Юридичні послуги з питань, що пов`язані з процедурою реструктуризації публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» з метою виконання вимог щодо відокремлення та незалежності оператора газотранспортної системи України відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і законодавства ЄС та залученням кваліфікованого партнера до управління газотранспортною системою України відповідно до статті 21 Закону України «Про ринок природного газу» Legal services on issues related to the procedure of restructuring the public joint stock company “National Joint Stock Company “Naftogaz of Ukraine” in order to fulfill the requirements of separation and independence the operator of the gas transportation system of Ukraine in accordance with the Law of Ukraine “About the natural gas market” and the legislation of the EU with the involvement of a qualified partner to manage the gas transportation system of Ukraine according the article 21 of the Law of Ukraine “About the natural gas market”

Як потенційний учасник конкурсних торгів, просимо Замовника надати роз’яснення щодо таких питань: 1) Чи є можливість брати участь в тендері разом з іншою юридичною особою (нерезидентом) як один учасник (консорціумом)? При цьому кожна з компаній буде відповідати частині кваліфікаційних критеріїв, а обидві компанії разом – всім кваліфікаційним критеріям. 2) Якщо відповідь на попереднє питання позитивна, які документи необхідно подати стосовно кожної з компаній – учасників консорціуму? 3) Стосовно кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору»: чи буде учасник відповідати цьому кваліфікаційному критерію, якщо відповідний договір був укладений не з компанією, яка бере участь в тендері в консорціумі, а з компанією, яка була роботодавцем одного з заявлених фахівців, який (такий фахівець) безпосередньо надавав послуги, що відповідають вимогам тендеру?

Відповідно до положень ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п.1 Розділу II Тендерної документації, звертаємося до Вас за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а саме п. 1.2.2 Розділу I Проекту Договору про закупівлю послуг (Додатку 2 до Тендерної документації) (далі як «Проект Договору»). Згідно з п. 1.2.2 Розділу I Проекту Договору «Послуги мають бути надані у кількості, необхідній для повного і належного виконання умов цього Договору». Відповідно до положень Технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі (Додаток 1 до Тендерної документації) обсяг юридичних послуг становить 4 500 годин. Відповідно, просимо роз’яснити: яким чином зазначене положення Технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі (Додаток 1 до Тендерної документації) щодо обсягу юридичних послуг у розмірі 4 500 годин співвідноситься з п. 1.2.2 Розділу I Проекту Договору? Просимо звернути Вашу увагу, що відповідно до умов Проекту Договору, Виконавець не звільняється від надання послуг після сплати всієї суми гонорару Виконавця, проте до закінчення строку надання Послуг. Більше того, згідно з п. 1.3. Розділу I Проекту Договору «Обсяги закупівлі Послуг можуть бути зменшені, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника». Зазначене положення передбачає, що Замовник може контролювати обсяг надання Послуг, у той час, коли Виконавець позбавлений можливості контролювати обсяг надання Послуг, понад розмір, визначений в Технічних, якісних та кількісних вимогах до предмету закупівлі (Додаток 1 до Тендерної документації), особливо, зважаючи на той факт, що до гонорару Виконавця включені такі витрати як, наприклад, витрати на відрядження чи переклад, розмір яких безпосередньо залежить від Замовника. Зважаючи на необхідність забезпечення дотримання принципу рівності Сторін Договору та балансу прав та інтересів, пропонуємо внести зміни до п. 1.2.2 Розділу І та п.10.1 Розділу Х Проекту Договору таким чином: 1) Пункт 1.2.2 Розділу І: «Послуги мають бути надані у кількості, необхідній для повного і належного виконання умов цього Договору. Виконавець не зобов’язаний надавати Послуги в обсязі більшому ніж 4 500 годин.» 2) Пункт 10.1 Розділу Х: «Цей Договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками і діє до 31.12.2020 в частині надання Послуг або, в залежності від того, що настане раніше, до дати, в яку Сторонами підписано останній акт здавання-приймання Послуг, яким підтверджуватиметься надання такого обсягу надання Послуг, який у сумі з обсягами за іншими підписаними актами здавання-приймання Послуг дорівнюватиме або перевищуватиме 4 500 годин.»

