Бензин, дизельне паливо Petroleum, diesel oil fuel
- Ідентифікатор тендеру UA-2017-11-29-000895-c
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
КП "Харківський метрополітен"
Код ЄДРПОУ:
04805918
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Дем'яненко Ігор Григорович,
380577303341
, e.tender@metro.kharkov.ua
Адреса замовника
Україна, Харків, 61052, Харківська область, Різдвяна, 29
Дата укладення договору
27.02.18
Переможець
ТОВ Техойл НК
Очікувана вартість
5 100 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
4 096 918.20 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 27.02.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.12.2017 09:00
Оскарження умов:
до 29.12.2017 00:00
Подання пропозицій:
02.01.2018 09:00
Початок аукціону:
12.02.2018 15:59
Очікувана вартість
5 100 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
25 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
183995 літр
Бензин, дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.12.2017 13:20
13.12.2017 13:08
13.12.2017 13:04
13.12.2017 13:03
13.12.2017 13:03
13.12.2017 13:03
13.12.2017 13:03
13.12.2017 13:02
13.12.2017 13:02
13.12.2017 13:02
13.12.2017 13:20
13.12.2017 13:09
29.11.2017 11:36
13.12.2017 13:08
13.12.2017 13:02
29.11.2017 11:05
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-11-29-000895-c.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 06.12.2017 16:23
Керуючись положенням ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертаємоcь до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, допущеного в положеннях проекту договору, що є невід’ємною частиною тендерної пропозиції.
Керуючись положенням ч. 1 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
У відповідності до п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Враховуючи факт необхідності організації та порядку проведення торгів із неухильним дотриманням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо про невідповідність положень проекту договору вказівкам Закону, у зв’язку з відсутністю умов щодо можливості зміни ціни не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку. Дана прогалина позбавляє потенційних Учасників на право щодо зміни ціни пропозиції внаслідок коливання цін на ринку в сторону збільшення, тим самим, створює ризик непоставки товару, що є предметом закупівлі, Замовнику торгів.
Вимоги тендерної документації, передбачена у її положенні, свідчить про порушення базових принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи зазначені вище обставини, просимо членів тендерного комітету усунути порушення та внести зміни до тендерної документації!
Розгорнути
Згорнути
Керуючись положенням ч. 1 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
У відповідності до п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Враховуючи факт необхідності організації та порядку проведення торгів із неухильним дотриманням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо про невідповідність положень проекту договору вказівкам Закону, у зв’язку з відсутністю умов щодо можливості зміни ціни не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку. Дана прогалина позбавляє потенційних Учасників на право щодо зміни ціни пропозиції внаслідок коливання цін на ринку в сторону збільшення, тим самим, створює ризик непоставки товару, що є предметом закупівлі, Замовнику торгів.
Вимоги тендерної документації, передбачена у її положенні, свідчить про порушення базових принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи зазначені вище обставини, просимо членів тендерного комітету усунути порушення та внести зміни до тендерної документації!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08.12.2017 10:35
На вашу вимогу про усунення порушення від 06.12.2017р. повідомляємо наступне:
Проект договору, який викладено в Додатку 5 до ТД, містить п. 7.3., яким передбачено, що істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, серед іншого, і зміну ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Тобто немає підстав для внесення змін у проект договору відповідно до вищезазначеної вимоги, у зв’язку з тим, що проектом договору передбачено можливість зміни істотних умов договору у випадках відповідно до ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Також треба зазначити, що згідно ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, де передбачено підстави та порядок для зміни або розірвання договору, а саме, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. При цьому, відповідно до роз’яснення МЕРТ від 27.10.2016р. № 3302-06/34307-06, внесення змін до договору у разі зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків можливо у разі коливання ціни такого товару на ринку та в залежності від такого коливання, що повинно бути обґрунтовано та документально підтверджено.
