магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби highways, pipelines, pipes, casing pipes, tubes and related products

У відповідності до оголошення про проведення відкритих торгів
UA-2017-12-28-000924-b Вами оголошено закупівлю код 44160000-9
(магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)

В ТД Вами зазначено, що Технічна документація, що надається учасником на поліетиленові водопровідні труби характеристики яких мають відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-151:2008 повинна включати:

- Сертифікат відповідності (для Учасника – копія, для Переможця: оригінальна копія, яка замовлена в органі з сертифікації на бланку суворої звітності УкрСЕПРО з водяним знаком «копія») терміном дії не менше трьох років стосовно підтвердження органом з сертифікації відповідності поліетиленових водопровідних труб вимогам ДСТУ Б В.2.7-151:2008 (перелік вимог, яким підтверджена відповідність, має включати мінімальний перелік згідно з п.11.1(б) ДСТУ Б В.2.7-151:2008).
- Підтвердження щодо відповідності екологічних характеристик труб екологічним критеріям програми екологічного маркування І типу згідно з ДСТУ ISO 14024:2003 для виробів з полімерних матеріалів.

Відповідно до пункту 35 Технічного регламенту з екологічного маркування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.2011 № 529 (далі – Технічний регламент), для застосування екологічного маркування суб'єкт господарювання повинен пройти процедуру оцінки відповідності продукції встановленим екологічним критеріям в органі з екологічного маркування.
Екологічне маркування – коротко і точно сформульований напис, символ чи зображення, що наноситься на етикетку або пакування продукції чи наводиться у документації на продукцію, технічних бюлетенях, рекламних матеріалах з метою зазначення певної екологічної характеристики продукції, компонента або пакування. Відповідність продукції встановленим екологічним критеріям підтверджується сертифікатом екологічного маркування.
Екологічна сертифікація – процедура, під час якої визнаний в установленому порядку орган з екологічного маркування документально засвідчує відповідність продукції встановленим екологічним критеріям.
Орган з проведення оцінки відповідності продукції встановленим екологічним критеріям (орган з екологічного маркування) – незалежний від суб'єкта господарювання орган, який у своїй діяльності керується програмою екологічного маркування відповідно до вимог міжнародного стандарту ISO 14024 (ДСТУ ISO 14024 «Екологічні маркування та декларації. Екологічне маркування типу I. Принципи та методи»).
Отже, екологічна сертифікація, зокрема засвідчення відповідності продукції екологічним критеріям, здійснюється визнаним в установленому порядку органом з екологічного маркування.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», акредитація органів з оцінки відповідності – засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» акредитація здійснюється національним органом України з акредитації (Національним агентством з акредитації України).
В реєстрі Національного агентства з акредитації України (НААУ) (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/) присутня інформація, що за весь період діяльності НААУ було акредитовано тільки один орган із сертифікації на діяльність з екологічної сертифікації – орган із сертифікації Всеукраїнської громадської організації «Жива планета», атестат акредитації № 1О156 з терміном дії 16.07.2010– 15.07.2013. Отже, з 15.07.2013 по 16.11.2017 немає жодного акредитованого органу з оцінки відповідності з екологічного маркування.
Пункт 3 Технічного регламенту встановлює, що орган з екологічного маркування, що є органом з проведення оцінки відповідності продукції встановленим екологічним критеріям, має бути визнаний в установленому порядку. Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» додержання вимог технічного регламенту є обов’язковим та органи з оцінки відповідності, що виконують свої завдання з оцінки відповідності згідно з відповідними технічними регламентами, призначаються центральним органом виконавчої влади.
Тобто в Україні на сьогодні відсутні призначені належним чином та акредитовані органи з оцінки відповідності, що займаються екологічною сертифікацією.
Тому вимога підтвердження щодо відповідності екологічних характеристик труб екологічним критеріям програми екологічного маркування І типу згідно ДСТУ ISO 14024:2002 для виробів з полімерних матеріалів в тендерній документації є безпідставною.
Стосовно пункту про термін дії сертифікату відповідності - добровільна сертифікація продукції проводиться на підставі ДСТУ 3413-96 «Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення сертифікації продукції».
Рекомендовані схеми (моделі) сертифікації продукції в системі УкрСЕПРО наведені у Додатку А ДСТУ 3413-96. Відповідно до згаданих схем, сертифікат відповідності на продукцію, що випускається серійно, видається терміном на 1, 2, 3 та 5 років.
Згідно з п. 4.3 ДСТУ 3413-96 схему добровільної сертифікації і, відповідно, термін, на який видається сертифікат, визначає заявник за погодженням з органом з сертифікації. Правила щодо вибору схеми (моделі) сертифікації вибирає на власний розсуд орган з сертифікації продукції залежно від специфіки продукції та особливостей її виробництва.
Тому вимоги в тендерній документації що надання сертифікатів з термінами дії тільки 3 або 5 років є дискримінаційними по відношенню до інших учасників торгів.

