ДК 021:2015, код 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (операційний стіл)

ВИМОГА
про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі

02.10.2017 р. Комунальним лікувально-профілактичним закладом «Чернігівський обласний онкологічний диспансер» (далі - Замовник) оприлюднене оголошення про проведення допорогової процедури закупівлі: Код за ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Операційний стіл) [оголошення № UA-2017-10-02-001144-b].
ФОП Тараненко Ірина Миколаївна (далі - Скаржник) подано пропозицію та взято участь у вказаній процедурі закупівлі.
Відповідно до протоколу (рішення) про відхилення пропозиції Кандидата № 152 від 17.10.2017 р. пропозицію скаржника було дискваліфіковано.
Відповідно до протоколу (рішення) про визначення Переможця № 153 від 18.10.2017 р. пропозицію ФОП Кудряшова Анатолія Володимировича було визнано переможцем та відповідно прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником.
Скаржник не погоджується з переліченими вище прийнятими рішеннями та вважає відхилення Скаржника необґрунтованим з наступних підстав:
Дана процедура закупівлі проводиться відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) та відповідно до вимог наказу ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель (далі - Порядок).
Відповідно до п. 6.3 Порядку під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. Згідно з п. 6.4 Порядку вимоги до предмета Закупівлі можуть встановлюватися Замовником у доданих файлах або в екранних формах Закупівлі. Замовником розміщено в Системі файл – «Оголошення про пров.ел.закуп.doc» - відповідно і при підготовці пропозиції визначальними є умови визначені в даному файлі.
Скаржником було підготовлено цінову пропозицію з документами, які вимагались в оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних закупівель «Оголошення про пров.ел.закуп.doc» та відповідно обґрунтовані підстави для дискваліфікації відсутні з наступних підстав:
1. Підстава для відхилення – комплектація стола – в інструкції не зазначено ні його комплектації не кількості складових. Так як умови Закупівлі не містили окремих вимог для подання документів вказаних вище Скаржник не міг порушити наведені вище умови Закупівлі, а відповідно і відсутні підстави для відхилення за даним пунктом.
2. Підстава для відхилення – Відповідність МТБ – не зазначено сторінку відповідно до технічної документації. Так як зазначення або не зазначення сторінки відповідно до технічної документації не впливає на зміст пропозиції, а так само умови Закупівлі не містили окремих вимог для їх виконання, а відповідно і відсутні підстави для відхилення за даним пунктом.
3. Підстава для відхилення – вимога у МТБ – ложе столу повинно складатись з секції для голови, спинної секції, центральної секції та двох роздільних секцій для ніг – в інструкції на малюнку (рис. 1) стіл PAX SD-D стіл має одну суцільну ножну секцію. Так як умови Закупівлі не містили окремих вимог для подання документів вказаних вище Скаржник не міг порушити наведені вище умови Закупівлі, а відповідно і відсутні підстави для відхилення за даним пунктом.
4. Підстава для відхилення – в інструкції на стіл відсутні малюнки (рис. 6 - 8). Так як умови Закупівлі не містили окремих вимог для подання документів вказаних вище Скаржник не міг порушити наведені вище умови Закупівлі, а відповідно і відсутні підстави для відхилення за даним пунктом.
5. Підстава для відхилення – Стіл, що зображений на малюнку (рис. 1) в інструкції та його опис не відповідає столу PAX SD-D, який пропонується Учасником. Так як умови Закупівлі не містили окремих вимог для подання документів вказаних вище Скаржник не міг порушити наведені вище умови Закупівлі, а відповідно і відсутні підстави для відхилення за даним пунктом.
Відповідно до п. 6.2 Порядку під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
З вищезазначеного можна зробити висновок, що Замовник здійснив не об’єктивну та упереджену оцінку пропозицій та порушив перелічені вище принципи закупівлі. Відповідно до вищевказаного пропозиція Скаржника відповідає умовам Закупівлі та не може бути дискваліфікована. Замовник грубо порушує норми діючого законодавства та існуючі принципи здійснення закупівель.
З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості то прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до п. 14.1 Порядку -

ПРОСИМО:
1) скасувати рішення щодо визначення переможцем та намір укласти договір з ФОП Кудряшов Анатолій Володимирович,
2) скасувати рішення щодо дискваліфікації пропозиції скаржника,
3) повторно провести оцінку поданих тендерних пропозицій.