Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Склались особливі економічні та соціальні обставини, пов’язані з негайною ліквідацією наслідків надзвичайної ситуації, документальним підтвердженням яких є: - Відміна перших відкритих торгів в зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, відповідно до Звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-12-05-004185-c Природний газ, сформованого 21 грудня 2017 року, та Протоколу засідання тендерного комітету замовника від 22 грудня 2017 року; - Відсутність відповіді постачальника ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ» на лист споживача КЗ «ДНЗ №1 «Червона шапочка» ССР» вих №151/01-25 від 22.12.2017 про намір продовжити дію Договору №11410Y9YKUSB017 від 11.01.2017р. на строк, достатній для проведення процедури закупівлі природного газу на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми діючого Договору. - Отримання 22 грудня 2017 року замовником від ПАТ «ДНІПРОГАЗ» Повідомлення про припинення газопостачання, що містить конкретну дату (03.01.2018) та час (08.00) відключення споживача від забезпечення газом у опалювальний період; - Відміна повторних відкритих торгів, так як здійснення закупівлі стало неможливим унаслідок непереборної сили, відповідно до Інформації про відміну закупівлі UA-2017-12-22-003320-b Природний газ, оприлюдненої 26 грудня 2017 року, та Протоколу засідання тендерного комітету замовника від 26 грудня 2017 року. Тендерним комітетом заздалегідь було вжито заходи з проведення тендеру на закупівлю природного газу на 2018 рік на очікувану вартість, але дотримання строків для проведення тендеру і укладення за його результатами договору про закупівлю до 01 січня 2018 року за вищевикладених обставин є неможливим. Відповідно до Закону «Про ринок природного газу» та Кодексу газотранспортної системи Оператор газотранспортної системи має право припинити транспортування природного газу у випадку несанкціонованого відбору природного газу (за відсутності підтвердженої номінації на відповідний розрахунковий період, без укладення відповідного договору). Замовник торгів згідно положень ч.7 ст.2 Закону не має права укладати договір про закупівлю до/без проведення конкурентних процедур закупівель, що фактично унеможливлює вплинути на процес запобігання у відключенні споживача від природного газу. Наслідком відключення в розпал опалювального сезону споживача від постачання природного газу є настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу життя та здоров’я громадян.