Мікрофони та гучномовці

Житомирський академічний обласний
театр ляльок
Код в ЄДРПО 02225335
10014, Україна, Житомирська область,
Житомир, Михайлівська,7
Копія Директору Центру розвитку Миколаївської
області та правового захисту населення
Завтурі М. П.
Вимога про скасування рішення
про визначення переможця по
закупівлі UA-2017-12-05-000276-а.
11.12.2017 року тендерним комітетом Замовника визнано переможцем учасника ФОП Бабчук
Володимира Анатолійовича у допороговій закупівлі UA-2017-12-05-000276-а, код закупівлі ДК
021:2015: 32340000-8 - Мікрофони та гучномовці, бюджет закупівлі 42215,00 грн.
Проаналізувавши документи учасника-переможця та надавши правову оцінку результатам
даної допорогової закупівлі, учасник ТОВ «І ЕЙЧ ТРЕЙДІНГ» вбачає, що рішення про визначення
переможцем ФОП Бабчук В.А. прийнято з грубим порушенням норм чинного законодавства України,
зважаючи на наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює правові та економічні засади здійснення
закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Виходячи зі змісту абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону, під час здійснення допорогових
закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель,
установлених Законом.
Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 (із змінами) затверджений порядок
здійснення допорогових закупівель ( надалі-Порядок), яким встановлена процедура їх
проведення, а в п.6.2. також закріплені принципи здійснення закупівель.
Згідно п.6.3. Порядку під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про
предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк
подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є
необхідною для проведення. Отже, Оголошення про дану закупівлю складено Замовником на
власний розсуд та розміщено в електронній системі закупівель.
Відповідно до п.9.1. Порядку Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами
аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам,
зазначеним у період оголошення Закупівлі. Пунктом 9.2. наказу від 13.04.2016 №35 (із змінами)
встановлено, що виключними підставами дискваліфікації є:
пропозиція Учасника який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам закупівлі;
Учасник який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
Зважаючи на вимоги нормативних актів щодо проведення процедури допорогових
закупівель, для прийняття законного та обґрунтованого рішення Замовник повинен вивчити,
проаналізувати тендерну пропозицію учасника, який запропонував найменшу ціну, на її відповідність
складеному Оголошенню ( тендерній документації) Замовника.
Однак Замовник неуважно ознайомився із тендерною пропозицією учасника ФОП Бабчук В.А.
та з порушенням норм чинного законодавства незаконно визнав його переможцем.Відповідно до п.4.5. тендерної документації, розробленої Замовником, кожний «Учасник
повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf)) вигляді в складі своєї пропозиції
документи згідно з Додатком № 2.
Пропозиція (Додаток №3 ) Пропозиція Учасника, оформлена на фірмовому бланку у відповідності до
вимог Додатку №3 до цієї документації, подається Учасником у вигляді сканованої копії у форматі
pdf.»
Однак, учасником, який визнаний переможцем, неналежним чином виконав вимоги
Замовника щодо подачі та оформлення своєї тендерної пропозиції.
Додаток №3 «Форма пропозиції» подана не на фірмовому бланку, без підпису та печатки, не в
форматі pdf, тобто даним учасником не дотримані умови Замовника, ним не підтверджено, що
пропозиція подана саме цим учасником, тому вона підлягає сумніву. Слід зауважити, що лише три
документи, подані в пропозиції ФОП Бабчук В.А., мають підпис та печатку даного учасника, тобто
засвідчене їх походження та правомірність надання.
Відповідно до додатку 2 учасник повинен надати витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у вигляді розширених даних. Даним учасником такий
витяг не надано. Витяг, поданий без відповідного засвідчення самим учасником, виданий станом на
06.02.2012 року, який не дозволяє проаналізувати зміни, що могли відбуватись у діяльності даного
учасника за роки його діяльності, що можливо побачити із розширеного витягу.
Даним учасником не надані документи, що підтверджують якість товару та його гарантійний
термін (сертифікат, декларація, паспорт, посвідчення або ін.), передбачені додатком №2.
Паспорт учасника-переможця, поданий у пропозиції, являється недійсним, так як фізичною
особою – учасником належним чином не вклеєне фото в 45 років, що свідчить про недійсність
паспорту відповідно до п.8 Положення про паспорт громадянина України, а значить неможливість
учасника вчиняти юридично значимі дії, у тому числі укладати договори.
Зважаючи на рішення тендерного комітету, колегіальний орган надав незаконну безпідставну
перевагу учаснику ФОП Бабчук В.А., тендерна пропозиція якого не відповідає тендерній
документації з вищевикладених причин, що є підставою для його дискваліфікації.
Повідомляю Замовника про необхідність дотримання вимог Закону України «Про публічні
закупівлі», яким передбачено, що уповноважена особа (особи), визначена відповідальною за
організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом на підставі власного розпорядчого
документу або трудового договору (контракту) зобов’язана дотримуватися норм чинного
законодавства у сфері публічних закупівель, організовувати та проводити процедури закупівель;
забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель; у встановленому Законом порядку
визначати переможців процедур закупівель, а також уповноважена особа (особи) персонально
відповідає за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України; за
повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу; за
порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель ( ст.38 Закону України «Про
публічні закупівлі»).
Таке незаконне рішення тендерного комітету про визначення переможцем ФОП Бабчук В.А.,
свідчить про повне ігнорування та порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», наказу
ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 (із змінами), порушення передбаченої процедури
проведення торгів на користь конкретного учасника, носить ознаки умисних дій, спрямованих на
визначення переможцем учасника ФОП Бабчук В.А.
Враховуючи викладене, Замовник грубо порушив вимоги Закону України «Про публічні
закупівлі» та наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 (із змінами), принципи
здійснення закупівель в частині недискримінації учасників та проведення об’єктивної та
неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобiгання корупцiйним дiям i зловживанням, та
надав безпідставну перевагу учаснику ФОП Бабчук В.А., тендерна пропозиція якого не відповідає
умовам тендерної документації.
Таким чином, з урахуванням викладеного, дане рішення, ухвалене з порушенням вищевказаних
норм чинного законодавства, повинно бути скасоване згідно із п. 14.1 наказу Державного
підприємства «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 ( із змінами).
З метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання корупції та
недискримінації учасників,
ВИМАГАЮ:
1.Прийняти вимогу до розгляду.2.Скасувати прийняте рішення щодо визначення переможцем Учасника ФОП Бабчук В.А. та
дискваліфікувати даного учасника.
Згідно вимог ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» спеціально уповноваженими суб’єктами у
сфері протидії корупції є: Органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне
бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції. Також контролюючими та
правоохоронними органами в сфері державних закупівель є Державна аудиторська служба
України, Департамент захисту економіки Національної поліції України та Рахункова палата України.
Тому ТОВ «І ЕЙЧ ТРЕЙДІНГ», як учасник даної закупівлі, у разі незадоволення цієї законної
вимоги, залишає за собою право на захист порушених прав, інтересів та ділової репутації шляхом
звернення до всіх компетентних органів, суду та повідомлення про цей факт громадських організацій.

незважаючи на зазначені обставини, відсутність у учасника діючого паспорту громадянина України Замовник неправомірно склав Договір з ним