Code DK 021-2015 - 15530000-2 Butter код за ДК 021-2015 - 15530000-2 Вершкове масло Code DK 021-2015 - 15530000-2 Butter код за ДК 021-2015 - 15530000-2 Вершкове масло

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-11-27-000971-b
  • 15530000-2 - Вершкове масло
  • Завершена
Найменування замовника:
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КІРОВОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Игорь Гончаров, +380522244380 , uokmr@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Кропивницький (Кіровоград), 25022, Кіровоградська область, вул. Велика Перспективна, 41
Дата укладення договору
19.02.18
Переможець
ТОВ СЕРВІСТОРГПРОМ
Очікувана вартість
5 600 000 UAH без ПДВ
Сума договору
5 496 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 20.02.18
  • Відгуки 5
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?

Ні

Чи ставив замовник вам будь-які питання?

Ні

Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?

Так

Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?

На сторінці закупівлі в системі ProZorro

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Умови закупівлі:

Замовник вимагає в Тендерній документації в Додоток 1 в розділі Інші документи, що надаються учасником:
1.Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
1.1. Документально підтверджена наявність власних або орендованих складських приміщень у м. Кропивницький або Кіровоградському районі (у разі власних складських приміщень необхідно надати копію технічного паспорту на ці приміщення, у разі оренди складських приміщень, необхідно надати копію договору(оренди, зберігання, позички та інше);

Проте, вважаємо, що ця вимога є дискримінаційною та порушує «принцип недискримінації учасника» згідно п.4 ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в частині територіального обмеження щодо наявність власних або орендованих складських приміщень у м. Кропивницький або Кіровоградському районі .

Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також порушує Закон України «Про захист економічної конкуренції»:
відповідно до частини першої статті 15 Закону Замовник не може надавати вказівки, які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення
конкуренції;
частиною другою статті 15 Закону передбачено, що Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються:
… будь-яка дія, спрямована на централізований розподіл товарів, а також розподіл ринків між суб'єктами господарювання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх
реалізації чи закупівель або за колом споживачів чи продавців;
встановлення заборони на реалізацію певних товарів з одного реґіону країни в іншому або надання дозволу на реалізацію товарів з одного реґіону в іншому в певному обсязі чи за виконання певних умов;
надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції;
дія, внаслідок якої окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами;
дія, якою встановлюються не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, ціноутворення, формування програм діяльності та розвитку, розпорядження прибутком.

Вважаємо, що факт наявності складів у м. Кропивницький або Кіровоградському районі не є визначальним фактором у своєчасному щоденному постачанні продуктів харчування у заклади Замовника, а вказана вимога порушує та обмежує наші права як учасника, згідно вищенаведених положень Законів України.

Позиція ГО Центр медіарозслідувань "Прозоро"
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 2126

Кращий інформатор I

Подано форм 2269

Борець за перемогу III

Подано форм 521

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
дискримінаційні вимоги документації
лист до замовника
30.11.2017
лист до Державної аудиторської служби
30.11.2017
- інформацію про порушення буде враховано під час здійснення планової перевірки
- отримано змістовну відповідь на лист

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 28.12.2017 11:00

Оскарження умов:

до 03.01.2018 00:00

Подання пропозицій:

07.01.2018 11:00

Початок аукціону:

22.01.2018 15:06

Очікувана вартість
5 600 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
28 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
56 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

40000 кілограм
Вершкове масло Butter butter
ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

20.12.2017 11:27
20.12.2017 11:27
20.12.2017 11:27
20.12.2017 11:27
20.12.2017 11:27
20.12.2017 11:27
20.12.2017 11:27
20.12.2017 11:27
20.12.2017 11:26
20.12.2017 11:26
20.12.2017 11:26
20.12.2017 11:27
27.11.2017 12:44
20.12.2017 11:27
27.11.2017 12:44
20.12.2017 11:27
27.11.2017 12:44
20.12.2017 11:27
27.11.2017 12:44
20.12.2017 11:27
27.11.2017 12:44
20.12.2017 11:27
27.11.2017 12:44
20.12.2017 11:27
27.11.2017 12:45
20.12.2017 11:27
27.11.2017 12:45
20.12.2017 11:26
27.11.2017 12:45
20.12.2017 11:26
20.12.2017 11:26
18.12.2017 10:48
28.11.2017 10:49
27.11.2017 12:45

