борошно пшеничне I сорту Wheat flour I grade
- Ідентифікатор тендеру UA-2017-11-16-003617-a
- 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
- Завершена
Найменування замовника:
Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції
Код ЄДРПОУ:
41220556
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Каліновський Віталій Вікторович,
+380442073630
, yzdr@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03115, м. Київ, вул. Святошинська, 27
Дата укладення договору
26.01.18
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ"
Очікувана вартість
69 085 500 UAH
з ПДВ
Сума договору
68 473 350 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
0
останні зміни 6.02.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.12.2017 10:00
Оскарження умов:
до 23.12.2017 00:00
Подання пропозицій:
27.12.2017 10:00
Початок аукціону:
09.01.2018 12:10
Очікувана вартість
69 085 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 072 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.01 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Продукція борошномельно – круп’яної промисловості (борошно пшеничне I сорту)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 найменувань
борошно пшеничне I сорту
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.11.2017 17:52
16.11.2017 17:48
Запитання до процедури
Щодо електронного підпису
Дата подання: 23.11.2017 15:12
Дата відповіді: 27.11.2017 11:00
просимо надати уточнення щодо накладення електронного цифрового підпису на кожний документ відповідно до Розділу ІІІ Документації п. 1.1. А саме, чи має бути накладений електронний підпис на кожний документ окремо чи Учасник може під час завантаження пропозиції одночасно наложити електронний підпис на всю пропозицію з усією документацією?
відповідь:
Доброго дня!
З метою недопущення дискримінації учасників, Замовник не має права нав’язувати потенційним учасникам торгів конкретне програмне забезпечення. В свою чергу повідомляємо що файли які підписані через систему «M.E.DOK» у повній мірі забезпечують подальше належне їх відкриття після проведення аукціону.
Слід зазначити, що відповідно до Стаття 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Згідно статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Відповідно до зазначеного Документи учасника повинні бути завантажені у вигляді сканованих файлів PDF (PortableDocumentFormat) з накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) (на кожен документ), мають бути відкриті для загального доступу (за виключенням підстав визначених Законом) та не містити паролів.
Також допускається об’єднання документів учасника у вигляді сканованих файлів в архів (-ви) файлів із накладанням загального ЕЦП на кожний сканований файл архіву. Файли архіву (-ів) мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів
З метою недопущення дискримінації учасників, Замовник не має права нав’язувати потенційним учасникам торгів конкретне програмне забезпечення. В свою чергу повідомляємо що файли які підписані через систему «M.E.DOK» у повній мірі забезпечують подальше належне їх відкриття після проведення аукціону.
Слід зазначити, що відповідно до Стаття 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Згідно статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Відповідно до зазначеного Документи учасника повинні бути завантажені у вигляді сканованих файлів PDF (PortableDocumentFormat) з накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) (на кожен документ), мають бути відкриті для загального доступу (за виключенням підстав визначених Законом) та не містити паролів.
Також допускається об’єднання документів учасника у вигляді сканованих файлів в архів (-ви) файлів із накладанням загального ЕЦП на кожний сканований файл архіву. Файли архіву (-ів) мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів
Загальне питання до тендерної документації
Дата подання: 27.11.2017 12:13
Дата відповіді: 29.11.2017 16:28
Відповідно до п. 15.1 Додатку 2 Тендерної документації Замовник вимагає надати в складі пропозиції копії документів які підтверджують, що Учасник забезпечив належну підготовку осіб, які є відповідальними за застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точка, за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів згідно із Законом України №771/97 "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів.
Просимо надати роз'яснення з приводу того, які саме копії документів Замовник має на увазі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Відповідно до Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів", «Про ветеринарну медицину» та з метою адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в Україні діють «Вимоги щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
Згідно з цими Вимогами застосування системи НАССР полягає в:
- ідентифікації можливих небезпечних факторів;
- встановленні того, де і як небезпечні фактори можуть бути усунуті, попереджені або приведені до прийнятного рівня;
- розробці відповідних заходів і навчання персоналу;
- впровадженні заходів на практиці та документування процедур.