Відповідно до положень ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п.1 Розділу II Тендерної документації, звертаємося до Вас за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а саме п. 5.6 Розділу V Проекту Договору про закупівлю послуг (Додатку 2 до Тендерної документації) (далі як «Проект Договору»). Згідно з п. 5.6 Розділу V Проекту Договору «Замовник повинен в розумний строк після отримання Звіту затвердити його та підписати акт здавання-приймання наданих послуг або надати мотивовану відмову в затвердженні/підписанні Звіту/акту». У той же час, відповідно до пункту 4.2 Проекту Договору «Розрахунки за надані послуги здійснюються протягом 20 (двадцяти) банківських днів після прийняття їх Замовником (пункт 5.8 Договору)….». Відповідно, просимо роз’яснити: чи означає положення п. 5.6 Проекту Розділу V Проекту Договору, що залежно від характеру та обсягу Послуг, що були надані Виконавцем, затвердження Звіту та підписання акту або надання мотивованої відмови у вчиненні таких дій відбуватиметься у довільний строк на виключний розсуд Замовника? Задля забезпечення дотримання принципу рівності сторін договору та балансу прав та інтересів, пропонуємо внести зміни до п. 5.6 Розділу V Проекту Договору таким чином: «Замовник повинен у строк, що не перевищує 10 (десять) робочих днів після дати отримання Звіту та акту здавання-приймання наданих послуг затвердити Звіт та підписати акт здавання-приймання наданих послуг або надати мотивовану відмову в затвердженні/підписанні Звіту/акту».

Відповідно до положень ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п.1 Розділу II Тендерної документації, звертаємося до Вас за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а саме п. 1.4 Розділу І Проекту Договору про закупівлю послуг (Додатку 2 до Тендерної документації) (далі як «Проект Договору»). Відповідно до п. 1.4 Розділу І Проекту Договору «…Виконавець докладе усіх зусиль, щоб не допустити виникнення Конфлікту інтересів протягом всього строку дії цього Договору, а також одного року після закінчення надання послуг…». Згідно з п. 1.4 Розділу І Проекту Договору конфлікт інтересів визнається таким у випадку, коли він впливає або може вплинути на об’єктивність або неупередженість під час надання консультацій, рекомендацій, юридичних висновків, прийняття рішень Виконавцем. Відповідно, просимо роз’яснити: яким чином Виконавець має виконати обов’язок щодо недопущення Конфлікту інтересів, якщо сам Конфлікт інтересів може виникнути лише під час надання Послуг? Задля уникнення двозначного тлумачення умов договору, пропонуємо формулювання "а також одного року після закінчення надання послуг" виключити з п. 1.4 Розділу І Проекту Договору про закупівлю послуг (Додатку 2 до Тендерної документації).