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-11-27-000971-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ Переяслав - Молпродукт, Код ЄДРПОУ:00445920
Дата подання: 29.11.2017 14:51
Замовник вимагає в Тендерній документації в Додоток 1 в розділі Інші документи, що надаються учасником:
1.Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
1.1. Документально підтверджена наявність власних або орендованих складських приміщень у м. Кропивницький або Кіровоградському районі (у разі власних складських приміщень необхідно надати копію технічного паспорту на ці приміщення, у разі оренди складських приміщень, необхідно надати копію договору(оренди, зберігання, позички та інше);

Проте, вважаємо, що ця вимога є дискримінаційною та порушує «принцип недискримінації учасника» згідно п.4 ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в частині територіального обмеження щодо наявність власних або орендованих складських приміщень у м. Кропивницький або Кіровоградському районі .

Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також порушує Закон України «Про захист економічної конкуренції»:
відповідно до частини першої статті 15 Закону Замовник не може надавати вказівки, які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення
конкуренції;
частиною другою статті 15 Закону передбачено, що Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються:
… будь-яка дія, спрямована на централізований розподіл товарів, а також розподіл ринків між суб'єктами господарювання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх
реалізації чи закупівель або за колом споживачів чи продавців;
встановлення заборони на реалізацію певних товарів з одного реґіону країни в іншому або надання дозволу на реалізацію товарів з одного реґіону в іншому в певному обсязі чи за виконання певних умов;
надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції;
дія, внаслідок якої окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами;
дія, якою встановлюються не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, ціноутворення, формування програм діяльності та розвитку, розпорядження прибутком.

Вважаємо, що факт наявності складів у м. Кропивницький або Кіровоградському районі не є визначальним фактором у своєчасному щоденному постачанні продуктів харчування у заклади Замовника, а вказана вимога порушує та обмежує наші права як учасника, згідно вищенаведених положень Законів України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.11.2017 08:30
Постачання продуктів в заклади освіти здійснюється у відповідності до Наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я від 17.04.2006р. №298/277 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах». Товар постачається окремими партіями, в кожен заклад освіти, згідно з замовленнями від закладів та в узгоджені з ними терміни на протязі січня-грудня 2018 року. Враховуючи велику кількість закладів, постачання здійснюється щоденно.
У відповідності до п.1.20 наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я від 17.04.2006р. №298/277 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах».
«Якщо прийшло на 4 і більше дітей від кількості дітей, на яких було розраховано меню, то для них необхідно додатково виписати продукти, що обов'язково оформляється відповідним актом, накладною та записом у додатковій меню-розкладці за підписами медсестри, кухаря, комірника, керівника навчального закладу» Замовлені додатково продукти повинні бути поставлені в заклад освіти в той же день, для здійснення повноцінного харчування усіх дітей, які знаходяться в закладі. Тобто постійно існує необхідність швидкого додаткового постачання продуктів харчування, в зв’язку з непередбачуваною зміною кожен день реальних об’ємів постачання, виходячи з наявної кількості дітей.
Наявність складських приміщень у м. Кропивницькому та Кіровоградському районі також необхідна для постачальника продуктів, в зв’язку з потребою мати складські запаси на випадок надзвичайних ситуацій (аварійні випадки на заводі-виробнику, погодні катаклізми, особливо в зимовий період тощо), які не повинні бути причиною непостачання, або несвоєчасного постачання, або постачання не в повному обсязі продуктів харчування в навчальні заклади.
Також звертаємо Вашу увагу, що заклади освіти не мають складських приміщень для зберігання товару, а в тендерній документації зазначено понад 70 закладів м. Кропивницького, в кожен із яких, постачальник повинен поставити товар, згідно з замовленнями від кожного закладу, в узгоджений з закладами час.
Окрім того, Замовник не вимагає наявність лише власних складських приміщень, що було би дискримінаційною вимогою. Учасник, який планує на протязі цілого року здійснювати щоденне постачання продуктів в дитячі заклади має можливість орендувати складські приміщення з усіма необхідними документами у м. Кропивницькому.
Таким чином, Ви не обґрунтували, чим саме вищезазначена умова щодо складських приміщень порушує Ваші права та перешкоджає прийняти участь у торгах.

