15110000-2 «М'ясо» (яловичина (напівфабрикати м’ясні натуральні крупнокускові охолоджені 1 категорії), кури-тушки 1 категорії заморожені в індивідуальній упаковці, філе куряче заморожене, чвертки курячі заморожені)

В И М О Г А
Згідно вітчизняної нормативної документації ТУ У 46.38.031-95 усі напівфабрикати з м’яса яловичини діляться на сортові отруба, а не на категорії, как вказано у додатке №1 тендерної документації. Наприклад: напівфабрикат м’ясний натуральний крупнокусковий охолоджений 1 сорту. На категорії підрозділяється яловичина в тушах, напівтушах та чвертках згідно ДСТУ 6030:2008. Категорія-ступінь вгодованості туші. А сорт –це частина туши по його харчовій цінності. Напівфабрикати крупнокускові 1 сорту виробляються з яловичини в тушах, напівтушах та чвертках з 1 категорії вгодованості.
Вимагаю внести зміни в Додаток 1 та вказати сортність м’яса замість вказаної Вами 1 категорії, що Ви плануєте закупати (наприклад виший сорт м’яса або 1 сорт або 2 сорт). Вимагаю привести тендерну документацію до норм чинного законодавства, а саме ТУ У 46.38.031-95. Згідно п.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу внести зміни в Додаток 2 п.1. и дати детальний опис та характеристику предмету закупівлі, а саме про частини туши, які є предметом закупівлі. Наприклад гомілка передня та задня, ошийок, тазостегнова частина (з гомілкою або без), лопаткова частина (з гомілкою або без) , грудна частина, реберна частина без кісток, пашина та ін.
Вважаємо вимога поставки предмета закупівлі, а саме напівфабрикату м’ясного натурального крупнокускового охолодженого 1 категорії є корупційним і зроблено під одного постачальника з метою поставки м'яса нижчого гатунку за ціною м'яса більш високого ґатунку.

ВИМОГА У п.1 розділі 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи, перелічені у пункті б) - свідоцтва про реєстрацію автотранспортних засобів, договір про надання Учаснику відповідних послуг перевезення, довідку або витяг ЄДРПОУ перевізника, довідку Головного управління статистики щодо перевізника з вказанням найменування, місцезнахождення щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання відповідних послуг перевезення. Вимоги про надання Учасником в складі тендерної пропозиції інформації у вигляді копій вищезазначених документів вважаю незаконним та необґрунтованим, оскільки згідно вашого оголошення № 1557414 предмет закупівлі є товар, а не надання транспортних послуг. Вказані вимоги стосуються тільки третіх осіб – субпідрядників, не маючих відношення до купівлі-продажу (поставки) м’яса яловичини та м’яса курей між Замовником та Учасником торгів. Вимагаю внести зміни у п.п.б) п.1 розділі 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону», а саме - повністю їх видалити. Ця вимога є корупційною та дискримінаційною, обмежує коло учасників, котрі спроможні надавати транспортні послуги, що може призвести до розтрати та заволодіння бюджетними коштами тим Учасником, який має копії вказаних документів.

ВИМОГА: У п.1 розділі 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи, перелічені у пункті в) - договір про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі; свідоцтво про проходження підвищення кваліфікації та перепідготовки молодших медичних і фармацевтичних працівників або копію довідки про проведення гігієнічного навчання з питань дезінфекції особи суб’єкта господарювання (дезінфектора), відповідальної за дезінфекцію харчового транспорту, до проведення дезінфекційних робіт.
Вимоги про надання Учасником в складі тендерної пропозиції інформації у вигляді копій вищезазначених документів вважаю незаконним та необґрунтованим, оскільки згідно вашого оголошення № 1557414 предмет закупівлі є товар, а не надання будь-яких послуг. Згідно вітчизняного законодавства не існує курсів підвищення кваліфікації та перепідготовки молодших медичних і фармацевтичних працівників з питань дезінфекції. Вимога про надання копії довідки про проведення гігієнічного навчання з питань дезінфекції особи суб’єкта господарювання є незаконною, оскільки обов'язковість надання цієї довідки не передбачено діючим законодавством України. Кожен підприємець може самостійно здійснювати дезінфекцію кузова без будь-яких документів. Дана вимога стосується переможця торгів при постачанні товару Замовнику, а не учасника торгів.
Вказані вимоги позбавляють фізичних осіб-підприємців, працюючих самостійно без найманих працівників, можливості приймати участь у торгах. Вимагаю внести зміни у п.п.в) п.1 розділ 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону», а саме - повністю їх видалити. Ця вимога є корупційною та дискримінаційною, обмежує коло учасників, що може призвести до розтрати та заволодіння бюджетними коштами тим Учасником, який має копії вказаних документів, не регламентованих законодавством Україні.

