Для участі в процедурі закупівлі пропозиції не надійшли.
Розрахунок індивідуальних балансових норм водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021р.р.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2017-11-01-000112-a
- 90710000-7 - Екологічний менеджмент
- Не відбулася
Найменування замовника:
ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ:
19355964
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Котеньова Тетяна ,
(06139) 5-61-11
, ootp6310@mgw.npp.zp.ua
Адреса замовника
Україна, Енергодар, 71504, Запорізька обл., вул. Промислова, 133
Очікувана вартість
185 141.80 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 10.11.17
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.11.2017 16:00
Подання пропозицій:
10.11.2017 18:00
Очікувана вартість
185 142 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 200 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.65 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Код ДК 021:2015 – 90710000-7 Екологічний менеджмент (послуга: «Розрахунок індивідуальних балансових норм водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021р.р.) (згідно Технічного завдання)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Розрахунок індивідуальних балансових норм водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021р.р.
ДК 021:2015: 90710000-7 — Екологічний менеджмент
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.11.2017 08:58
01.11.2017 08:58
Запитання до процедури
Вимоги до учасника
Дата подання: 06.11.2017 16:38
Дата відповіді: 07.11.2017 15:56
На якій підставі згідно діючого законодавства у сфері публічних закупівель пунктом 5.5 Документації №83-2/17-170Д вимагається надання Довідки про наявність досвіду роботи з Державними органами Запорізької області (Запорізьким регіональним управління водних ресурсів). Чим принципово відрізняється Державні органами Запорізької області, а саме Запорізьке регіональне управління водних ресурсів, від всіх інших?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
ВП «Запорізька АЕС» розташовано у Запорізькій області. Державні органи видачі та погодження документів у сфері охорони навколишнього природного середовища, а саме на спеціальне водокористування розташовані у Запорізькій області.
Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів вказано як приклад державного органу яким було погоджено попередньо розроблені у 2015 році «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2016-2018 рр.».
На теперішній час згідно «Положення про Запорізьке регіональне управління водних ресурсів» затвердженого наказом Держводагенства України №142 від 28.11.2016
Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів забезпечує на території басейну Дніпра у межах Запорізької області реалізацію державної політики у сфері управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів, а також бере участь у розгляді питань та надає пропозиції територіальному органу Держводагенства стосовно погодження нормативів водопостачання.
Вважаю, що досвід роботи з державними органами Запорізької області є необхідним для якісного виконання «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021 рр.», а також дає можливість використання цього документа у роботі з різними Державними органами Запорізької області.
Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів вказано як приклад державного органу яким було погоджено попередньо розроблені у 2015 році «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2016-2018 рр.».
На теперішній час згідно «Положення про Запорізьке регіональне управління водних ресурсів» затвердженого наказом Держводагенства України №142 від 28.11.2016
Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів забезпечує на території басейну Дніпра у межах Запорізької області реалізацію державної політики у сфері управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів, а також бере участь у розгляді питань та надає пропозиції територіальному органу Держводагенства стосовно погодження нормативів водопостачання.
Вважаю, що досвід роботи з державними органами Запорізької області є необхідним для якісного виконання «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021 рр.», а також дає можливість використання цього документа у роботі з різними Державними органами Запорізької області.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-11-01-000112-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: Частное предприятие "Региональный пуско-наладочный центр", Код ЄДРПОУ:30442602
Дата подання: 07.11.2017 14:38
Документацією №83-2/17-170Д для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель «Розрахунок індивідуальних балансових норм водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021р.р.» передбачено що Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції у т.ч. наступні документи:
5.3 Довідка, за підписом уповноваженої особи, про досвід роботи з технічною документацією АЕС;
5.5 Довідка, за підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду роботи з державними органами Запорізької області (Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів).
5.6 Довідка, за підписом уповноваженої особи, з зазначенням кількості, переліку і стану виконання договорів що підтверджує позитивний досвід щодо надання аналогічних послуг для атомних та теплових електростанцій України з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність наданих учасником послуг (повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг).
По суті цих вимог виник ряд питань.
