Паливо-мастильні матеріали

Аналізуючи закупівлю Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області бензину марки А-92 та дизельного палива 2018 року та проводячи паралель із попередньою закупівлею у 2017 році, можливо зробити обґрунтований висновок про змову Замовника та «Переможця» на підставі наступного.

1. Процедура закупівлі UA-2017-10-30-000478-b.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, в форматі PDF (Portable Document format), які повинні складатися, зокрема, з: «форма пропозиції, яка повинна бути оформлена Учасниками згідно з цією документацією та Додатком 6»;
«формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
Відповідно до пункту 1 розділу V Тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна.
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило вартість пропозиції без ПДВ 227 104 грн.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило суму ПДВ (20%) 56 776 грн. замість вірної 45 420,80 грн.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило вартість пропозиції з ПДВ 283 880 грн. замість вірної 272 524,80 грн.
Отже, ТОВ «СПЕКТР», не вірно вказавши як цифровим значенням так і прописом вартість пропозиції з ПДВ, фактично ввів в оману як Замовника так і Учасників, штучно збільшивши вартість пропозиції з ПДВ на 11 355,20 грн.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене та здійснивши ґрунтовний аналіз процедури UA-2017-10-30-000478-b, приходимо до висновку, що пропозиція ТОВ «СПЕКТР» не відповідає умовам тендерної документації, містить неправдиві відомості, має грубі суттєві недоліки, які не можливо усунути на стадії розгляду тендерних пропозицій, а помилки допущенні ТОВ «СПЕКТР» не є технічними чи описками, є такими, що суттєво впливають на зміст пропозиції, а отже пропозиція ТОВ «СПЕКТР» є такою, що беззаперечно підлягає відхиленню Замовником.
Незважаючи на вимогу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» та свідоме порушення головою та членів тендерного комітету вимог установлених Законом України «Про публічні закупівлі», вимога ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» по суті не була задоволена.
До того ж:
а) цінова пропозиція ТОВ «СПЕКТР», яка є в поданих документах та була незмінною під час аукціону складає: бензин марки А-92 – 19,592 грн. без ПДВ (23,51 грн. відповідно з ПДВ) та дизельне паливо - 18,792 грн. без ПДВ (22,55 грн. відповідно з ПДВ);
б) 06.12.2017 укладений договір про закупівлю, специфікація якого має вже зовсім інші ціни, що є вищими за аукціонними, а саме: бензин марки А-92 – 24,49 грн. з ПДВ та дизельне паливо - 23,49 грн. з ПДВ;
в) відразу в день підписання договору, 06.12.2017 укладена додаткова угода на зменшення обсягу закупівлі бензину марки А-92 з 2000л. до 580л. та дизельного палива з 10000л. до 7700л.;
г) 14.12.2017 укладена додаткова угода про підвищення цін, а саме: бензин марки А-92 – 26,49 грн. з ПДВ та дизельне паливо - 25,48 грн. з ПДВ. Внаслідок чого предмет закупівлі був ще зменшений (бензин марки А-92 – 536,21л. та дизельне паливо – 7176,72л.). Крім того ціни згідно вказаної додаткової угоди згідно інформації з сайту http://vseazs.com є вищими за середньоринковими по Полтавської області, а саме: бензин марки А-92 – 25,75 грн. з ПДВ та дизельне паливо - 24,25 грн. з ПДВ;
д) отже, Ціни на товар в укладеному договорі не відповідали цінам за результатами аукціону та були вищими за них. Ціни на товар в укладеній 14.12.2017 додатковій угоді є вищими за середньоринковими по Полтавської області. Внаслідок узгоджених дій Замовника з «Переможцем» предмет закупівлі в сукупності був зменшений: бензин марки А-92 з 2000л. до 536,21л. та дизельне паливо з 10000л. до 7176,72л. Внаслідок узгоджених дій Замовника з «Переможцем» було підвищено ціни на товар, а саме: бензин марки А-92 – з 19,592 грн. до 26,49 грн. та дизельне паливо – з 18,792 грн. до 25,48 грн. Внаслідок узгоджених дій Замовника з «Переможцем» нівелюються основні завдання Закону України «Про публічні закупівлі», порушуються права та законні інтереси інших Учасників та завдаються збитки бюджету.

