Електрична енергія (активна і реактивна)

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі — Закон № 2019). Водночас частиною 1 статті 3 Закону № 2019, якою встановлені принципи функціонування ринку електричної енергії, передбачено, що ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, установленими цим Законом. НКРЕКП листом від 17.10.2017 № 10835/13.1/7-17 (копія додається) надало відповідні роз’яснення щодо застосування законодавства стосовно функціонування ринку електричної енергії. Відповідно до Закону № 2019 через 18 (вісімнадцять) місяців з дня набрання чинності Законом № 2019 відбудеться відокремлення видів діяльності з розподілу та постачання електричної енергії в існуючих вертикально-інтегрованих енергопостачальних компаніях. Тобто, тільки з 10.12.2018 р. вступлять в дію положення Закону щодо відокремлення діяльності з розподілу та постачання електричної енергії. Тому до вступу в дію даних положень Закону (до 10.12.2018 р.) замовники мають закуповувати електричну енергію лише у постачальників, які мають чинні ліцензії на постачання електроенергії за регульованим тарифом («Обленерго»), через переговорну процедуру закупівлі, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону про публічні закупівлі. Приватне акціонерне товариство "Львівобленерго" є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність щодо передачі та розподілу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах Львівської області із часткою 100 % (в межах власних діючих мереж). Це підтверджується інформацією, яка розміщена у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій, згідно Офіційного сайту Антимонопольного комітету (http://www.amc.gov.ua) та в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сфері енергетики Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua/?id=16075). Замовнику слід зважати, що ліцензії на здійснення господарської діяльності з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом анулюються не пізніше ніж через 18 місяців з моменту оприлюднення Закону про електроенергію (п. 13 Перехідних положень). До анулювання зазначених ліцензій діяльність з розподілу та постачання здійснюють на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону. Враховуючи технічні можливості та наявність розподільних мереж на території м. Львова, єдиним суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом до Комунальної 4-та міської поліклініки м. Львова - є Приватне акціонерне товариство "Львівобленерго". Згідно ч. 6 статті 24 Закону «Про електроенергетику», енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на такій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії, крім випадків, якщо відсутня технічна можливість. Крім того, варто зазначити, що електроустановки Комунальної 4-тої міської поліклініки м. Львова приєднані саме до електромереж, які перебувають в управлінні ПАТ "Львівобленерго". Це дозволяє дійти висновку про те, що отримання Замовником електричної енергії від інших постачальників, є неможливим також і з технічних причин. На підставі вищезазначеного, Комунальній 4-тій міській поліклініці м. Львова необхідно терміново укласти з ПАТ "Львівобленерго" договір на постачання електричної енергії. Отже, враховуючи те, що відсутня конкуренція та з технічних причин, електрична енергія до Комунальної 4-та міської поліклініки м. Львова може бути поставлена єдиним постачальником, та відсутності при цьому альтернативи, тендерним комітетом прийнято рішення провести переговорну процедуру закупівлі. А саме, здійснити закупівлю електроенергії у ПрАТ «Львівобленерго», згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 ЗУ “Про публічні закупівлі”: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи». 6. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 1) Зведений перелік суб’єктів природних монополій, який розміщено на Офіційному сайті Антимонопольного комітету (http://www.amc.gov.ua). 2) Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (http://www.nerc.gov.ua/?id=16075)