По пункту 5.3. По який технічний документації АЕС треба мати досвід роботи? Хіба розробка балансових норм водоспоживання та водовідведення, нехай і для АЕС, потребує якогось «особливого досвіду» по роботі з технічною документацією АЕС? Балансові норми, нехай і для АЕС, розробляються методологічно за алгоритмами розробленими в СРСР у 70-80 р. 20 століття. Вимога висунута у п 5.3. фактично дискримінує тих розробників, що раніше не розробляли балансові норми для АЕС, адже вони раніше не мали діло з технічною документацією АЕС. А це є порушенням вимог статті 3, пункту 3 статті 5, пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
По пункту 5.5. Хіба Запорізьке регіональне управління водних ресурсів є якимось спеціальним Державним органом, який діє по якихось особливих законах і правилах? Настільки особливих, що потрібна «наявність досвіду роботи» з цим управлінням. Вимога висунута у п 5.5. фактично дискримінує тих розробників, що раніше не мали досвіду роботи Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів. А це є порушенням вимог статті 3, пункту 3 статті 5, пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
По пункту 5.6. Даним пунктом передбачено у т.ч., що «повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг». Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Хіба акт виконаних робіт не являється документальним підтвердженням виконання робіт?
У зв’язку с вище викладенім, вимагаю видалити з Документації №83-2/17-170Д пункти 5.3 та 5.5, а пункт 5.6 перефразувати таки чином, щоб була можливість документального підтвердженням виконання робіт не тільки чином надання письмових відгуків підприємств - замовників аналогічних послуг.
Розгорнути
Згорнути
5.3 Довідка, за підписом уповноваженої особи, про досвід роботи з технічною документацією АЕС;
5.5 Довідка, за підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду роботи з державними органами Запорізької області (Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів).
5.6 Довідка, за підписом уповноваженої особи, з зазначенням кількості, переліку і стану виконання договорів що підтверджує позитивний досвід щодо надання аналогічних послуг для атомних та теплових електростанцій України з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність наданих учасником послуг (повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг).
По суті цих вимог виник ряд питань.
По пункту 5.3. По який технічний документації АЕС треба мати досвід роботи? Хіба розробка балансових норм водоспоживання та водовідведення, нехай і для АЕС, потребує якогось «особливого досвіду» по роботі з технічною документацією АЕС? Балансові норми, нехай і для АЕС, розробляються методологічно за алгоритмами розробленими в СРСР у 70-80 р. 20 століття. Вимога висунута у п 5.3. фактично дискримінує тих розробників, що раніше не розробляли балансові норми для АЕС, адже вони раніше не мали діло з технічною документацією АЕС. А це є порушенням вимог статті 3, пункту 3 статті 5, пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
По пункту 5.5. Хіба Запорізьке регіональне управління водних ресурсів є якимось спеціальним Державним органом, який діє по якихось особливих законах і правилах? Настільки особливих, що потрібна «наявність досвіду роботи» з цим управлінням. Вимога висунута у п 5.5. фактично дискримінує тих розробників, що раніше не мали досвіду роботи Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів. А це є порушенням вимог статті 3, пункту 3 статті 5, пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
По пункту 5.6. Даним пунктом передбачено у т.ч., що «повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг». Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Хіба акт виконаних робіт не являється документальним підтвердженням виконання робіт?
У зв’язку с вище викладенім, вимагаю видалити з Документації №83-2/17-170Д пункти 5.3 та 5.5, а пункт 5.6 перефразувати таки чином, щоб була можливість документального підтвердженням виконання робіт не тільки чином надання письмових відгуків підприємств - замовників аналогічних послуг.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08.11.2017 14:08
По п.5.3 «Довідка, за підписом уповноваженої особи, про досвід роботи з техні-чною документацією АЕС»;
Досвіт роботи з документацією АЕС необхідний для розуміння специфіки використання свіжої води, або хімічно – знесоленої води в системах АЕС та знання яку документацію використовувати при розробці індивідуальних балансових норм для АЕС. Це важливо тому, що «Методика расчета норм и нормативов водопотребления и водоотведения на АЭС» розроблена у 1988 року, а з часом системи водоспоживання АЕС пройшли реконструкцію.
По п.5.5 «Довідка, за підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду ро-боти з державними органами Запорізької області (Запорізьким регіональним управлін-ням водних ресурсів)».
Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів вказано як приклад держа-вного органу яким було погоджено попередньо розроблені у 2015 році «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2016-2018 рр.».