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "МАВІК-К" Документи
Відхилено
Документи
ТОВ СЕРВІСТОРГПРОМ Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ УКРПРОДДОНСЕРВІС Документи
Опубліковано
Документи

Документи

07.01.2018 11:03
edr_identification.yaml
15.01.2018 15:02
Прот МАВІК.jpeg
15.01.2018 15:10
sign.p7s

Публічні документи

28.12.2017 11:37
1.1 Установчі.pdf
28.12.2017 11:37
1.1 Статут 1.pdf
28.12.2017 11:37
1.1. Статут 2.pdf
28.12.2017 11:37
2. Інше.pdf
28.12.2017 11:37
3.2. МТБ 1.pdf
28.12.2017 11:37
3.2. МТБ 2.pdf
28.12.2017 11:37
3.2. МТБ 3.pdf
28.12.2017 11:37
7. банк.rar
28.12.2017 11:37
4. cт 17.pdf
28.12.2017 11:37
5. ТХ масло.pdf

Документи

07.01.2018 11:03
edr_identification.yaml
15.01.2018 15:12
Прот СЕРВІС.jpeg
15.01.2018 15:13
sign.p7s

Документи

07.01.2018 11:03
edr_identification.yaml
15.01.2018 15:14
Прот УКРПРОД.jpeg
15.01.2018 15:14
sign.p7s

Публічні документи

05.01.2018 21:16
Відгук масло.pdf
23.01.2018 11:19
Цінова

Аукціон

Початок:
22.01.2018 15:06
Завершення:
22.01.2018 15:27

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 22.01.2018 15:27

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ УКРПРОДДОНСЕРВІС
Пошук по цьому учаснику
4 216 000 UAH 4 216 000 UAH Документи
ТОВ СЕРВІСТОРГПРОМ
Пошук по цьому учаснику
5 496 000 UAH 5 496 000 UAH Документи

Публічні документи

23.01.2018 11:19
Цінова
05.01.2018 21:16
Відгук масло.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ УКРПРОДДОНСЕРВІС
#37383711
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 216 000 UAH 06.02.2018 12:03
ТОВ УКРПРОДДОНСЕРВІС
#37383711
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 4 216 000 UAH 06.02.2018 12:07
ТОВ СЕРВІСТОРГПРОМ
#39596574
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 5 496 000 UAH 06.02.2018 12:11
ТОВ СЕРВІСТОРГПРОМ
#39596574
Пошук по цьому переможцю
Переможець 5 496 000 UAH 06.02.2018 12:13

Документи

22.01.2018 15:28
edr_identification.yaml
24.01.2018 14:59
Прот.jpeg
24.01.2018 14:59
Повід.jpeg
24.01.2018 15:00
sign.p7s

Документи

06.02.2018 12:03
edr_identification.yaml
06.02.2018 12:07
sign.p7s

Документи

06.02.2018 12:09
Повід 2.jpeg
06.02.2018 12:11
sign.p7s

Документи

06.02.2018 12:12
Прот СЕРВІС 2.jpeg
06.02.2018 12:12
Повід 2.jpeg
06.02.2018 12:13
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 06.02.2018 12:13

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ СЕРВІСТОРГПРОМ
Пошук по цьому переможцю
#39596574
5 496 000 UAH Документи

Документи

06.02.2018 12:12
Прот СЕРВІС 2.jpeg
06.02.2018 12:12
Повід 2.jpeg
06.02.2018 12:13
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 19.02.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 214
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.docx Укладений
5 496 000
20.02.2018 12:10
19.02.2018
sign.p7s Укладений
20.02.2018 12:10

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 22.12.2018 14:48
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 214
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2018 11:00
Опис змін: Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку
Номер договору: 214
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 15.01.2019 09:33
Опис змін: Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку
Номер договору: 214
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 28.02.2019 10:38
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 214
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 19.02.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 4 456 500.30
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання