «УКРЗІЗ» Вимогам тендерної документації, грубе порушення вимог п.4 ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015, тобто цей документ (Технічна пропозиція) не є дійсний.
Також, згідно інформації від 19.09.2017 у Єдиному державному реєстрі судових рішень наявні рішення щодо неналежного виконання ПП «УКРЗІЗ» зобов’язань за договорами, а також порушень щодо технічних параметрів предмету закупівлі в:
- рішення Господарського суду Київської області від 04.04.2017 по справі №911/566/17, від 06.04.2017 по справі №911/565/17 про стягнення за порушення умов договору в частині строків поставки продукції з ПП «УКРЗІЗ» на користь ПАТ «Українська залізниця» пені в сумі 3 993,58 грн. та 8 472,93 грн.;
- рішення Господарського суду Київської області від 25.04.2017 по справі №911/904/17 про стягнення за порушення умов договору в частині строків розрахунку за надані послуги з ПП «УКРЗІЗ» на користь ТОВ «ВТЛ» основного боргу в сумі 25 000,00 грн.;
- рішення Господарського суду Харківської області від 16.08.2017 по справі №922/1909/17 про стягнення з ПП «УКРЗІЗ» на користь ПАТ «Українська залізниця» сплаченої за договором №П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 (виробник товару ПП «УКРЗІЗ») суми неякісного товару у розмірі 1 557 000,00 грн., штрафу за постачання неякісного товару у розмірі 403 885,80 грн.;
- ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 12.04.2017 по справі №640/5587/17 про надання тимчасового доступу до речей і документів (зокрема до комбінованих рукавиць, що були поставлені ПП «УКРЗІЗ» до ПАТ «Українська залізниця» на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017) слідчому СУ ГУНП в Харківський області області, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №12017220000000440 від 28.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. При цьому, в ухвалі зазначено:
«Під час досудового розслідування встановлено, що 06.01.2017 посадові особи РФ «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», код ЄДРПОУ 40081216, з метою заволодіння коштами підприємства за попередньою змовою з посадовими особами ПП «УКРЗІЗ», код ЄДРПОУ 39032930, уклали договір закупівлі комбінованих рукавиць, що не відповідають вимогам ГОСТ 12.4.010-75, спричинивши матеріальну шкоду підприємству».
Враховуючи інформацію з ЄДР судових рішень, довідка про відповідності до вимог ч.1 ст.17 Закону, та довідка про «100% - не» позитивне виконання аналогічних договорів – не відповідає дійсності.
В зв’язку з вище викладеним, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ПП «УКРЗІЗ», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.

13.10.2017 р. відбувся аукціон на закупівлю Код ДК 021:2015 - 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички гумові), що проводить Відокремлений підрозділ «Запорізька АЕС» Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" Закупівля № 83/1/17/68, Номер у ЦБД UA-2017-09-25-000518-a.
Детально ознайомившись з документами які Учасник торгів Приватне підприємство "УКРЗІЗ" завантажив для підтвердження відповідності кваліфікаційним та технічним вимогам закупівлі, виявлено, що пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, та має бути відхилена, з наступних причин:
Учасник Приватне підприємство "УКРЗІЗ", надав документи про якість:
 протокол випробувань №1871/00912-лзо/172;
 висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

1. Учасник в технічній та ціновій пропозиції вказав найменування товару-рукавички гумові, а протокол випробувань наддав на іншу продуцію, а саме рукавички спеціальні гумові, які не виробляються виробником Linyi Furunda Import and Export Ltd та не існують в переліку рукавиць що міститься в поданному учасником висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи отже цей документ (протокол випробувань) не є дійсний.
2. Основним та головним документом що підтверджує якість продуції є Паспорт Якості, учасник ПП «УКРЗІЗ» зазначив у технічній пропозиції - рукавичку гумову китайського виробника Linyi Furunda Import and Export Ltd та наддали документ-висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Та згідно Паспота Якості (Оригінал паспорта якості Linyi Furunda Import and Export Ltd на рукавичку гумову додаємо окремим файлом для ознайомлення), що є у вільному доступі, та був поданий 14 вересня 2017 року в паралельних торгах учасником ПП «УКРЗІЗ», https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-29-001034-a, рукавичка гумова виробництва Linyi Furunda Import and Export Ltd має товщину 0,32 мм, що менше 0,5 мм як зазначено в технічній документації. Ця невідповідність Технічної пропозиції ПП «УКРЗІЗ» Вимогам тендерної документації, грубе порушення вимог п.4 ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015, тобто цей документ (Технічна пропозиція) не є дійсний.
3. Також, згідно інформації від 19.09.2017 у Єдиному державному реєстрі судових рішень наявні рішення щодо неналежного виконання ПП «УКРЗІЗ» зобов’язань за договорами, а також порушень щодо технічних параметрів предмету закупівлі в:
- рішення Господарського суду Київської області від 04.04.2017 по справі №911/566/17, від 06.04.2017 по справі №911/565/17 про стягнення за порушення умов договору в частині строків поставки продукції з ПП «УКРЗІЗ» на користь ПАТ «Українська залізниця» пені в сумі 3 993,58 грн. та 8 472,93 грн.;
- рішення Господарського суду Київської області від 25.04.2017 по справі №911/904/17 про стягнення за порушення умов договору в частині строків розрахунку за надані послуги з ПП «УКРЗІЗ» на користь ТОВ «ВТЛ» основного боргу в сумі 25 000,00 грн.;
- рішення Господарського суду Харківської області від 16.08.2017 по справі №922/1909/17 про стягнення з ПП «УКРЗІЗ» на користь ПАТ «Українська залізниця» сплаченої за договором №П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017 (виробник товару ПП «УКРЗІЗ») суми неякісного товару у розмірі 1 557 000,00 грн., штрафу за постачання неякісного товару у розмірі 403 885,80 грн.;
- ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 12.04.2017 по справі №640/5587/17 про надання тимчасового доступу до речей і документів (зокрема до комбінованих рукавиць, що були поставлені ПП «УКРЗІЗ» до ПАТ «Українська залізниця» на підставі договору № П/НХ-1716/НЮ від 06.01.2017) слідчому СУ ГУНП в Харківський області області, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №12017220000000440 від 28.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. При цьому, в ухвалі зазначено:
«Під час досудового розслідування встановлено, що 06.01.2017 посадові особи РФ «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», код ЄДРПОУ 40081216, з метою заволодіння коштами підприємства за попередньою змовою з посадовими особами ПП «УКРЗІЗ», код ЄДРПОУ 39032930, уклали договір закупівлі комбінованих рукавиць, що не відповідають вимогам ГОСТ 12.4.010-75, спричинивши матеріальну шкоду підприємству».
Враховуючи інформацію з ЄДР судових рішень, довідка про відповідності до вимог ч.1 ст.17 Закону, та довідка про «100% - не» позитивне виконання аналогічних договорів – не відповідає дійсності.
Пунктом 4 частини 1 Статті 30 Закону, встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Отже визнання пропозиції ПП «УКРЗІЗ» такої що відповідає умовам тендерної документації та прийняття рішення про визнання учасника ПП «УКРЗІЗ» переможцем даних відкритих торгів є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно невідхилення тендерної пропозиції ПП «УКРЗІЗ», визанчення зазначеного суб’єкта переможцем Процедури закупівлі, а також оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником процедури закупівлі порушують, права оскарження, зокрема на перемогу у Процедурі закупівлі, об’єктивний та не упереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТзОВ «Торговий дім Ра» та інших учасників.
В зв’язку з вище викладеним, вимагаємо скасувати рішення Протоколу розгляду від 9.11.2017р. та відхилити тендерну пропозицію Учасник торгів ПП «УКРЗІЗ», як таку що не відповідає технічним вимогам до тендерної документації та кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог частини першої статті 16 Закону.
У разі невиконання даної вимоги у 3-денний термін з моменту її розміщення на порталі, ми будемо змушені звернутися до постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України зі скаргою.