послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Іванківському району Київської області Services in organization of school meals

Вимога до тендерного комітету щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації.

Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 23. Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї:
1. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Тому, ознайомившись з Тендерною документацією для процедури – відкриті торги на закупівлю
код ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги
(послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Іванківському району Київської області), яка затверджена рішенням Тендерного комітету Іванківської РДА, протоколом від 14.11.2017 року № , та маючи намір прийняти участь у відповідній процедурі закупівлі, змушені констатувати, що Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги.
Згідно Тендерної документації (надалі – ТД) Додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб документального підтвердження інформації про відповідність учасників встановленим кваліфікаційним критеріям», а саме у пункті

наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
(не менше двох договорів) договір з аналогічним предметом закупівлі (а саме: предметом є надання послуг з організації гарячого харчування дітей у дошкільних та/або шкільних навчальних закладах району в області), послуги за яким надавалися або надаються протягом 2017 року для не менше ніж 700 дітей в не менше ніж п’яти навчальних закладах району в області протягом не менше ніж 60 календарних днів; документи, що підтверджують факт виконання аналогічного договору на суму не менше половини від ціни договору на момент його укладення; відгук контрагента за аналогічним договором про якість наданих послуг з інформацією про кількість дітей, для яких надавалися послуги учасником, та строк надання таких послуг
Замовник встановив дискримінаційну вимогу в частині надання договорів , які діють у чітко визначеній місцевості - Іванківськомурайоні Київської області та протягом обмеженого часу надання послуг – 2017 року.
Дана вимого обмежує конкуренцію , а саме - кількість учасників і допускає до перемоги у торгах конкретного учасника ( у цьому випадку – переможця торгів у даній процедурі по Іванківському районі Київської області за 2017 р) .
Надання вищевказаних послуг не носить спеціалізований або обмежений характері на ринку надання відповідних послуг є достатня кількість кваліфікованих учасників, проте дана вимога конкретно обмежує їх участь.
Тому , дана вимога порушує наступні статті Закону «Про публічні закупівлі»:
- Ст. 3. Принципи здійснення закупівель; п . 1.
- Ст. 5. Недискримінація учасників, п. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
- Стаття 11. Тендерний комітет та уповноважені особи замовника, п3. Тендерний комітет або уповноважена особа (особи):… забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;
- Стаття 22. Тендерна документація, п. 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тому, просимо внести зміни до Тендерної документації, щодо усунення дискримінаційних вимог у пункті – наявність документально підтвердженого досвіду виконання анологічних договорів, - які б не порушували Закон України «Про публічні закупівлі».