Пунктом 1.6 Вимог передбачено, що система НАССР не є автономною програмою, її основою є система заходів контролю, що складається з програм-передумов, які повинні бути запроваджені і підтримуватися належним чином. Такий підхід вимагає від персоналу потужностей підприємств харчової промисловості дотримання цих принципів, забезпечення знань та практичних навичок у розробленні, впровадженні систем управління безпечністю, їх ефективному функціонуванні. Успішне впровадження системи НАССР здійснюється за умови застосування широкого підходу, заснованого на співпраці всього персоналу потужності, у тому числі її керівництва.
Згідно з п. 3.4 Вимог першим підготовчим кроком розробки плану НАССР має бути створення групи НАССР. Якщо можливо, ця група повинна складатися з осіб, які представляють різні підрозділи потужності, від роботи яких залежить безпечність продуктів, включаючи керівників, та які мають знання про харчові продукти, технологічні процеси та відповідний досвід роботи. Якщо необхідно, на етапі розробки можна залучити зовнішніх експертів, які мають поглиблені знання про небезпечні фактори, характерні для харчових продуктів, технологічні процеси та принципи НАССР.
Тобто, запровадження дієвої системи управління безпечністю харчових продуктів передбачає, передусім, навчання найвищого керівництва, групи НАССР, персоналу, що виконує роботи, які впливають на безпечність продуктів та осіб, відповідальних за здійснення оперативного контролю.
З урахуванням вищезазначених Вимог можна стверджувати, що кожне підприємство має свою індивідуально визначену систему управління безпечністю харчових продуктів, а отже на свій розсуд має надати документи, якими може підтвердити той факт, що воно забезпечило належну підготовку осіб, які є відповідальними за застосування постійно діючих процедур, оскільки склад групи НАССР на кожному підприємстві залежить від виду та асортименту харчових продуктів, технологічних процесів та особливостей потужностей, а отже перелік документів, що вимагаються Тендерною документацією не може бути заздалегідь встановленим та вичерпним.
Відповідно до Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів", «Про ветеринарну медицину» та з метою адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в Україні діють «Вимоги щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
Згідно з цими Вимогами застосування системи НАССР полягає в:
- ідентифікації можливих небезпечних факторів;
- встановленні того, де і як небезпечні фактори можуть бути усунуті, попереджені або приведені до прийнятного рівня;
- розробці відповідних заходів і навчання персоналу;
- впровадженні заходів на практиці та документування процедур.
Пунктом 1.6 Вимог передбачено, що система НАССР не є автономною програмою, її основою є система заходів контролю, що складається з програм-передумов, які повинні бути запроваджені і підтримуватися належним чином. Такий підхід вимагає від персоналу потужностей підприємств харчової промисловості дотримання цих принципів, забезпечення знань та практичних навичок у розробленні, впровадженні систем управління безпечністю, їх ефективному функціонуванні. Успішне впровадження системи НАССР здійснюється за умови застосування широкого підходу, заснованого на співпраці всього персоналу потужності, у тому числі її керівництва.
Згідно з п. 3.4 Вимог першим підготовчим кроком розробки плану НАССР має бути створення групи НАССР. Якщо можливо, ця група повинна складатися з осіб, які представляють різні підрозділи потужності, від роботи яких залежить безпечність продуктів, включаючи керівників, та які мають знання про харчові продукти, технологічні процеси та відповідний досвід роботи. Якщо необхідно, на етапі розробки можна залучити зовнішніх експертів, які мають поглиблені знання про небезпечні фактори, характерні для харчових продуктів, технологічні процеси та принципи НАССР.
Тобто, запровадження дієвої системи управління безпечністю харчових продуктів передбачає, передусім, навчання найвищого керівництва, групи НАССР, персоналу, що виконує роботи, які впливають на безпечність продуктів та осіб, відповідальних за здійснення оперативного контролю.
