Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Послуга з виплати і доставки пенсій, грошової та соціальних допомог надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156, постановою Пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, зареєстрованих в Міністерстві юстиції 02.07.2009 №592/16608. ПАТ «Укрпошта» протягом тривалого часу здійснює виплату та доставку компенсацій, грошових та соціальних допомог на підставі укладених договорів з органами соціального захисту населення, що дає можливість найменш соціально захищеним верствам населення, зокрема: малозабезпеченим, одиноким громадянам, багатодітним сім’ям, сім’ям з дітьми, громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, інвалідам, ветеранам війни та праці і іншим категоріям населення, одержувати соціальну допомогу через об’єкти поштового зв’язку. ПАТ «Укрпошта» - єдине підприємство, що здійснює доставку соціальних допомог кожному одержувачу в будь-який населений пункт країни. Тому найбільш прийнятною процедурою пропонується застосувати переговорну процедуру закупівлі. Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є : - пункт 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-УІІ1 із змінами і доповненнями, а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи; - стаття 15 Закон України "Про поштовий зв'язок" від 04.10.2001 року № 2759-ІІІ, а саме для задоволення державних потреб національний оператор поштового зв’язку може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України; - Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 року № 10-р., а саме виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на ПАТ «Укрпошта»; - Експертний висновок Одеської національної академії зв’язку ім. О. Попова щодо закупівлі послуг з виплати та доставки усіх видів соціальних допомог від 30.11.2017 року.