Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ст. 13 Закону України “Про електроенергетику”, діяльність з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії, здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії, яка видається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Разом з цим, виходячи з положень Закону України “Про електроенергетику” постачання електричної енергії - господарська діяльність, пов'язана з наданням електричної енергії споживачеві за допомогою технічних засобів передачі та розподілу електричної енергії на підставі договору.
У свою чергу, відповідно до Закону України “Про державне регулювання у сфері комунальних послуг” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі постачання електричної енергії здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону.
Ринок передачі та розподілу електричної енергії відповідно до ст. 5 Закону України “Про природні монополії” є сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до частини 2 ст. 5 цього Закону зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України, відповідно до його повноважень, та розміщується на його офіційному сайті www.amc.gov.ua. Станом на грудень 2017 року ПрАТ “Львівобленерго” включено до зазначеного переліку, оприлюдненого на сайті Антимонопольного комітету України. Приватне акціонерне Товариство “Львівобленерго” займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з постачання електричної енергії у м.Львові.
На підставі вищевикладеного, оскільки послуги з постачання електричної енергії можуть бути запропоновані лише ПрАТ “Львівобленерго”, то згідно з пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” для закупівлі зазначених послуг замовником може бути застосована переговорна процедура закупівлі.