Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіВідгук забезпечення
Умовами закупівлі передбачено внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 2% очікуваної вартості закупівлі.
Водночас умовами Оголошення (п. 15) у якості забезпечення вимагається Електронна гарантія. Однак у тендерній документації (п. 2 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) вказано, що "1. Банківська гарантія повинна бути оформлена на бланку Гаранта та підписана уповноваженою особою Гаранта та скріплена його печаткою" – тобто у паперовій формі, що суперечить вимогам
1) Ч. 1 ст. 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), відповідно до якої
2) Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 N 639 (зі змінами), в частині оформлення електронної банківської гарантії
Крім того, умовами тендеру передбачено укладення договору про закупівлю на постачання природного газу з 01 січня 2018 року. Водночас згідно з вимогами Кодексу газотранспортної системи, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N 2493 (далі – Кодекс ГТС), пункти 1, 2 глави 2 розділу XI. НОМІНАЦІЯ ТА РЕНОМІНАЦІЯ для постачання, в частині строків подання постачальником номінації. Так відповідно до цих положень Кодексу ГТС Місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором ГТС в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування. Таким чином, для постачання природного газу у січні 2018 р. постачальник повинен завести відповідну номінацію не пізніше 20 грудня 2017 р., що є неможливим відповідно до умов проведення тендеру.
З огляду на це учасник, який не здійснює постачання природного газу замовнику у поточному році, не має можливості укласти та виконати договір про закупівлю в частині постачання природного газу у січні 2018 р. В той же час неукладення договору про закупівлю тягне за собою втрату тендерного забезпечення.
Виходячи з викладеного, з умов закупівлі вбачається, що вимога про надання забезпечення тендерної пропозиції спрямована на обмеження конкуренції під час проведення процедури закупівлі в інтересах суб'єкта господарювання, який на станом на грудень 2017 здійснює постачання природного газу замовнику.
Таким чином, мають місце явні ознаки дискримінації учасників, які не здійснюють постачання природного газу замовнику на момент проведення торгів.
Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
НіВідгук забезпечення
Умовами закупівлі передбачено внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 2% очікуваної вартості закупівлі.
Водночас умовами Оголошення (п. 15) у якості забезпечення вимагається Електронна гарантія. Однак у тендерній документації (п. 2 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) вказано, що "1. Банківська гарантія повинна бути оформлена на бланку Гаранта та підписана уповноваженою особою Гаранта та скріплена його печаткою" – тобто у паперовій формі, що суперечить вимогам
1) Ч. 1 ст. 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), відповідно до якої
2) Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 N 639 (зі змінами), в частині оформлення електронної банківської гарантії
Крім того, умовами тендеру передбачено укладення договору про закупівлю на постачання природного газу з 01 січня 2018 року. Водночас згідно з вимогами Кодексу газотранспортної системи, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N 2493 (далі – Кодекс ГТС), пункти 1, 2 глави 2 розділу XI. НОМІНАЦІЯ ТА РЕНОМІНАЦІЯ для постачання, в частині строків подання постачальником номінації. Так відповідно до цих положень Кодексу ГТС Місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором ГТС в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування. Таким чином, для постачання природного газу у січні 2018 р. постачальник повинен завести відповідну номінацію не пізніше 20 грудня 2017 р., що є неможливим відповідно до умов проведення тендеру.
З огляду на це учасник, який не здійснює постачання природного газу замовнику у поточному році, не має можливості укласти та виконати договір про закупівлю в частині постачання природного газу у січні 2018 р. В той же час неукладення договору про закупівлю тягне за собою втрату тендерного забезпечення.
Виходячи з викладеного, з умов закупівлі вбачається, що вимога про надання забезпечення тендерної пропозиції спрямована на обмеження конкуренції під час проведення процедури закупівлі в інтересах суб'єкта господарювання, який на станом на грудень 2017 здійснює постачання природного газу замовнику.
Таким чином, мають місце явні ознаки дискримінації учасників, які не здійснюють постачання природного газу замовнику на момент проведення торгів.