Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Для виконання забезпечення функціонування Державного підприємства "Український інститут інтелектуальної власності" (далі – Укрпатент) як Міжнародного пошукового органу (МПО) та органу Міжнародної попередньої експертизи (ОМПЕ) визначальним питанням є наявність доступу експертів до пошукових баз даних для забезпечення доступу до документації мінімуму РСТ. Недотримання вимог Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ) щодо доступу експертів МПО/ОМПЕ до документації мінімуму РСТ при проведенні патентно-інформаційних пошуків та експертизи призводить до припинення функціонування закладу експертизи як органу МПО/ОМПЕ. Відсутність доступу, або обмежений доступ експертів до пошукових баз даних, що надають можливість пошуків по хімічним структурам, біологічним послідовностям, фармакологічним властивостям тощо, визнається ВОІВ як недотримання вимог закладу експертизи щодо проведення патентних інформаційних пошуків у мінімумі документації РСТ. На даний час існує нагальна потреба у розширенні доступу експертів до документації мінімуму РСТ у галузях хімії, фармацевтики, медицини та біотехнології, оскільки відповідні бази даних, якими на даний момент користується експертиза для проведення пошуків у зазначених галузях, не забезпечують необхідної повноти інформації, а пошукові можливості на даний час є обмеженими з огляду на «вибуховий» розвиток науки та виробництва у галузі фармації та пов’язаних з нею галузях. З метою забезпечення експертів Укрпатенту доступом до мінімуму документації РСТ, для дотримання вимог ВОІВ та проведення якісних та повних пошуків, відділом контролю якості та вдосконалення експертизи заявок на винаходи, корисні моделі та топографії інтегральних мікросхем було проведено ретельний моніторинг пошукових баз даних, що надають можливості пошуків за хімічними структурами та біологічною активністю речовин, після чого було відібрано для тестування та проведення тренінгів базу даних Reaxys Medicinal Chemistry компанії Elsevier, одного зі всесвітніх лідерів у цій галузі, а саме компанія Elsevier B.V. За результатами тестування, проведеного експертами відділів хімії та фармацевтики та хіміко-біологічних технологій та фізико-хімічних технологій у червні – жовтні 2017 р., було визначено, що база даних Reaxys Medicinal Chemistry компанії Elsevier B.V. найбільш повно задовольняє нагальним потребам експертизи та відсутність доступу до неї у експертів відділення може негативно вплинути на якість пошуків у цій дуже важливій та дуже складній галузі. Reaxys Medicinal Chemistry – найбільша у світі база даних біологічно активних речовин, якісної та кількісної інформації про біологічну активність сполук. Передплатники отримують доступ до інформації про більш ніж 6,2 мільйони біологічно активних хімічних сполук,більш ніж 30,5 мільйонів записів про фармакологічні властивості хімічних сполук та дії більш ніж на 13600 біологічних мішеней, отриманої з 108000 патентів та 349000 наукових статей з більш ніж 5000 журналів. Єдиним провайдером доступу до бази даних Reaxys Medicinal Chemistry, що є унікальною для проведення пошуку у галузях хімії, фармацевтики, медицини та біотехнології, є компанія Elsevier B.V. (Нідерланди). Крім того, слід зазначити, що Укрпатент та компанія Elsevier B.V. мають багаторічну історію надійного співробітництва. Укрпатент є переплатником та активно використовує хімічну базу даних Reaxys, а також послугу Science Direct Article Choice, що надає доступ до джерел непатентної літератури. Для інформаційного забезпечення експертизи ресурси компанії не мають конкурентів на території України. Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) щодо надання вищезазначених послуг та відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником, вимагає попереднього проведення з ним переговорів.