Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Програмно-апаратний комплекс «Єдина інформаційно-аналітична система (ЄІАС) «Діти» створена відповідно до угоди між Міністерством України у справах сім’ї, молоді та спорту та ЗАТ«Софтлайн» від 04.07.2006 року.
На виконання угоди ЗАТ «Софтлайн» розроблено програму, проведено її впровадження, здійснено передачу ліцензій на право користування, поставлено обладнання для центрального (державного) та регіонального рівнів (694 комплекти техніки встановлено в 25 областях та мм. Київ, Севастополь та Державному департаменті з усиновлення та захисту прав дитини).
У 2008 році, за результатами державного контролю за станом технічного захисту інформації в Міністерстві України у справах сім’ї, молоді та спорту було встановлено, що електронна інформація, що міститься в ЄІАС «Діти» віднесена до конфіденційної інформації про особу, вимога щодо захисту якої встановлена законом.06.08.2008 між Державним департаментом з усиновлення та захисту прав дитини Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту та ЗАТ «Софтлайн» було укладено угоду, відповідно до якої було розроблено програмне забезпечення захисту інформації в ЄІАС «Діти», проведено дообладнання системи, розроблено промисловий зразок ЄІАС «Діти».Слід зазначити що одночасно створюється нова законодавча база України щодо захисту прав дітей. У 2009 році Державним департаментом з усиновлення та захисту прав дитини Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту укладено угоду з ЗАТ «Софтлайн» на консультування, супроводження та удосконалення ЄІАС «Діти».
Відповідно до укладеного договору від 30.12.2009 № 2009/12/30-ап ЗАТ «Софтлайн» передало виключні майнові права на комп’ютерну програму «ЄІАС «Діти»ТОВ «Айкюжн».
У 2010 році між Державним департаментом з усиновлення та захисту прав дитини укладено наступну угоду з Товариством з обмеженою відповідальністю (ТзОВ) «Айкюжн».
Відповідно до угоди, здійснювався технічний супровід, удосконалення та супровід державної експертизи.
В 2010 році проведено державну експертизу, отримано Атестат відповідності та введено в промислову експлуатацію ЄІАС «Діти» в Державному департаменті з усиновлення та захисту прав дитини, службі у справах дітей Київської облдержадміністрації та службі у справах дітей Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області.
В інших службах у справах дітей ЄІАС «Діти» функціонувала в дослідній експлуатації.
На підставі Державної експертизи видано Атестат відповідності на систему в цілому, зареєстрований в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 01.07.2011 за № 4663.
Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Айкюжн» як «Ліцензіар», з одного боку, та Міністерство соціальної політики України як «Ліцензіат», уклали Ліцензійний (авторський) договір про передачу прав на використання комп’ютерної програми (далі – Договір) від 12.11.2014 № 14/34. Ліцензіар, який є власником виключних майнових авторських прав автора на комп’ютерну програму «ЄІАС «Діти» (Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 05.05.2010 № 33123), в порядку, в обсягах та на умовах, визначених у Договорі, передав Ліцензіатові право на використання комп’ютерної програми. Виконавець послуг з поточної підтримки та удосконалення ЄІАС «Діти» з 2006 по 2010 роки та з 2014, 2015 років – ТОВ «Айкюжн» – підприємство з безперервним технологічним циклом робіт.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Айкюжн ІТ» (далі – Товариство) створено шляхом виділу із Товариства з обмеженою відповідальністю «Айкюжн» на підставі рішення позачергових загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Айкюжн».
Товариство є правонаступником частини прав та обов’язків (пропорційно до вартості майна, що передається за розподільчим балансом) Товариства з обмеженою відповідальністю «Айкюжн».ТОВ «Айкюжн» договором від 07.12.2015 № 2015/12/07-ап виключні майнові права на комп’ютерну програму „Єдина інформаційно-аналітична система «Діти» («ЄІАС «Діти») передало ТОВ «Айкюжн ІТ».
Зважаючи на вищевикладене, єдиним власником авторських майнових прав на таке програмне забезпечення є ТОВ «Айкюжн ІТ» відповідно до Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 05.05.2010 № 33123 та Ліцензійного (авторського) договору про передачу прав на використання комп’ютерної програми від 12.11.2014 № 14/34.Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1) Свідоцтво Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про реєстрацію авторського права на твір від 05.05.2010 № 33123;
2) Авторський договір про передачу (відчуження) виключних майнових прав автора на комп’ютерні програми від 30.12.2009 № 2009/12/30-ап;
3) Ліцензійний (авторський) договір про передачу прав на використання комп'ютерної програми від 12.11.2014 № 14/34;
4) Договір від 07.12.2015 № 2015/12/07-ап з додатками про постачання програмної продукції (з передачею (відчуженням) виключних майнових прав автора на комп’ютерні програми).