На теперішній час згідно «Положення про Запорізьке регіональне управління водних ресурсів» затвердженого наказом Держводагенства України №142 від 28.11.2016
Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів забезпечує на території басейну Дніпра у межах Запорізької області реалізацію державної політики у сфері управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів, а також бере участь у роз-гляді питань та надає пропозиції територіальному органу Держводагенства стосовно погодження нормативів водопостачання.
Вважаю, що досвід роботи з державними органами Запорізької області є необ-хідним для якісного виконання «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021 рр.», а також дає можливість використання цього документа у роботі з різними Державними органами Запорізької області.
По п.5.6 «Довідка, за підписом уповноваженої особи, з зазначенням кількості, переліку і стану виконання договорів що підтверджує позитивний досвід щодо надання аналогічних послуг для атомних та теплових електростанцій України з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність наданих учасником послуг (повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг).»
ВП ЗАЕС як замовник згідно ст.16 визначає перелік документів, що підтверджу-ють інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям. Акт виконання робіт не є документальним підтвердженням якості виконання робіт учасником, тому вважаю, що письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг є необхідною складовою для підтвердження відповідності учасника критеріям.
Досвіт роботи з документацією АЕС необхідний для розуміння специфіки використання свіжої води, або хімічно – знесоленої води в системах АЕС та знання яку документацію використовувати при розробці індивідуальних балансових норм для АЕС. Це важливо тому, що «Методика расчета норм и нормативов водопотребления и водоотведения на АЭС» розроблена у 1988 року, а з часом системи водоспоживання АЕС пройшли реконструкцію.
По п.5.5 «Довідка, за підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду ро-боти з державними органами Запорізької області (Запорізьким регіональним управлін-ням водних ресурсів)».
Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів вказано як приклад держа-вного органу яким було погоджено попередньо розроблені у 2015 році «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2016-2018 рр.».
На теперішній час згідно «Положення про Запорізьке регіональне управління водних ресурсів» затвердженого наказом Держводагенства України №142 від 28.11.2016
Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів забезпечує на території басейну Дніпра у межах Запорізької області реалізацію державної політики у сфері управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів, а також бере участь у роз-гляді питань та надає пропозиції територіальному органу Держводагенства стосовно погодження нормативів водопостачання.
Вважаю, що досвід роботи з державними органами Запорізької області є необ-хідним для якісного виконання «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021 рр.», а також дає можливість використання цього документа у роботі з різними Державними органами Запорізької області.
По п.5.6 «Довідка, за підписом уповноваженої особи, з зазначенням кількості, переліку і стану виконання договорів що підтверджує позитивний досвід щодо надання аналогічних послуг для атомних та теплових електростанцій України з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність наданих учасником послуг (повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг).»
ВП ЗАЕС як замовник згідно ст.16 визначає перелік документів, що підтверджу-ють інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям. Акт виконання робіт не є документальним підтвердженням якості виконання робіт учасником, тому вважаю, що письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг є необхідною складовою для підтвердження відповідності учасника критеріям.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіПросто привожу ответ организатора закупки на вимогу. Особенно такой ответ интересен всвязи с информацией появившейся в интернетСМИ (ссылка http://reporter-ua.com/2017/10/26/322618_v-zaporozhe-dvuh-chinovnikov-upravleniya-vodnyh-resursov-zaderzhali-na-vzyatke). Цитата "Начальника и заместителя начальника Запорожского регионального управления водных ресурсов Государственного агентства водных ресурсов Украины задержали за получение взятки. Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Запорожской области, чиновников задержали во время получения 15 тыс. грн взятки (по 7,5 тыс. грн - каждому) за согласование «Расчета-обоснования необходимости в воде с расчетом индивидуальных балансовых норм водопользования и водоотведения одном с предприятий на 2018-2020 годы".
Оскарження умов закупівлі №1624499. Розрахунок індивідуальних балансових норм водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021р.р.
Увага, з 16.06.2017 р. неможливо оскаржити закупівлю в комісії Prozorro!
