79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Розробка методики формування виробничої собівартості та порядку визначення ціни)

Ознайомившись з Тендерною документацією, ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, а саме:

У Додатку 1 до Тендерної документації містяться наступні вимоги:
Частина 1. Включення Постачальника до Реєстру аудиторських фірм та аудиторів Аудиторської палати України.
Частина 5. Пункт 1. Наявність у складі аудиторської фірми не менш як 10 працівників, які безпосередньо залучені до надання аудиторських послуг, мають чинний сертифікат аудитора і працюють на умовах повної зайнятості та з якими укладений трудовий договір.
Частина 5. Пункт 3. Наявність у складі аудиторської фірми працівників, що мають науковий ступінь з бухгалтерського обліку, аналізу та аудиту (за видами економічної діяльності) та вчені звання.
Частина 5. Пункт 5. Довідка в довільній формі про наявність у складі аудиторської фірми не менш як п’ятнадцять працівників, які мають сертифікат, що визначає їх кваліфікаційну придатність на заняття аудиторською діяльністю на території України
Частина 6. Наявність в аудиторської фірми досвіду надання аудиторських послуг державним підприємствам (не менше 10 завдань), в тому числі транспортної галузі протягом 2015- 2017 років.
Частина 7. Наявність бездоганної ділової репутації
1). Документ від Аудиторської палати України (лист, довідка або копія такого документу) щодо відсутності (наявності) застосованих санкцій за неналежне виконання професійних обов’язків протягом трьох останніх років.
2). Рекомендаційні листи від підприємств державного сектору (не менше 3), надані за результатом надання аудиторських послуг протягом 2015-2017 років.
Частина 8. Наявність рецензії науково або науково-навчального закладу та рецензію професійної громадської спілки бухгалтерів та/або аудиторів, яка має всеукраїнський статус.
Частина 9. Особисте виконання предмету договору без права залучати субпідрядників

Звертаємо Вашу увагу, що такі вимогі є дискримінаційними та такими, що штучно суттєво звужують коло учасників закупівлі, з огляду на наступне:
1. Технічне завдання закупівлі наведене у Додатку 3 до тендерної документації передбачає надання Консультаційних послуг з розробки методики, а не надання Аудиторських послуг, а отже наявність сертифікатів Аудиторської палати України, досвіду надання аудиторських послуг та наявності рекомендаційних листів щодо надання аудиторських послуг не є обґрунтованими вимогами до учасників закупівлі;
2. Пункти 1 та 5 Частини 5 Додатку 1 суперечать один одному, так як одночасно вимагається наявність 10 та 15 сертифікованих аудиторів.
3. Вимога про наявність рецензії науково або науково-навчального закладу та рецензію професійної громадської спілки бухгалтерів та/або аудиторів, яка має всеукраїнський статус, не містить опису та конкретики відносно предмета надання такої рецензії. Крім того науково або науково-навчальні заклади та професійні громадські спілки бухгалтерів та/або аудиторів не є оцінювачами якості послуг, що надаються консалтинговими та аудиторськими фірмами. Також не має чіткого взаємозв’язку між предметом закупівлі та вимогою щодо надання даної рецензії.
4. Додатково внесена вимога виконання предмету договору без права залучати у разі необхідності фахових експертів на субпідряд ніяким чином не може забезпечувати і гарантувати якість виконання послуг, а тому зрозуміло, що така вимога введена с ціллю обмеження кількості учасників закупівлі.
Беручи до уваги, що кінцевий термін надання послуг залишається незмінним, переможець тендерної процедури матиме менше часу на надання послуг згідно технічного завдання, а тому додаткові вимоги щодо внесення забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору є такими, що штучну обмежують кількість учасників закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись принципами прозорості, справедливості та неупередженості при здійснені публічних закупівель, Ми вважаємо, що вищезазначені вимоги до учасників закупівлі є обмежуючими та дискримінаційними, такими що порушують принципи прозорості публічних закупівель, обмежують вільну конкуренцію та містять ознаки корумпованості при проведені закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Ми є реальним учасником ринку та маємо значний досвід надання консультаційних та аудиторських послуг.