Питання 1. Відповідно до п.5 «Загальних положень» Тендерної документації (стор. 2) «вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах». Чи вірно вважати, що умови Тендерної документації будуть дотримані, якщо стороною Виконавця за договором буде об’єднання підприємств (консорціум, асоціація та ін.) (відповідно до ст. 120 Господарського кодексу України «Організаційно-правові форми об'єднань підприємств»), до складу якого будуть входити як резиденти України, так і нерезиденти.
Питання 2. Додаток № 7 до Документації конкурсних торгів містить «Лист про відповідність кваліфікаційним критеріям», яким передбачено кваліфікаційні критерії.
Чи вірно вважати, що вимогу щодо відповідності кваліфікаційним критеріям буде дотримано, якщо частина вимог, наприклад вимога «3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» буде виконуватися за рахунок наявності такого досвіду у дочірньої компанії Учасника, і така дочірня компанія буде безпосередньо залучена до надання Послуг?
Питання 3. Додаток № 1 до Технічної документації містить «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі», проте з зазначених формулювань неможливо зробити висновок про те який саме обсяг послуг передбачається.
Буде справедливим, якщо Додаток 1 буде містити більш детальний опис послуг з метою забезпечення для Учасника можливості оцінити власні ресурси, до моменту подачі заявки. Просимо внести уточнення.
Питання 4. п.4 «Інформація про предмет закупівель» Загальних положень Тендерної документації передбачає, що «місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – територія України та/або територія будь-якої іншої країни у випадку необхідності надання послуг безпосередньо на території іншої країни».
З наведеного формулювання неможливо зробити висновок на території яких саме країн (крім України) здійснюватиметься надання Послуг. Буде справедливим, якщо таке формулювання буде містити точний перелік країни з метою забезпечення для Учасника можливості оцінити власні ресурси до моменту подачі заявки. Просимо внести уточнення.
Питання 5. п.4.1. Договору про закупівлю послуг (Додаток № 2 до Тендерної документації) передбачає, що розрахунки здійснюються шляхом оплати Замовником рахунку (інвойса) Виконавця після затвердження Замовником Звіту і підписання сторонами Акту здавання-приймання наданих послуг. Наступний п. 4.2. передбачає, що розрахунки здійснюються протягом 30 (тридцяти) банківських днів після затвердження замовником Звіту і підписання Акту здавання-приймання наданих послуг. Окрім того, порядок надання послуг визначений розділом 5 Договору «Надання послуг»
Чи вірно вважати, що умови Тендерної документації та наведені положення Договору, зокрема, передбачають можливість виставлення Виконавцем проміжних рахунків за певних період надання Послуг за кожною окремою заявкою та/або за частину від обсягу визначеного п.1.4. Договору та/або за послуги (орієнтовно 2000 годин). Просимо уточнити з якою періодичністю існує можливість виставляти рахунки.
Питання 6. Тендерна документація передбачає, що Учасник повинен входити до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом) для товарів та послуг, один з яких має знаходитися в офісі Європейського Союзу (Додаток 7 до Тендерної документації), і окрім того, відповідно до п.2.4. виконавець має право за необхідності та за письмовою згодою Замовника залучати афілійованих осіб, партнерів або третіх осіб до виконання Договору, залишаючись у повній мірі відповідальним за належне виконання цього Договору.
Буде справедливим також доповнити цей пункт положенням про те, що «Замовник на вимогу, звільняє від відповідальності Виконавця, його акціонерів і працівників відносно будь-яких існуючих або можливих зобов'язань, претензій, позовів, судових розглядів і вимог і гарантує відшкодування збитків, у тому числі, поміж іншого витрат (включаючи, без виключення, судові витрати), у разі пред'явлення претензій, позовів або інших вимог третіх осіб, які можуть виникнути внаслідок або у зв'язку з діями Виконавця при виконанні цього Договору, за винятком тих випадків, коли у судовому порядку встановлено, що такі збитки та витрати є результатом умисних неправомірних дій Виконавця.» Просимо внести зміни
Буде справедливим також доповнити цей пункт положенням про те, що «Відповідальність Виконавця обмежується розміром прямого реального збитку, понесеного Замовником у результаті винних дій Виконавця при наданні Послуг. Виконавець не несе відповідальності перед Замовником за упущену вигоду Замовника, яка виникла в результаті дій Виконавця при наданні Послуг. Загальна відповідальність Виконавця обмежується сумою винагороди, фактично виплаченої Виконавцеві за ту частину Послуг, яка спричинила відповідальність.
У разі доведеного в судовому порядку умисного порушення Виконавцем своїх зобов’язань за Договором відповідальність Виконавця визначається судом відповідно до положень законодавства України.» Просимо внести зміни.
Питання 7. Абзац 2 пункту 2.4. Договору передбачає, що Виконавець здійснює перевірку щодо наявності Конфлікту інтересів у випадку залучення зазначених третіх до надання Послуг та повідомляє про його відсутність одночасно зі зверненням про отримання письмової згоди про залучення. В той же час, конфлікт інтересів може виникнути уже після укладення договору чи залучення відповідної особи до Виконання послуг.
Буде справедливим та доцільним доповнити п.6.4.2 Договору доповнити підпунктом про те, що Виконавець має право припинити дію цього Договору … у таких випадках: - «якщо після підписання Договору виник Конфлікт інтересів, що перешкоджає подальшому виконанню Договору». Просимо внести зміни.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Щодо п.1. Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» Учасник – фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до Тендерної документації «Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах».
Щодо п.2. Відповідно до вимог тендерної документації саме Учасник, який буде надавати послуги за Договором має володіти необхідним досвідом. Якщо дочірня компанія буде безпосередньо надавати послуги та у неї є відповідний досвід, саме вона має приймати участь у процедурі закупівлі.
Щодо п.3. Обсяг послуг визначатиметься відповідно до п.5.3. Договору на підставі письмових Заявок Замовника (в яких визначатимуться завдання та вимоги до послуг). Загальний перелік послуг зазначено у п.1.2. Договору: «1.2. Виконавець надає послуги з проведення незалежних фінансових розслідувань, антикорупційних розслідувань (Forensic) з метою виявлення та знешкодження неправомірних дій, у тому числі і запобігання економічному шахрайству (далі - Послуги), які стосуються: підозрілих операцій, фальсифікації фінансової звітності, порушень нормативно-правової бази, хабарництва та корупції, неналежних бізнес-відносин, незаконного привласнення активів, конфлікту інтересів.
Щодо п.4. Місце надання послуг буде визначатися індивідуально для кожного окремого завдання. Вся інформація буде зазначатися у письмових заявках замовника.
Щодо п.5. 2000 робочих годин – орієнтовна загальна кількість годин надання Послуг за Договором. Оскільки всі послуги надаються виключно на підставі письмових заявок Замовника, за кожною заявкою складається звіт, в якому в тому числі зазначається інформація про витрачений час на виконання зазначеної заявки. Оплата здійснюється по кожній заявці окремо відповідно до умов Договору.
Щодо п.6-7. У тендерній документації зазначено що при оцінці наявності відповідної матеріально технічної бази (офісів) будуть також розглядатися офіси групи/мережі/бренду, до якої може входити Учасник. Проте не зазначено, що він повинен входити до певної групи/мережі/тощо.
Щодо внесення змін до Договору: згідно з ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується Замовником». При складанні тендерної документації, зокрема проекту договору про закупівлю, Компанією було дотримано всіх вимог чинного законодавства України. Замовник не вважає необхідним вносити зміни до проекту Договору.