09130000-9 Нафта і дистиляти (Світлі нафтопродукти) 09130000-9 Petroleum and distillates (Light petroleum products)

Проаналізувавши ТД, вважаємо , що існують об’єктивні передумови для внесення змін до ТД. 1. В п.1.3. проекту договору на закупівлю товарів, що є Додатком №4 до ТД, зазначено, що «ціна за одиницю товару та його асортимент наведені у Специфікації, що є Додатком 1 і невід'ємною частиною цього Договору». При цьому, в проекті договору відсутній проект Специфікації. У відповідності до ч.1 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до ч. 3 ст. 180 Господарського кодексу України (надалі також – «ГК України») при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості (ч. 4 ст. 180 ГК України). З огляду на те, що умова ТД, а саме відсутність в проекті договору про закупівлю товарів проекту Специфікації, що б закріплювала асортимент товару, його кількість, вимоги до його якості, а також його ціну, прямо суперечить Господарському кодексу України та ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» і тим самим порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; просимо Вас внести зміни до неї та додати до проекту договору на закупівлю товарів, що є Додатком №4 до ТД, проект Специфікації, в якій викласти асортимент товару, якого кількість, вимоги до його якості та ціну. 2. В абз. 3 п. 6.2. проекту договору на закупівлю товарів, що є Додатком №4 до ТД, визначено, що «Покупець має право у разі достатніх підстав щодо зміни ціни партії Товару в бік зменшення пропонує Постачальнику зменшити ціни. У разі відмови, пропонує надати довідку від уповноваженого органу, який має право надавати відповідні довідки про ринкову вартість». Останнім абзацом п. 6.3. зазначеного проекту договору передбачено, що «Постачальник зобов’язаний надати довідку від уповноваженого органу, який має право надавати відповідні довідки про ринкову вартість за вимогою Покупця». В той же час в п. 9 вимог до предмету закупівлі, що є Додатком № 3 до ТД, викладено наступне: «Ціна за одиницю Товару, що постачається за даним Договором, не повинна перевищувати максимальну ціну, що підтверджена відповідною довідкою (оригінал або нотаріально завірена копія), яка видана або Державним підприємством «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» (з урахуванням умов постачання), або іншою відповідною державною установою, не раніше дня отримання Постачальником заявки від Покупця та ціну зафіксовану в даному Договорі. Зазначена довідка надається Постачальником». Згідно з викладеним в листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 р. N 3302-06/34307-06 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» «Відповідно до Положення про Державну службу статистики України (далі – Держстат України), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 № 481, Держстат є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, одним з основних завдань якого є реалізація державної політики у сфері статистики. Держстат України відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує і проводить статистичні спостереження за соціально-економічними та демографічними явищами і процесами, екологічною ситуацією в Україні та її регіонах шляхом збирання форм державної статистичної звітності та проведення спеціально організованих статистичних спостережень. Утім перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку не є вичерпним». У відповідності до ч.1 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України (надалі також – «ЦК України») договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України). Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України). Згідно з ч. 1 ст. 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Враховуючи вищезазначені розбіжності між текстами проекту договору на закупівлю товарів, що є Додатком №4 до ТД, та п.9 вимог до предмету закупівлі, що є Додатком № 3 до ТД, просимо внести відповідні зміни до проекту договору щодо конкретизації органу, який має право надавати відповідні довідки про ринкову вартість, або викласти абз.3 п. 6.2. наступним чином: «Покупець має право у разі достатніх підстав щодо зміни ціни партії Товару в бік зменшення пропонує Постачальнику зменшити ціни. У разі відмови, пропонує надати довідку від будь-якого уповноваженого органу, який має право надавати відповідні довідки про ринкову вартість» та останній абз. п. 6.3. проекту договору, що є Додатком № 4 до ТД: «Постачальник зобов’язаний надати довідку від будь-якого уповноваженого органу, який має право надавати відповідні довідки про ринкову вартість за вимогою Покупця», а також внести відповідні зміни в п. 9 Додатку № 3 до ТД. Керуючись вищенаведеними законодавчими положеннями, враховуючи, що вищевказані вами умови ТД порушують основні принципи здійснення державних закупівель, закріплені у ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Вас роз’яснити зміст тендерної документації та внести зміни у тендерну документацію відповідно до вищенаведеного. Згідно з ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Відповідь просимо оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу у строки та відповідно до вимог, вказаних з Законі України «Про публічні закупівлі».