Проект договору, який викладено в Додатку 5 до ТД, містить п. 7.3., яким передбачено, що істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, серед іншого, і зміну ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Тобто немає підстав для внесення змін у проект договору відповідно до вищезазначеної вимоги, у зв’язку з тим, що проектом договору передбачено можливість зміни істотних умов договору у випадках відповідно до ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Також треба зазначити, що згідно ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, де передбачено підстави та порядок для зміни або розірвання договору, а саме, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. При цьому, відповідно до роз’яснення МЕРТ від 27.10.2016р. № 3302-06/34307-06, внесення змін до договору у разі зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків можливо у разі коливання ціни такого товару на ринку та в залежності від такого коливання, що повинно бути обґрунтовано та документально підтверджено.
Номер вимоги: UA-2017-11-29-000895-c.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕРКУРІЙ-ОЙЛ", Код ЄДРПОУ:39601498
Дата подання: 12.01.2018 18:23
Просимо розглянути оскарження протоколу щодо дискваліфікації ТОВ "МЕРКУРІЙ_ОЙЛ". Додаємо текст скарги з аргументацією невірного прийняттня рішення та копії супровідних документів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16.01.2018 16:49
На вашу вимогу про усунення порушення від 12.01.2018р. повідомляємо наступне:
По першому питанню:
Статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено перелік підстав за наявності яких замовник може або зобов’язаний відмовити в участі у процедурі закупівлі, зокрема: - він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі (п.1.ч.1 ст.17); - тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника (п.7.ч.1.ст.17).
При цьому ч. 3 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у ч.1 та ч.2 ст.17, надається в довільній формі.
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. п. 1 та 7 ч. 1 ст.17.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст.22 Закону, тендерна документація може містити відповідно до законодавства також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідним до неї включити.
Згідно п.5.5. ч.5 Розділу III тендерної документації замовником було передбачено, що учасник, для підтвердження відсутності всіх підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», повинен був надати в складі тендерної пропозиції саме інформацію, а не підтверджуючи документи.
Однак, в наданій довідці ТОВ «МЕРКУРІЙ – ОЙЛ» не зазначив, серед іншого, що у нього відсутні підстави для відмови за п. 1 та п.7 ч.1 ст.17, тобто не надав вказану інформацію взагалі, на підставі чого, дана довідка і не відповідає вимогам тендерної документації.
По другому питанню:
Згідно п. 5.3. Розділу III тендерної документації, для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, зокрема на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про виконання аналогічних договорів за формою, наведеною у Додатку 3 до ТД, за підписом уповноваженої особи учасника.
Зазначена форма довідки містила 3 показники: період постачання (місяць, рік); найменування покупця та обсяг постачання або сума договору.
В наданій довідці ТОВ «МЕРКУРІЙ – ОЙЛ» в показнику «обсяг або сума договору» було зазначено наступне : «за потребою покупця, відповідно до договору», тобто учасник не зазначив ні обсягу ні суми.
Посилання учасника у своєму листі (вих. № 12-01/СТ від 12.01.2018 року) на те, що інформація щодо обсягу та ціни була зазначена в довідці в редакції договору і міститься в інших документах: додаткових угодах та накладних, нами не може бути прийнята, бо додаткові угоди та накладні (у разі відсутності зазначення обсягів та суми в договорі) є невід’ємною частиною договору та документами на підставі яких складаються істотні умови договору. Тобто вказану інформацію Ви мали б зазначити з урахуванням цих документів.
Окрім, того ніде в тендерній документації по предмету закупівлі UA-2017-11-29-000895-c не містилось вимоги щодо документів, які повинні підтверджувати або на підставі яких склалися ці показники (їх перелік або надання копій ).
На підставі вищезазначеного, та враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, КП «Харківський метрополітен» не має правових підстав для задоволення Ваших вимог.
По першому питанню:
Статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено перелік підстав за наявності яких замовник може або зобов’язаний відмовити в участі у процедурі закупівлі, зокрема: - він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі (п.1.ч.1 ст.17); - тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника (п.7.ч.1.ст.17).