З урахуванням вищезазначених Вимог можна стверджувати, що кожне підприємство має свою індивідуально визначену систему управління безпечністю харчових продуктів, а отже на свій розсуд має надати документи, якими може підтвердити той факт, що воно забезпечило належну підготовку осіб, які є відповідальними за застосування постійно діючих процедур, оскільки склад групи НАССР на кожному підприємстві залежить від виду та асортименту харчових продуктів, технологічних процесів та особливостей потужностей, а отже перелік документів, що вимагаються Тендерною документацією не може бути заздалегідь встановленим та вичерпним.
Загальне питання
Дата подання: 30.11.2017 11:34
Дата відповіді: 04.12.2017 11:04
Звертаємо Вашу увагу на вимогу п. 17.1 Додатку 2 Тендерної документації, а саме де Замовником зазначається, що у разі відсутності у Учасника впровадженної системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) та її сертифікації, учасник може надати довідку в довільній формі, що містить опис заходів, які здійснюються учасником для виконання обовязків операторів ринку харчових продуктів по забезпеченню вимог Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів". З огляду на зазначене, можливо зробити висновок, що для участі у процедурі закупівлі НАССР не є обовязковим.
Але, спираючись на Вашу попередню відповідь з приводу надання копій документів відповідно до вимог п.15.1 Додатку2 Тендерної документації щодо належної підготовки осіб відповідно до ЗУ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів та інші вимоги до Учасників свідчать про необхідність запровадження системи НАССР. Дані вимоги до Учасників суперечать одна одній.
До того ж, у своїй попередній відповіді, Замовник не конкретизував які саме документи ним вимагаються зазначивши, що перелік документів, що вимагається Тендерною документацією не може бути зазделегіть встановленим та вичерпним, а тому нам не зрозуміло, як саме Замовник буде перевіряти достатність наданої документації Учасниками та перевіряти кваліфікацію Учасників. До того ж, самі Учасники не будуть мати змоги перевірити законність прийнятого рішення Замовником за результатами кваліфікації конкретного Учасника. А тому вважаємо, що такі вимоги Замовника є дискремінаційними, а отже мають бути змінені Замовником. Просимо розглянути наші доводи та відреагувати на них, шляхом внесення змін до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
У відповідь на запитання стосовно дискримінаційних вимог в частині впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) у Учасника або її відсутності маємо зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-вр в чинній редакції від 05.07.2017 оператори ринку розробляють, запроваджують та використовують постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках. При цьому вимоги частини першої цієї статті не поширюються на операторів ринку, що здійснюють первинне виробництво, а також провадять пов’язану з первинним виробництвом діяльність, зокрема транспортування, зберігання та обробку первинної продукції в місці первинного виробництва, за умови, що при цьому не змінюється суттєво стан таких продуктів, а також на транспортування живих тварин, призначених для споживання людиною, транспортування з місця первинного виробництва до потужності продуктів рослинного походження, продуктів рибальства, а також продуктів полювання. Одночасно згідно з ч. 4 ст. 21 цього ж Закону вимоги щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, допускають застосування спрощеного підходу, за умови якщо такий підхід забезпечує однаковий рівень захисту здоров’я споживачів, що і в разі запровадження принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, як це описано у частині третій цієї статті. Відповідно до ч. 7 ст. 21 Закону сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не є обов’язковою.
Таким чином, беручи до уваги наведені нормативні положення, а також нашу відповідь на раніше поставлене запитання щодо невичерпного переліку документів, якими будь-який Учасник може підтвердити факт, що він забезпечив належну підготовку осіб, які є відповідальними за застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), ще раз наголошуємо, що кожне підприємство має свою індивідуально визначену систему управління безпечністю харчових продуктів, яка залежить від виду та асортименту харчових продуктів, технологічних процесів та особливостей потужностей.