У п.2 розділу 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16,17 Закону» вказано про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
а) інформацію у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації - водіїв, експедиторів транспортних і вантажників з вказанням прізвища, ім’я, по-батькові кожного працівника;
б) особисті медичні книжки (з відміткою лікаря про проходження медогляду) водіїв, експедиторів транспортних та вантажників які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі.
Вимоги про надання Учасником в складі тендерної пропозиції інформації у довільній формі про наявність робітників - водіїв, експедиторів транспортних, які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі, а також їх особистих медичних книжок, стосується не постачання предмету закупівлі-товару, а надання транспортних послуг по доставці товару. Згідно Вашого оголошення № 1557414 предмет закупівлі є товар, а не надання будь-яких послуг.
Тому вважаю вимагати робітників для надання послуг є недоцільним та неправильним. Згідно п.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також Вашого оголошення № 1557414 на закупку товарів - м’яса яловичини та м’яса свійської птиці, Ви можете вимагати наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме: спеціалістів-фахівців у галузі технології харчових продуктів тваринного походження або торгівлі, а також докази про їх кваліфікацію - дипломи про наявність відповідної освіти. Відсутність у робітників даної кваліфікації може привезти до постачання товару неналежної якості.
Водій особисту медичну книжку повинен надавати в оригіналі згідно п. 10.3. СанПин 42-123-5777-91 при постачанні продукції на першу вимогу робітників учбового закладу. А саме це повинен надавати Переможець торгів після підписання договору про закупівлю.
У п.2. розділу 5 тендерної документації Замовник позбавляє фізичних осіб-підприємців, працюючих самостійно без найманих працівників, можливості приймати участь у торгах. Оскільки Ви закуповуєте до 40 кг м’яса яловичини (напівфабрикату) та до 50 кг м’яса свійської птиці на тиждень, економічно не обґрунтовано задіяти трьох робітників. Дану роботу може виконати самостійно підприємець або один робітник. Ця вимога є корупційною та дискримінаційною, обмежує коло учасників. На мій погляд, Ви навмисно даєте перевагу учаснику, що має трьох робітників для надання транспортних послуг, що може призвести до розтрати та заволодінню бюджетних коштів.

ВИМОГА: У Додатку 2 до тендерної документації Ви вимагаєте інформацію про наявність генетично-модифікованих організмів. Оскільки напівфабрикат з м’яса яловичини – це пласт м’яса, відокремлений від кісток (ДСТУ 3938-99), він не піддавався хімічній обробці. Тому напівфабрикат не містить ГМО та не вимагає спеціального маркування на етикетці. Вимагаю внести зміни до Додатку 2 тендерної документації та видалити інформацію про наявність генетично-модифікованих організмів.

У Додатку 3 тендерної документації, а саме у проекті договору у п.6.2. йде мова про те, якщо Учасник поставить товар та надасть Замовнику товарно-транспортні (видаткові) накладні в яких ціна товару буде вищою, ніж ціна, що вказана в діючій Специфікації (Додаток № 1), Учасник зобов’язується сплатити Замовнику штраф в розмірі 10 000,00 грн (десять тисяч гривень 00 коп.) за кожний такий випадок.
Вважаю, цей пункт проекту договору недоцільним, тому що Постачальник може зробити арифметичну помилку у графі ціна, не маючи не це злого умислу та він буде вимушений платити штраф. На мій погляд, п.6.2. проекту договору внесений для залякування учасників торгів, що обмежує коло учасників. Це може призвести до розтрати та заволодіння бюджетними коштами. Вимагаю п.6.2. видалити з проекту договору.

У Додатку 3 тендерної документації, а саме у проекті договору у п.4.5 Ви вимагаєте надання документів, що засвідчують його якість (висновки санітарно-гігієнічної експертизи). Два роки тому висновки санітарно-гігієнічної експертизи були відмінені діючим законодавством України.Тому вимагаю п.4.5 проекту договору видалити.
У п.5.2 проекту договору Ви не вказуєте яким державним стандартам повинен відповідати предмет закупівлі. Також вимагаєте супровідні документи - сертифікати, паспорта якості та висновки санітарно-гігієнічної експертизи. Обов’язкова сертифікація м’яса яловичини (напівфабрикати) та м’яса свійської птиці відмінена. Паспорта якості видаються на яйца курячі, висновки санітарно-гігієнічної експертизи були відмінені. Супровідні документи, що свідчать про якість та безпеку продукції це - декларація виробника, експертний висновок, виданий Випробувальною лабораторією ХФ Державного Науково-Дослідного Інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи або інш.
Вважаю вимогу неіснуючих супроводжувальних документів, котрі свідчать про якість та безпеку предмету закупівлі корупційною та дискримінаційною, вона обмежує коло учасників, що може призвести до розтрати та заволодінню бюджетними коштами. Прошу внести зміни в п.5.2 проекту договору та правильно вказати супроводжувальні документи, котрі свідчать про якість та безпеку предмету закупівлі, а саме: декларація виробника, експертний висновок.