При цьому ч. 3 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у ч.1 та ч.2 ст.17, надається в довільній формі.
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. п. 1 та 7 ч. 1 ст.17.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст.22 Закону, тендерна документація може містити відповідно до законодавства також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідним до неї включити.
Згідно п.5.5. ч.5 Розділу III тендерної документації замовником було передбачено, що учасник, для підтвердження відсутності всіх підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», повинен був надати в складі тендерної пропозиції саме інформацію, а не підтверджуючи документи.
Однак, в наданій довідці ТОВ «МЕРКУРІЙ – ОЙЛ» не зазначив, серед іншого, що у нього відсутні підстави для відмови за п. 1 та п.7 ч.1 ст.17, тобто не надав вказану інформацію взагалі, на підставі чого, дана довідка і не відповідає вимогам тендерної документації.
По другому питанню:
Згідно п. 5.3. Розділу III тендерної документації, для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, зокрема на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про виконання аналогічних договорів за формою, наведеною у Додатку 3 до ТД, за підписом уповноваженої особи учасника.
Зазначена форма довідки містила 3 показники: період постачання (місяць, рік); найменування покупця та обсяг постачання або сума договору.
В наданій довідці ТОВ «МЕРКУРІЙ – ОЙЛ» в показнику «обсяг або сума договору» було зазначено наступне : «за потребою покупця, відповідно до договору», тобто учасник не зазначив ні обсягу ні суми.
Посилання учасника у своєму листі (вих. № 12-01/СТ від 12.01.2018 року) на те, що інформація щодо обсягу та ціни була зазначена в довідці в редакції договору і міститься в інших документах: додаткових угодах та накладних, нами не може бути прийнята, бо додаткові угоди та накладні (у разі відсутності зазначення обсягів та суми в договорі) є невід’ємною частиною договору та документами на підставі яких складаються істотні умови договору. Тобто вказану інформацію Ви мали б зазначити з урахуванням цих документів.
Окрім, того ніде в тендерній документації по предмету закупівлі UA-2017-11-29-000895-c не містилось вимоги щодо документів, які повинні підтверджувати або на підставі яких склалися ці показники (їх перелік або надання копій ).
На підставі вищезазначеного, та враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, КП «Харківський метрополітен» не має правових підстав для задоволення Ваших вимог.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2017-11-29-000895-c.a3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕРКУРІЙ-ОЙЛ", Код ЄДРПОУ:39601498
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.01.2018 22:14
Оскарження рішення щодо дискваліфікаці
Оскарження рішення Замовника щодо ТОВ "МЕРКУРІЙ-ОЙЛ" до АМКУ
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 19.01.2018 18:01
Дата рішення: 07.02.2018 20:08
19.01.2018 18:00
05.02.2018 19:40
07.02.2018 20:03
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| Фізична особа-підприємець ДЕМЧЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "БЕЛКОМ" |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕРКУРІЙ-ОЙЛ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ Техойл НК | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12.02.2018 16:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Техойл НК
Пошук по цьому учаснику
|
4 096 918.20 UAH з ПДВ | 4 096 918.20 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
4 789 962.30 UAH з ПДВ | 4 789 962.30 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Техойл НК #41486736
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 4 096 918.20 UAH з ПДВ | 12.02.2018 16:56 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.02.2018 16:56
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ Техойл НК
Пошук по цьому переможцю
|
4 096 918.20 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 27.02.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 52-02/МТП
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 52-02_МТП.pdf | Укладений |
4 096 918.20
|
27.02.2018 14:25
|
27.02.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
27.02.2018 15:10
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 27.02.2018 — 31.12.2018 |
| Сума оплати за договором: |
1 035 098.40
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | з 21.06.2018р. у зв’язку з порушенням істотних умов договору Постачальником. |