У випадку законодавчо обґрунтованої та допустимої відсутності у Учасника впровадженої Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) він у будь-якому випадку підпадає під дію Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», виконання якого згідно з вимогами Тендерної документації має підтвердити відповідними документами в складі своєї тендерної пропозиції.
Отже, Тендерна документація Замовника не містить жодних дискримінаційних вимог, а навпаки, надає широкі можливості для невизначеного кола потенційних Учасників, заснованих на конкурентних засадах.
У відповідь на запитання стосовно дискримінаційних вимог в частині впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) у Учасника або її відсутності маємо зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-вр в чинній редакції від 05.07.2017 оператори ринку розробляють, запроваджують та використовують постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках. При цьому вимоги частини першої цієї статті не поширюються на операторів ринку, що здійснюють первинне виробництво, а також провадять пов’язану з первинним виробництвом діяльність, зокрема транспортування, зберігання та обробку первинної продукції в місці первинного виробництва, за умови, що при цьому не змінюється суттєво стан таких продуктів, а також на транспортування живих тварин, призначених для споживання людиною, транспортування з місця первинного виробництва до потужності продуктів рослинного походження, продуктів рибальства, а також продуктів полювання. Одночасно згідно з ч. 4 ст. 21 цього ж Закону вимоги щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, допускають застосування спрощеного підходу, за умови якщо такий підхід забезпечує однаковий рівень захисту здоров’я споживачів, що і в разі запровадження принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, як це описано у частині третій цієї статті. Відповідно до ч. 7 ст. 21 Закону сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не є обов’язковою.
Таким чином, беручи до уваги наведені нормативні положення, а також нашу відповідь на раніше поставлене запитання щодо невичерпного переліку документів, якими будь-який Учасник може підтвердити факт, що він забезпечив належну підготовку осіб, які є відповідальними за застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), ще раз наголошуємо, що кожне підприємство має свою індивідуально визначену систему управління безпечністю харчових продуктів, яка залежить від виду та асортименту харчових продуктів, технологічних процесів та особливостей потужностей.
У випадку законодавчо обґрунтованої та допустимої відсутності у Учасника впровадженої Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) він у будь-якому випадку підпадає під дію Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», виконання якого згідно з вимогами Тендерної документації має підтвердити відповідними документами в складі своєї тендерної пропозиції.
Отже, Тендерна документація Замовника не містить жодних дискримінаційних вимог, а навпаки, надає широкі можливості для невизначеного кола потенційних Учасників, заснованих на конкурентних засадах.
загальне питання
Дата подання: 15.12.2017 15:34
Дата відповіді: 18.12.2017 16:37
Яка форма тендерної (безпосередньо цінової) пропозиції
дякую.
відповідь:
Доброго дня!
Тендерною документацією не вимагається надання цінової пропозиції згідно якоїсь форми. Згідно статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Тендерною документацією не вимагається надання цінової пропозиції згідно якоїсь форми. Згідно статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.01.2018 12:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
68 910 600 UAH з ПДВ | 68 473 350 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "КАРИОТА"
Пошук по цьому учаснику
|
68 648 250 UAH з ПДВ | 68 482 095 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ДНІПРО РІВЕР ГРУП
Пошук по цьому учаснику
|
69 085 500 UAH з ПДВ | 68 550 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ" #36531100
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 68 473 350 UAH з ПДВ | 10.01.2018 10:13 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.01.2018 10:13
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ"
Пошук по цьому переможцю
|
68 473 350 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 26.01.2018 00:00 - 31.12.2018 23:59
Номер 2-К
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 06.04.2018 15:24
| Опис змін: | на підставі абзацу 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 2-К |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 29.08.2018 15:40
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 2-К |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 26.12.2018 13:00
| Опис змін: | ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" продовження строку дії Договору, достатній для проведення процедури закупівлі на початок 2019 року |
| Номер договору: | 2-К |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 26.01.2018 — 01.05.2019 |
| Сума оплати за договором: |
68 472 429
UAH з ПДВ
|
