Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва Legal advisory and representation services

Дякуємо за Ваше запитання! Повідомляємо наступне.
1. В п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що учасником процедури закупівлі є фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
При цьому, тендерна документація повинна містити зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Водночас, в п 2.2. Додатку 3 Тендерної документації встановлено, що додатково до довідки на підтвердження включення до одного з наведених рейтингових списків Учасник надає:
- засвідчені копії відповідної інформації з офіційного сайту рейтингу,
або
- засвідчені Учасником копії публікацій з друкованих видань,
або
- письмові підтвердження, що надані безпосередньо видавництвами таких рейтингів на запит учасника.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що ані поняття «бренд», ані поняття «компанія групи» не міститься в чинному законодавстві, належним підтвердженням буде вважатися надання належних доказів на підтвердження наявності в рейтингових списках саме Учасника (наприклад лист відповідного видання (довідника) з підтвердженням здійснення незалежної оцінки діяльності та включення до рейтингу саме Учасника.

2. Частиною 2 статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір».
Аналогічними договорами в контексті Тендерної документації є договори про надання саме Учасником послуг, аналогічних до предмету закупівлі (перелік послуг визначено в п. 1 розділу «Технічні вимоги» Додатку 1 Тендерної документації).
Стороною (виконавцем) таких договорів не може бути інша ніж Учасник юридична особа.
3. Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» № 1401-VІІІ від 02.06.2016 (далі - Закон) було доповнено Конституцію України зокрема статтею 1312, відповідно до якої виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
В п. 1 розділу «Технічні вимоги» Додатку 1 Тендерної документації визначено предмет закупівлі, а саме «послуги юридичні, пов`язані з наданням правової допомоги з питань, пов’язаних з веденням судових справ, а також забезпеченням представництва та захисту прав та інтересів державного підприємства «Адміністрація морських портів України» перед третіми особами».
Крім того, серед Тендерної документації, розміщеної за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-19-002986-a, міститься проект договору на надання послуг, в якому визначено зокрема предмет договору:
«1.2. Послуги, що надаються за цим Договором, включають в себе:
1.2.1. представництво та захист інтересів Адміністрації в судах апеляційної і касаційної інстанцій незалежно від їх юрисдикції по всій території України;
1.2.2. представництво та захист інтересів посадових осіб Адміністрації у справах про адміністративні правопорушення, що пов’язані із виконанням ними своїх посадових обов’язків, в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій;
1.2.3. підготовку, підписання та подання апеляційних та касаційних скарг, а також інших процесуальних документів, необхідних для забезпечення належного представництва та захисту прав та інтересів Замовника;
1.2.4. обґрунтування (уточнення), узгодження з Замовником правової позиції по кожній справі;
1.2.5. надання усних і письмових юридичних консультацій, роз’яснень, юридичних висновків відповідно до законодавства України стосовно спірних правовідносин, що є предметом розгляду в суді, а також надання висновків щодо перспектив їх вирішення;
1.2.6. інші юридичні Послуги, пов’язані з представництвом та захистом прав та інтересів Адміністрації в органах судової влади.»
В п. 2 розділу «Технічні вимоги» Додатку 1 Тендерної документації визначено об’єм юридичних послуг: «максимальна кількість проваджень, по яким забезпечується представництво, 250.
Підсумовуючи наведене вище зазначаємо, що в рамках укладеного з переможцем торгів договору надаватимуться послуги, пов’язані з представництвом та захистом інтересів Замовника в судах апеляційної і касаційної інстанцій незалежно від їх юрисдикції по всій території України, а також з представництвом та захистом інтересів посадових осіб Замовника у справах про адміністративні правопорушення, що пов’язані із виконанням ними своїх посадових обов’язків, в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, в тому числі надання правової допомоги з питань, пов’язаних з веденням судових справ (надання юридичних консультацій, роз’яснень, висновків тощо стосовно спірних правовідносин, що є предметом розгляду в суді).
4. В п. 2 розділу «Технічні вимоги» Додатку 1 Тендерної документації визначено об’єм юридичних послуг: «максимальна кількість проваджень, по яким забезпечується представництво, 250.
В п. 3.2. проекту договору на надання послуг зазначається, що «ціна Договору складається із гонорару Виконавця за надання Послуг в межах однієї судової інстанції».
В контексті зазначеного вище підтверджуємо, що 250 – це загальна очікувана кількість проваджень в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій в незалежності від кількості судових справ.