Послуги, пов’язані з базами даних

Проведення процедури закупівлі послуг щодо користування органами державної виконавчої служби Єдиним державним реєстром виконавчих проваджень можливе лише з Державним підприємством «Національні інформаційні системи» (надалі – ДП «НАІС»), що є адміністратором реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.1999 №1272 «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції».
Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень (надалі – Єдиний реєстр) – це комп’ютерна база даних, яка створена за допомогою автоматизованої системи і відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення та надання відомостей про виконавчі дії.
Відповідно до п.1.2 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003 р. №43/5 зі змінами, держателем Єдиного реєстру є Міністерство юстиції України, яке забезпечує його ведення.
Згідно з п.1.3. зазначеного Положення, адміністратором Єдиного реєстру є державне підприємство «Національні інформаційні системи», яке має прямий доступ до комп'ютерної бази даних і відповідає за її створення, впровадження, матеріально-технічне та технологічне забезпечення, збереження і захист даних, що містяться в Єдиному реєстрі.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», власник системи надає користувачеві відомості про правила і режим роботи системи та забезпечує йому доступ до інформації в системі відповідно до визначеного порядку доступу.
Таким чином, ДП «НАІС» є єдиним суб’єктом, що має фізичну можливість контролювати та забезпечувати доступ органів державної виконавчої служби на сервері, який знаходиться безпосередньо на його території, а також виключно на ДП «НАІС» покладаєтьсь виконання функцій щодо супроводження та матеріально-технічного забезпечення роботи вищезазначеного реєстру.
У зв’язку з цим, є підстави для застосування переговорної процедури закупівлі, керуючись підпунктом 2 пункту 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.