«Термомодернізація Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради по вул. Миколи Дмітрієва, 7А м. Полтава. Капітальний ремонт»

Тендерним комітетом Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації розглянуто скаргу щодо неправомірного відхилення МБК «Укрбуддор» та не правомірного визнання переможцем ТОВ «Компанія Рембудгарант».
За результатом розгляду повідомляємо наступне.
Вашу пропозицію відхилено з наступних причин:
1. Тендерною документацією (далі – ТД) передбачено, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає лист-згоду в довільній формі, яким погоджується з проектом договору та його істотними умовами. Лист – згода повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Проте, всупереч вимогам тендерної документації, в листі – згоді з проектом договору та його істотними умовами від 04.12.2017 № 04/35 – відсутнє посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення закупівлі.
2. В довідці про якість матеріалів, що будуть застосовуватись при виконання робіт не зазначено, що якість матеріалів, виробів та конструкцій, що будуть застосовані в процесі будівництва відповідатиме вимогам відповідних діючих норм і стандартів та проектній документації. Дана вимога була чітко встановлена в тендерній документації, тому надана Учасником довідка не відповідає вимогам тендерної документації.
3. В наданій в складі тендерної пропозиції довідці про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази від 04.12.2017 № 04/26 вказано, що в Товариства наявне орендоване нежитлове виробниче приміщення (призначення-ремонт техніки) загальною площею 210 м.кв., розташованого за адресою: м. Київ, просп. Лобановського, буд. 119.
Враховуючи, що в складі тендерної пропозиції Учасника, відсутній будь-який документ, що підтверджував би факт оренди, дана інформація є непідтвердженою.
Також в даній довідці Учасником зазначена наявність орендованого офісного приміщення загальною площею 30 м.кв. за адресою: м. Полтава, вул. Серьогіна, 4 та виробничо-складського приміщення за тією ж адресою. На підтвердження факту оренди, Учасником надано копію договору про оренду виробничих приміщень від 05.12.2017 б/н з ТОВ «БЕСТ». В даному договорі оренди зазначено офісне та складське приміщення за адресою: в с. Щербані Полтавського району Полтавської області, вул. Центральна, 4.
Тобто, адреси приміщень вказані в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та копії підтверджуючих документів містять різні адреси місцезнаходження. До договору оренди, не надано копію акту приймання-передачі приміщення, який є невід'ємною частиною договору оренди приміщення. Тому, викладені факти, не дають підстав членам тендерного комітету зарахувати підтвердження даного кваліфікаційного критерію.
4. Замовником в ТД встановлено, що тендерна пропозиція Учасника повинна містити інформаційну довідку в довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (для учасника - юридичної особи). Зазначена інформація надається щодо всіх осіб, які уповноважені на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами торгів.
Проте, Товариством надана інформація лише по особі яка підписала тендерну пропозицію та відсутня інформація по особі, уповноваженій на підписання договору за результатами процедури.
Згідно з ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
Враховуючи, що ТД передбачено, що, відповідно до даної тендерної документації, може вважатися формальною помилкою, зарахувати викладені вище порушення, як формальні та не суттєві помилки тендерний комітет не може.
Звертаємо вашу увагу, що тендерною документацією (стор. 27) передбачено, для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства, що підписується учасником або його уповноваженою особою та за наявності печатки повинні містити її відбиток за наведеною нижче формою та надати копії наступних документів:
- копії документів, що підтверджують право власності або право користування зазначених учасником приміщень, а саме: копію витягу про реєстрацію права власності / копію свідоцтва про право власності або копію договору оренди.
- копії документів, що підтверджують право власності або право користування учасника на вказані учасником обладнання і спеціалізовану техніку, необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі (наприклад: копії видаткових накладних, копії актів прийому-передачі тощо) та/або копії договорів оренди.
Тобто, ваше твердження в скарзі про те, що в тендерній документації не вказано, що копії документів надаються щодо кожної вказаної одиниці в довідці є абсурдними.
Щодо не відповідності банківської гарантії переможця ТОВ «Компанія Рембудгарант» повідомляємо наступне.
В пропозиції переможця (стор. 107) наявна копія банківської гарантії, в якій в кінці аркушу зазначено: «Електронно-цифровий підпис та електронно-цифрова печатка накладена за допомогою програмного комплексу M.E.Doc.».
Тобто, банківська гарантія відповідає Положенню «Про порядок здійснення банками операції за гарантіями в національній та іноземних валютах», а тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Рембудгарант» повністю відповідає умовам тендерної документації та Закону України «про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, тендерний комітет відхиляє ваші твердження щодо неправомірного відхилення МБК «Укрбуддор» та не правомірного визнання переможцем ТОВ «Компанія Рембудгарант».
Одночасно, тендерний комітет Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації, РЕКОМЕНДУЄ вам більш уважніше опрацьовувати вимоги тендерних документацій та ретельніше готувати документи ваших тендерних пропозицій.