Будівельні роботи та поточний ремонт (Реконструкція котельні інженерно–лабораторного корпусу по вул. Конєва, 16 в м. Харкові)

26.12.2017р. Замовником торгів ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» Філія «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ТРАНСПОРТУ ГАЗУ» було надано відповідь на вимогу учасника ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ», тендерну пропозицію якого було відхилено.
ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» вимагає від Замовника торгів об’єктивно та неупереджено провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника та не посилатися у протоколі на вимоги, які суперечать вимогам ТД, а саме:
По-перше, інформація ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ», що підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі згідно пп1. П.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», надана в повному обсязі та з урахуванням вимоги Замовника, що зазначена п.6 розділу ІІІ ТД «Вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку I тендерної документації.
«У разі наявності в предметі закупівлі його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, технічні умови, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».»
Крім того, нагадуємо Замовнику, що у самому Додатку №1 прописано «У випадку пропозиції на використання аналогічного обладнання, ніж того що передбачено Проектною документацією, учаснику передбачити за власні кошти проведення процедури корегування Проектної документації з проведенням Внутрішньої експертизи………», що остаточно підтверджує можливість надання учасником вищезазначеної інформації відповідно до вимог ТД та підтверджених запропонованих будівельних робіт.
Тобто, Замовником прийнято рішення незаконно та необґрунтовано, оскільки ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» підтвердив відповідність за формою Додатку № І до тендерної документації та реалізував своє право запропонувати аналогічне обладнання. Сама форма Додатку №1 не змінювалася.
По-друге, перелік обладнання, наданий Учасником повністю забезпечує виконання робіт відповідно до технічного завдання і розрахунку договірної ціни. Виконавець робіт має право змінювати технічні засоби для виконання робіт на ті, що має в наявності або орендує. Згідно вимогам ТД пп.1, 2, Додаток ІІ «Кваліфікаційні критерії до Учасників торгів» Учасник підтверджує наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, а не інструменту.
По-третє, В додатку 1 до тендерної документацій сказано що, Провівши аналіз та порівняння характеристик газових котлів основних виробників, було вирішено використати конденсаційні котли EVO HP150, потужністю 136,2кВт .
Серед основних чинників, що вплинули на вибір даних котлів:
- Середньорічний ККД даних котлів є найвищим серед представлених – 97,3%;
- Мінімальна витрата паливного газу з врахуванням середньорічної завантаженості котла 54%, що
складає 44,01 м3/годину на каскад котлів (5 шт.);
- Даний котел є конденсаційний та має турбований пальник, що дозволяє застосовувати димові труби
меншого діаметра та висоти в порівнянні з аналогами;
- Мінімальна суха вага котлів в 90 кг.
Але не вказано, що котел (аналог) має бути з вагою до 90 кг.
Отже дане зауваження можна вважати не законним та таким що суперечить чесності проведення тендеру, а також дає право на звернення до антимонопольного комітету.

В четверте: В технічній документації (технічних характеристиках) виробника указано витрату газу для трьох видів газу, а саме:
- природний газ Е
- природний газ LL
- скраплений (зріджений) газ
але там немає поняття природний газ ГГ
Що стосуєть природнього газу E та LL - це европейська класифікація природного газу за теплотворною здатністю (згідно з чинним стандартом ISO 3686:1998) ділиться на дві грпи. Згідно з цією класифікацією для України підходить природний газ Е.
Отже всі раніше заявлені в тендерній документації витрати газу для котлів Vitodens 200-W 150 кВт актуальні, а претензії є не доречними, так як замовник не розібрався з технічними характеристиками запропонованого обладнання.
Таким чином витрата газу для 5 котлів Vitodens 200-W 150 кВт з завантаженістю 54% складе 40,58 м3/годину, що в свою чергу є меншою витратою чим прописано в Додатку I серед чинників, що вплинули на вибір котлів прописаних в тендерній документації.

Керуючись ст.ст. 3, 16, 18, 22 Закону України «Про здійснення публічних закупівель» від 25.12.2015 року № 922-VIII ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» вимагає від Замовника торгів - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСГАЗ» Філія «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ТРАНСПОРТУ ГАЗУ» об’єктивно та неупереджено провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника, який залишився після відхилення всіх найбільш економічно вигідних пропозицій – ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" та звернути увагу на наступні порушення та невідповідності вимогам тендерної документації з боку зазначеного учасника торгів:
1. Відповідно до Додатку ІІ «Кваліфікаційні критерії до Учасників торгів» тендерної документації учасник процедури закупівлі мав надати «5. Наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами)» * У разі, якщо для Учасника законодавство не передбачає складання вказаних документів по зазначених формах, такий Учасник у складі своєї пропозиції конкурсних торгів надає:
а) оригінал листа, із зазначенням підстави не складання документів по зазначених вище формах, з посиланням на статтю (частину) та назву нормативно-правового акту;»
ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" в системі електронних закупівель не надано файл з листом про ненадання звіту про рух грошових коштів та файл з довідкою з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.

2. ТОВ " ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ " було порушено форму п. 1.1.1. Додатку № II, форму п. 1.2.1. Додатку №ІІ, форму п. 1.3.1. Додатку № II, оскільки була відсутня інформація, яка передбачалася у позначці «ДОДАТКИ».

3. ТОВ " ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" запропонував котли, які не зазначені в Додатку № I ТД та не пояснив чи є даний товар аналогічним, тобто не надав інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі* (за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації).
Пропозиція ТОВ " ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" не відповідає вимогам тендерної документації, надана з грубим порушенням її вимог та у відповідності до норм ст.ст. 3, 16, 18, 22 Закону України «Про здійснення публічних закупівель» від 25.12.2015 року № 922-VIII та повинна бути дискваліфікована.
Вищевикладене дає підстави діяти, керуючись ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII до АМКУ.
Враховуючи вищенаведене,
ВИМАГАЄМО:

1. Відхилити пропозицію ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" на підставі ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII по вказаній закупівлі;
2. Відмінити торги у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій Учасників.