1) Щодо пункту 7 розділу І Тендерної документації Чи потрібне засвідчення перекладу з іноземної мови на українську мову відповідних документів тендерної пропозиції, підготовлених учасником (нотаріальне засвідчення чи засвідчення бюро перекладів)? 2) Щодо пункту 1 розділу V Тендерної документації За Тендерною документацією ціни пропозицій будуть розташовуватись в електронній системі закупівель у порядку від найвищої до найнижчої. Стартовою ціною визначається найвища. Натомість, відповідно до частини другої статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі", ціни пропозицій в електронній системі зазначаються від найнижчої до найвищої. Чи правильно ми розуміємо, що у відповідному положенні пункту 1 розділу V Тендерної документації міститься технічна помилка щодо порядку (черговості) зазначення цін пропозицій? 3) Щодо Додатку 1 3-1) Щодо підпункту 1 обсягу юридичних послуг за Договором (сторінка 10) Чи правильно ми розуміємо, що обраний спосіб відокремлення діяльності із транспортування природного газу буде повідомлений переможцю тендеру на початку реалізації проекту і не потребуватиме окремого аналізу та розроблення інших варіантів відокремлення? 3-2) Щодо підпункту 3 обсягу юридичних послуг за Договором (сторінка 10) Чи правильно ми розуміємо, що надання рекомендацій в межах цього підпункту здійснюватиметься лише в контексті питань відокремлення діяльності з транспортування природного газу і не охоплюватиме стандартних процедур юридичної перевірки (щодо історичного набуття прав на об'єкт тощо) щодо кожного окремого об'єкта перевірки? Роз'ясніть, будь ласка, чи це завдання передбачає можливість здійснення процедур вибіркового аналізу: аналізу декількох попередньо узгоджених із Замовником об'єктів із основних категорій, вказаних у підпункті 3 обсягу юридичних послуг за Договором або ж аналізу окремих категорій об'єктів (наприклад, майна, ІТ-систем, ліцензій) в цілому? 3-3) Щодо обсягу юридичних консультацій та інших юридичних послуг за іноземним правом Чи передбачатиме реалізація проекту уточнення змісту та обсягу юридичних консультацій та інших юридичних послуг за іноземним правом для цілей виконання вказаного в Додатку 1 Технічної документації обсягу послуг, зокрема, в контексті підпунктів 5, 7, 8 обсягу юридичних послуг за Договором (сторінка 10)? 4) Щодо Додатку 2 В 2017 році Замовник провів декілька тендерів на закупівлю послуг консультантів (https://www.dzo.com.ua/tenders/979059, https://www.dzo.com.ua/tenders/978812, https://www.dzo.com.ua/tenders/1434797), в яких було передбачено відповідальність сторін відповідно до міжнародної практики. У зв’язку з вищезазначеним, просимо розглянути можливість внести зміни в проект договору про закупівлю послуг (Додаток 2), застосувавши аналогічні принципи та положення, як при інших закупівлях послуг консультантів (https://www.dzo.com.ua/tenders/979059, https://www.dzo.com.ua/tenders/978812, https://www.dzo.com.ua/tenders/1434797). Окрім того, прохання врахувати можливість розкриття конфіденційної інформації Замовника без отримання його згоди у певних випадках, що дасть можливість прискорити адміністрування проекту. Пропонуємо викласти нижченаведені положення проекту договору про закупівлю у такій редакції: 4-1) Викласти розділ VII. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН у такій редакції: «7.1. У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством України та цим Договором. При цьому відповідальність Виконавця обмежується виключно відшкодуванням реальних збитків, які виникли як результат винних дій та/ або бездіяльності Виконавця при виконанні цього Договору, і не передбачає сплату будь-яких штрафних санкцій. Виконавець в жодному разі не несе відповідальності перед Замовником або будь-якою третьою особою за упущену, втрачену вигоду, додаткові витрати, понесені, в результаті невиконання або неналежного виконання Договору. У будь-якому разі загальна відповідальність Виконавця за цим Договором обмежується сумою винагороди, виплаченої Виконавцю за ту частину Послуг, що спричинила виникнення збитків. Вищезазначені обмеження відповідальності не застосовуються у випадку умисного порушення Договору Виконавцем.» 4-2) Доповнити статтю 11.2 підпунктом 11.2.1 такого змісту: «11.2.1. Незважаючи на обмеження, встановлені у п.11.2 вище, Виконавець має право без отримання попередньої письмової згоди Замовника розкривати Конфіденційну інформацію Замовника (i) субпідрядникам, підрядникам, які надають ІТ послуги Виконавцю, компаніям, що входять до » (ii) державним органам, уповноваженим запитувати таку інформацію згідно із чинним законодавством; (iii) судовим органам та своїм представникам для цілей захисту та реалізації своїх прав за Договором; (iv) страховим компаніям у разі настання страхових випадків, пов’язаних з Договором; (v) як це може вимагатися при виконанні Договору.» 5) Щодо Додатку 7 5-1) Щодо підпункту 1.1 пункту 1 Уточніть, будь ласка, чи є вимога щодо мінімальної кількості фахівців-юристів (не менше 10) загальною для учасника-резидента та всіх його афілійованих осіб, зазначених у технічній пропозиції, чи ця вимога застосовується окремо до учасника-резидента та кожної з його афілійованих осіб? Чи потрібно для підтвердження вимоги щодо мінімально необхідної кількості юристів надавати відповідні документи у складі тендерної пропозиції (копії трудових книжок чи цивільно-правових/трудових договорів)? 5-2) Щодо підпункту 2.1 пункту 2 Чи потрібно надавати копії дипломів про вищу юридичну освіту фахівців-юристів, які можуть бути залучені до виконання Договору (як резидентів, так і нерезидентів)? Якщо так, то чи потрібен завірений переклад на українську мову дипломів про вищу юридичну освіту іноземних фахівців? Чи потрібно надавати лист про відповідність досвіду фахівця вимогам, встановленим в підпункті "а" пункту 2.1 за аналогією з листом про відповідність досвіду фахівця вимогам, встановленим в підпункті "в" пункту 2.1? Якщо ні, то чи потрібно/можна наводити в Таблиці 2 пункту 2.1 загальні назви і роки здійснення проектів, які стосуються кожного напрямку, зазначеного в підпункті "а" пункту 2.1 (наприклад, досвід юридичного супроводу угод у сфері злиття та поглинання в енергетичній та/або нафтогазовій галузі – 10 років, у тому числі участь в таких проектах: "назва проекту (рік)" і т.д.) 5-3) Щодо пункту 3 Чи потрібно надавати копії договорів про надання послуг, які підтверджують досвід учасника, аналогічний предмету закупівлі?