Період подачі вимог завершений (подача протягом періоду уточнень)
Дискриінація | Загальна вимога на умови закупівліРедагувати
Тип: ВимогаСтатус: Дана відповідь
07.11.2017 14:38
Документацією №83-2/17-170Д для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель «Розрахунок індивідуальних балансових норм водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021р.р.» передбачено що Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції у т.ч. наступні документи: 5.3 Довідка, за підписом уповноваженої особи, про досвід роботи з технічною документацією АЕС; 5.5 Довідка, за підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду роботи з державними органами Запорізької області (Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів). 5.6 Довідка, за підписом уповноваженої особи, з зазначенням кількості, переліку і стану виконання договорів що підтверджує позитивний досвід щодо надання аналогічних послуг для атомних та теплових електростанцій України з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність наданих учасником послуг (повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг). По суті цих вимог виник ряд питань. По пункту 5.3. По який технічний документації АЕС треба мати досвід роботи? Хіба розробка балансових норм водоспоживання та водовідведення, нехай і для АЕС, потребує якогось «особливого досвіду» по роботі з технічною документацією АЕС? Балансові норми, нехай і для АЕС, розробляються методологічно за алгоритмами розробленими в СРСР у 70-80 р. 20 століття. Вимога висунута у п 5.3. фактично дискримінує тих розробників, що раніше не розробляли балансові норми для АЕС, адже вони раніше не мали діло з технічною документацією АЕС. А це є порушенням вимог статті 3, пункту 3 статті 5, пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». По пункту 5.5. Хіба Запорізьке регіональне управління водних ресурсів є якимось спеціальним Державним органом, який діє по якихось особливих законах і правилах? Настільки особливих, що потрібна «наявність досвіду роботи» з цим управлінням. Вимога висунута у п 5.5. фактично дискримінує тих розробників, що раніше не мали досвіду роботи Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів. А це є порушенням вимог статті 3, пункту 3 статті 5, пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». По пункту 5.6. Даним пунктом передбачено у т.ч., що «повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг». Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Хіба акт виконаних робіт не являється документальним підтвердженням виконання робіт? У зв’язку с вище викладенім, вимагаю видалити з Документації №83-2/17-170Д пункти 5.3 та 5.5, а пункт 5.6 перефразувати таки чином, щоб була можливість документального підтвердженням виконання робіт не тільки чином надання письмових відгуків підприємств - замовників аналогічних послуг.
Відповідь організатора закупівлі
08.11.2017 14:08
Тип рішення: "Відхилено"
По п.5.3 «Довідка, за підписом уповноваженої особи, про досвід роботи з техні-чною документацією АЕС»; Досвіт роботи з документацією АЕС необхідний для розуміння специфіки використання свіжої води, або хімічно – знесоленої води в системах АЕС та знання яку документацію використовувати при розробці індивідуальних балансових норм для АЕС. Це важливо тому, що «Методика расчета норм и нормативов водопотребления и водоотведения на АЭС» розроблена у 1988 року, а з часом системи водоспоживання АЕС пройшли реконструкцію. По п.5.5 «Довідка, за підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду ро-боти з державними органами Запорізької області (Запорізьким регіональним управлін-ням водних ресурсів)». Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів вказано як приклад держа-вного органу яким було погоджено попередньо розроблені у 2015 році «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2016-2018 рр.». На теперішній час згідно «Положення про Запорізьке регіональне управління водних ресурсів» затвердженого наказом Держводагенства України №142 від 28.11.2016 Запорізьке регіональне управляння водних ресурсів забезпечує на території басейну Дніпра у межах Запорізької області реалізацію державної політики у сфері управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів, а також бере участь у роз-гляді питань та надає пропозиції територіальному органу Держводагенства стосовно погодження нормативів водопостачання. Вважаю, що досвід роботи з державними органами Запорізької області є необ-хідним для якісного виконання «Індивідуальні балансові норми водоспоживання та водовідведення для ВП «Запорізька АЕС» на 2019-2021 рр.», а також дає можливість використання цього документа у роботі з різними Державними органами Запорізької області. По п.5.6 «Довідка, за підписом уповноваженої особи, з зазначенням кількості, переліку і стану виконання договорів що підтверджує позитивний досвід щодо надання аналогічних послуг для атомних та теплових електростанцій України з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність наданих учасником послуг (повинні бути надані письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг).» ВП ЗАЕС як замовник згідно ст.16 визначає перелік документів, що підтверджу-ють інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям. Акт виконання робіт не є документальним підтвердженням якості виконання робіт учасником, тому вважаю, що письмові відгуки підприємств - замовників аналогічних послуг є необхідною складовою для підтвердження відповідності учасника критеріям.