Прилади для вимірювання величин (Калібратори багатофункціональні) Instruments for measuring quantities (Multifunctional calibrators)

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Рішенням тендерного комітету Філії “УМЕ “КИЇВТРАНСЕАЗ” ПАТ “УКРТРАНСГАЗ” (протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.12.2017р. № Т2017-174/4 щодо закупівлі приладів для вимірювання величин (38340000-0) - Калібратори багатофункціональні, оприлюднений в електронній системі 22.12.2017 о 16:07 год.) пропозиція учасника ТОВ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНЕ ГРУП» була відхилена. ТОВ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» вважає таке рішення протиправним та таким, що порушує вимоги ст. З Закону України «Про публічні закупівлі» в частині об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій мотивуючи це наступним. 1. Замовник зазначає, що “інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі, не повною мірою відповідає Додатку № 1 до тендерної документації, а саме: - невідповідність діапазонів вимірювання абсолютного тиску (не надано підтверджуючої інформації); - не вказано наявність робочої станції та сумки для робочої станції.” Повідомляємо, що це не відповідає дійсності оскільки нами у файлі «Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі» від 23.11.2017р № 442 (завантажено 24 листопада 2017 о 14:35) зазначено вичерпну інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі, як це вимагалось відповідно до Додатку № 1 тендерної документації. Зокрема, на сторінці 8 зазначеного документу міститься повна інформація щодо діапазонів вимірювання абсолютного тиску, а на сторінці 1 міститься інформація щодо наявності робочої станції та сумки для робочої станції по 1 шт. відповідно. Крім того, на сторінці 8 міститься детальний опис характеристик робочої станції. Отже, учасник TOB «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» виконав вимоги пп. 1.1.1 п. 1.1. розділу III тендерної документації у повному обсязі. Крім того, на виконання пп. 1.1.1. п. 1.1. розділу III тендерної документації нами у складі тендерної пропозиції надані документи, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, а саме: - Керівництво з експлуатації; - “Руководство по эксплуатации калибратора и коммуникатора Beamex MC 6, исполнение (-R)”; - Характеристики товару “Многофункциональный калибратор и коммуникатор Beamex МС6, исполнение (-R)”, в яких виробником чітко прописано всі необхідні характеристики даного товару. Таким чином, вважаємо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» неправомірним та таким, що порушує наше право на неупереджений та об’єктивний розгляд. 2. Щодо ненадання документів, які підтверджують дилерство та/або дистриб’ютерство ТОВ «Артвік» повідомляємо наступне. Згідно умов пп. 2.1.1. п. 2.1 Додатку 2 тендерної документації вимагається: “Наявність документального підтвердження того, що учасник торгів є офіційним представником та//або дилером та//або дистриб'ютором даного товару (надати оригінал або копію укладеного договору та//або інший(і) документ(и) який(і) підтверджують вказані відносини).” Нами у складі пропозиції надано лист авторизації № 1611-17 від 16.11.2017 ТОВ “Артвік Україна”, у якому зазначено, що ТОВ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» є авторизованим партнером в частині поставок продукції фірми BEAMEX. Наголошуємо, що ТОВ “Артвік Україна” є єдиним офіційним дистриб’ютором компанії BEAMEX на території України. Інформація про представництво, з якою можна ознайомитись за посиланням http://www.ukr-prom.com/firm-6914/, відкрита та є загальнодоступною. Разом з тим, хочемо звернути увагу на те, що тендерні пропозиції учасників ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» та ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА», які було допущено до аукціону, не відповідають вимогам тендерної документації та повинні бути відхилені з наступних підстав. Щодо невідповідності пропозиції учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» повідомляємо наступне. Пп. 1.6.1 пункту 1 розділу III «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» передбачено надання відомостей про керівника* та/або особу/-іб (довідка в довільній формі), якій/-им надано право щодо підпису документів тендерної пропозиції та на укладання договору про закупівлю (з обов’язковим зазначенням ПІБ (без скорочень) та посади* щодо кожної особи, зазначеної у довіцці) (*- вимога стосується учасника, який являється юридичною особою). В порушення вимог тендерної документації ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 13.11.2017 р. № 7110, яка містить відомості лише про особу, уповноважену на підписання договору про закупівлю та не містить жодної інформації щодо особи, уповноваженої на підписання документів тендерної пропозиції, як того вимагає пп. 1.6.1 пункту 1 розділу III тендерної документації, що є невідповідністю умовам тендерної документації. Щодо невідповідності пропозиції учасника ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» слід зазначити наступне. П.п. 1.1.1. пункту 1 Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до Учасника торгів» передбачено надання довідки в довільній формі щодо наявності в Учасника власних (орендованих) приміщень, обладнання, автотранспорту. Проте в порушення вимог тендерної документації ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 16.11.2017 р. № 16/11-07 «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази», в якій відсутня інформація про наявність обладнання, що є невідповідністю умовам тендерної документації. Підпунктом 1.2.1. пункту 1 Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до Учасника торгів» передбачено надання довідки в довільній формі про працівників, які мають необхідні знання та досвід для здійснення поставки товару, із зазначенням їх ПІБ, освіти, стажу роботи. Проте в порушення вимог тендерної документації ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 16.11.2017 р. № 16/11-04 «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації та досвіду роботи», в якій у трьох працівників не зазначено по-батькові. Отже, за наявності таких невідповідностей, Замовник зобов’язаний відхилити пропозиції учасників ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» та ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» згідно ст. ЗО Закону «Про публічні закупівлі». З урахуванням наведеного, вважаємо, що рішення тендерного комітету Філії "УМГ "КИЇВТРАНСГАЗ" ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" щодо відхилення пропозицій ТОВ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» та допущення до оцінки ТОВ «Хімлаборреактив» та ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» прийняте з порушенням ст. З Закону України «Про публічні закупівлі» в частині об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Згідно з нормами статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги подаються до органу оскарження протягом 5 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ •«ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо допущення до аукціону пропозицій ТОВ «Хімлаборреактив» та ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА». 4. Зобов’язати Замовника провести повторну оцінку тендерних пропозицій учасників закупівлі.