2. Процедура закупівлі UA-2018-12-11-001545-a.
ТОВ «СПЕКТР» по прикладу попередньої закупівлі, пропонує товар за нереальними цінами, що не є ринковими, скоріше за все в надії провернути чергову подібну оборудку, що у підсумку призведе до аналогічних наслідків (ціна на товар стане вище середньоринкової, а не обіцяної у пропозиції надекономної та суттєве зменшення обсягу закупівлі).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, в форматі PDF (Portable Document format), які повинні складатися, зокрема, з : «форма пропозиції, яка повинна бути оформлена Учасниками згідно з цією документацією та Додатком 6»;
«формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
Відповідно до пункту 1 розділу V Тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна.
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило вартість пропозиції без ПДВ 227 104 грн.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило суму ПДВ (20%) 56 776 грн. замість вірної 45 420,80 грн.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило вартість пропозиції з ПДВ 283 880 грн. замість вірної 272 524,80 грн.
Отже, ТОВ «СПЕКТР», не вірно вказавши як цифровим значенням так і прописом вартість пропозиції з ПДВ, фактично ввів в оману як Замовника так і Учасників, штучно збільшивши вартість пропозиції з ПДВ на 11 355,20 грн.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене та здійснивши ґрунтовний аналіз процедури UA-2017-10-30-000478-b, приходимо до висновку, що пропозиція ТОВ «СПЕКТР» не відповідає умовам тендерної документації, містить неправдиві відомості, має грубі суттєві недоліки, які не можливо усунути на стадії розгляду тендерних пропозицій, а помилки допущенні ТОВ «СПЕКТР» не є технічними чи описками, є такими, що суттєво впливають на зміст пропозиції, а отже пропозиція ТОВ «СПЕКТР» є такою, що беззаперечно підлягає відхиленню Замовником. Незважаючи на обгрунтовану вимогу Учасника, яка відображена на сайті ПРОЗОРРО, Замовник все-одно уклав договір з Учасником, який підлягав відхиленню та який ввів в оману як самого Замовника так й інших Учасників.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, в форматі PDF (Portable Document format), які повинні складатися, зокрема, з : «форма пропозиції, яка повинна бути оформлена Учасниками згідно з цією документацією та Додатком 6»;
«формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
Відповідно до пункту 1 розділу V Тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна.
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило вартість пропозиції без ПДВ 227 104 грн.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило суму ПДВ (20%) 56 776 грн. замість вірної 45 420,80 грн.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило вартість пропозиції з ПДВ 283 880 грн. замість вірної 272 524,80 грн.
Отже, ТОВ «СПЕКТР», не вірно вказавши як цифровим значенням так і прописом вартість пропозиції з ПДВ, фактично ввів в оману як Замовника так і Учасників, штучно збільшивши вартість пропозиції з ПДВ на 11 355,20 грн.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене та здійснивши ґрунтовний аналіз процедури UA-2017-10-30-000478-b, приходимо до висновку, що пропозиція ТОВ «СПЕКТР» не відповідає умовам тендерної документації, містить неправдиві відомості, має грубі суттєві недоліки, які не можливо усунути на стадії розгляду тендерних пропозицій, а помилки допущенні ТОВ «СПЕКТР» не є технічними чи описками, є такими, що суттєво впливають на зміст пропозиції, а отже пропозиція ТОВ «СПЕКТР» є такою, що беззаперечно підлягає відхиленню Замовником. Незважаючи на обгрунтовану вимогу Учасника, яка відображена на сайті ПРОЗОРРО, Замовник все-одно уклав договір з Учасником, який підлягав відхиленню.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, в форматі PDF (Portable Document format), які повинні складатися, зокрема, з : «форма пропозиції, яка повинна бути оформлена Учасниками згідно з цією документацією та Додатком 6»;
«формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
Відповідно до пункту 1 розділу V Тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна.
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило вартість пропозиції без ПДВ 227 104 грн.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило суму ПДВ (20%) 56 776 грн. замість вірної 45 420,80 грн.
ТОВ «СПЕКТР» у своїй пропозиції зазначило вартість пропозиції з ПДВ 283 880 грн. замість вірної 272 524,80 грн.
Отже, ТОВ «СПЕКТР», не вірно вказавши як цифровим значенням так і прописом вартість пропозиції з ПДВ, фактично ввів в оману як Замовника так і Учасників, штучно збільшивши вартість пропозиції з ПДВ на 11 355,20 грн.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене та здійснивши ґрунтовний аналіз процедури UA-2017-10-30-000478-b, приходимо до висновку, що пропозиція ТОВ «СПЕКТР» не відповідає умовам тендерної документації, містить неправдиві відомості, має грубі суттєві недоліки, які не можливо усунути на стадії розгляду тендерних пропозицій, а помилки допущенні ТОВ «СПЕКТР» не є технічними чи описками, є такими, що суттєво впливають на зміст пропозиції, а отже пропозиція ТОВ «СПЕКТР» є такою, що беззаперечно підлягає відхиленню Замовником.