Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У зв’язку з необхідністю розміщення у будівлях, що визначені у наказі МВС України від 23.05.2016 р. № 373 служб та лабораторій Київського міського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, з урахуванням пропозицій щодо розташування структури та приблизного штату, з максимальним наближенням до діючих будівельних норм необхідно виконати реконструкцію будівель колишнього полку ДПС УДАІ ГУМВС України в м. Києві за адресою: вул. Сім’ї Хохлових, 5.м. Київ. З огляду на вищевикладене, тендерним комітетом були проведені відкриті торги на закупівлю будівельно-монтажних робіт на об’єкті «Реконструкція будівель колишнього полку ДПС УДАІ ГУМВС України в м. Києві під лабораторні корпуси Київського міського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, які знаходяться за адресою: вул. Сім’ї Хохлових, 5.м. Київ, за результатом яких переможцем було обрано ТОВ «ІБК «УКРТЕХСПЕЦБУД-ТД» та укладено договір підряду. В ході виконання робіт з реконструкції будівель були виявлені додаткові роботи, які неможливо було виявити без розбирання існуючих конструкцій. Для забезпечення енергетичної ефективності і відповідність сучасним будівельним нормам існуючих будівель виконано коригування проектно-кошторисної документації розділи вентиляції і кондиціонування, оздоблення фасадів системами навісного вентильованого фасаду з облицюванням керамограніту. У зв’язку з неможливістю підключення систем теплопостачання та гарячого водопостачання будівель від гуртожитку було зроблено коригування проектної документації зі зміною технічних рішень систем опалення та гарячого водопостачання (від бойлерів). Внесені відповідні зміни до розділу охоронно-пожежної сигналізації для встановлення більш сучасного обладнання (сертифікованого на теперішній час) та для забезпечення додаткових охоронних можливостей. Також були виконані додаткові роботи не враховані проектною документацією, але які необхідно виконати для забезпечення функціонування будівель та роботи працівників центру - пожежний водопровід (необхідність заміни системи трубопроводів виявлено після обстеження), технологічне заземлення лабораторій, диспетчеризація ліфтового обладнання, додаткові роботи систем слабострумкових мереж під робочі місця персоналу, перепланування приміщень відповідно теперішнього штату та структури центру. Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з учасником. Враховуючи те, що заміна попереднього виконавця робіт може призвести до: несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування,обладнання; несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними; призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим; збільшення вартості робіт, через необхідність закладення у кошторис доставки та/або перебазування матеріалів, обладнання та механізмів новим виконавцем робіт. Згідно з положенням п. 6 частини 2 статті 35 «Про публічні закупівлі»: необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору. Беручи до уваги наведені вище фактори, що пов’язані з організаційними, фінансовими показниками, тривалістю завершення будівельних робіт, гарантійними зобов’язаннями та той факт, що завершальні будівельні роботи являються продовженням одного і того ж об’єкту, а також враховуючи те, що на території будівельного майданчика знаходяться придбані та уже завезені ТОВ «ІБК «УКРТЕХСПЕЦБУД-ТД» матеріали, необхідні ресурси та обладнання, які забезпечують виконання робіт в найкоротші терміни та зменшують значну суму витрат на їх перебазування, здійснити закупівлю будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Реконструкція будівель колишнього полку ДПС УДАІ ГУМВС України в м. Києві під лабораторні корпуси Київського міського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, які знаходяться за адресою: вул. Сім’ї Хохлових, 5, м. Київ» («Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» - код ДК 021:2015 – 45200000-9)» (Коригування) у ТОВ «ІБК «УКРТЕХСПЕЦБУД-ТД».