«19» грудня 2017 року на офіційному веб – порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Замовником було розміщено Оголошення про проведення відкритих торгів: ID 073090dc43724b54a7a6ac2b5276fe89, Ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-19-000186-a, на предмет закупівлі: Код ДК021: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Євротрубпласт» (надалі за текстом – «Товариство»), прийняло участь у торгах в якості Учасника у вищезазначеному тендері.
За результатом розгляду Пропозицій, на засіданні Тендерного комітету КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради Львівської області (надалі – Замовник) був складений ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій № ТР/2-2018 від 09 січня 2018 р. (надалі за текстом – Протокол).
Протоколом вирішено, що поміж тендерних пропозицій: ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт» та ТОВ «Ельпласт - Львів», тендерна пропозиція надана ТОВ «Ельпласт - Львів» відповідає вимогам тендерної документації і підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
Відтак, уважно ознайомившись із змістом Протоколу та Пропозицією ТОВ «Ельпласт - Львів», ВВАЖАЄМО, що Протокол є неправомірним з нижченаведених підстав.
Пропозиція подана ТОВ «Ельпласт - Львів», не відповідає технічним вимогам та змісту тендерної документації, а тому не може бути визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, а тим паче оголошеною переможною.
ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт», категорично не погоджується з прийнятим рішенням, яке відбулось після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам та вважає його неправомірним.
Адже ТОВ «Ельпласт - Львів», порушив вимоги тендерної документації, зокрема технічні вимоги, передбачені «Інформацією про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі (технічні вимоги), в змісті якої передбачено:
«Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи*:
- скановані копії документів, які підтверджують якість товару;».
В свою чергу, в складі тендерної пропозиції наданої ТОВ «Ельпласт - Львів»:
1) Відсутній документ, який підтверджує якість «Фітингів поліетиленових для зварювання – в розтруб», які є предметом закупівлі, в свою чергу порушує технічні вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.!
2) окрім цього, серед наданих ТОВ «Ельпласт - Львів»документів, що підтверджують якість товару, планує поставити вироби компаній ТОВ «Полімерна група «Терполімергаз» (Україна), JIMTEN S.A. (Іспанія), KACZMAREK MALEVO (Польща) , але в той же час не надав документів, які б підтверджували офіційні торгівельні відносини з даними компаніями та гарантії їх постачання, яке б поширювало гарантійні зобов’язання виробника на поставлений Замовнику товар.
Підсумовуючи зазначимо, що під час розгляду тендерні пропозиції ТОВ «Ельпласт - Львів» Замовник оцінював тендерну пропозицію не за критеріями та методикою, зазначеною в тендерній документації! Що є неприпустимим!
Зважаючи на вищевикладене, ВВАЖАЄМО, що Тендерний комітет КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради Львівської області відверто порушив вимоги змісту тендерної документації та Закону зокрема, адже знехтував та проігнорував факт невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Ельпласт - Львів» кваліфікаційним критеріям тендерної документації та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема.
Підсумовуючи вищевказане, зазначимо, що внаслідок неправомірних дій Замовника торгів, існує велика ймовірність закупити товар, який не відповідає вимогам якості, які вимагав та зазначав сам Замовник в змісті тендерної документації конкурсних торгів.
Тому вважаємо, що існує необхідність додатково перевірити пропозицію конкурсних торгів ТОВ «Ельпласт - Львів» на відповідність вимогам тендерної документації конкурсних торгів, зокрема її технічної частини.
Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення прозорості процесу закупівель, підвищення довіри бізнесу та боротьби з корупцією в добровільному порядку ПРОСИМО Вас :
- призупинити процедуру закупівлі;
- відхилити пропозицію ТОВ «Ельпласт - Львів», як таку, що не відповідає критеріям оцінки, зазначеної в тендерній документації;
- та відкликати своє рішення про намір укласти договір з ТОВ «Ельпласт - Львів»;
- провести та завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону.
Розгорнути
Згорнути
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
Щодо відсутності документу, що підтверджує якість фітингів поліетиленових. Згідно наказу №28 від 01.02.2005 Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні" поліетиленові фітинги не підлягають обов'язковій сертифікації. У "Вимогах до кваліфікації учасників та способу їх підтвердження" зазначено, що фітинги поліетиленові повинні відповідати ДСТУ Б В.2.7-178:2009. В підтвердження якості поліетиленових фітингів було розглянуто висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 07.08.2015 №05.03.02-04/35551, в якому зазначено «Деталі з’єднувальні для водопроводів із поліетиленових труб згідно з ДСТУ Б В.2.7-178:2009» відповідають встановленим медичним критеріям безпеки та показникам.
Щодо надання документів, які підтверджують офіційні торгівельні відносини з компаніями, продукцію яких збирається постачати учасник. У "Вимогах до кваліфікації учасників та способу їх підтвердження" не вимагалось надання копій договорів на постачання товару, які укладено учасником із його підрядником.
Враховуючи вищенаведене тендерним комітетом було правомірно визначено переможцем ТОВ "Ельпласт-Львів", як учасника, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію і відповідає «Вимогам до кваліфікації учасників та способу їх підтвердження» тендерної документації.