Тому, у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та :
- Виключити пункт ТД, згідно якого вимагається надання сертифікату відповідності терміном дії не менше трьох років та дозволити учасникам торгів брати участь із сертифікатами відповідності термінами дії 1, 2, 3, 5 років.
- Виключити пункт ТД, згідно якого вимагається надання документу щодо відповідності екологічних характеристик труб екологічним критеріям програми екологічного маркування І типу згідно з ДСТУ ISO 14024:2003 для виробів з полімерних матеріалів.
- А також просимо дати можливість брати участь у торгах із наступним документом : Сертифікат на систему екологічного керування, яка діє на підприємстві виробника (копія), на відповідність чинним в Україні нормативним документам (ДСТУ ISO

У відповідності до оголошення про проведення відкритих торгів
UA-2017-12-28-000924-b Вами оголошено закупівлю код 44160000-9
(магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)

В ТД Вами зазначено, що Технічна документація, що надається учасником на поліетиленові водопровідні труби характеристики яких мають відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-151:2008 повинна включати:

- Сертифікат відповідності (для Учасника – копія, для Переможця: оригінальна копія, яка замовлена в органі з сертифікації на бланку суворої звітності УкрСЕПРО з водяним знаком «копія») терміном дії не менше трьох років стосовно підтвердження органом з сертифікації відповідності поліетиленових водопровідних труб вимогам ДСТУ Б В.2.7-151:2008 (перелік вимог, яким підтверджена відповідність, має включати мінімальний перелік згідно з п.11.1(б) ДСТУ Б В.2.7-151:2008).
- Підтвердження щодо відповідності екологічних характеристик труб екологічним критеріям програми екологічного маркування І типу згідно з ДСТУ ISO 14024:2003 для виробів з полімерних матеріалів.

Відповідно до пункту 35 Технічного регламенту з екологічного маркування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.2011 № 529 (далі – Технічний регламент), для застосування екологічного маркування суб'єкт господарювання повинен пройти процедуру оцінки відповідності продукції встановленим екологічним критеріям в органі з екологічного маркування.
Екологічне маркування – коротко і точно сформульований напис, символ чи зображення, що наноситься на етикетку або пакування продукції чи наводиться у документації на продукцію, технічних бюлетенях, рекламних матеріалах з метою зазначення певної екологічної характеристики продукції, компонента або пакування. Відповідність продукції встановленим екологічним критеріям підтверджується сертифікатом екологічного маркування.
Екологічна сертифікація – процедура, під час якої визнаний в установленому порядку орган з екологічного маркування документально засвідчує відповідність продукції встановленим екологічним критеріям.
Орган з проведення оцінки відповідності продукції встановленим екологічним критеріям (орган з екологічного маркування) – незалежний від суб'єкта господарювання орган, який у своїй діяльності керується програмою екологічного маркування відповідно до вимог міжнародного стандарту ISO 14024 (ДСТУ ISO 14024 «Екологічні маркування та декларації. Екологічне маркування типу I. Принципи та методи»).
Отже, екологічна сертифікація, зокрема засвідчення відповідності продукції екологічним критеріям, здійснюється визнаним в установленому порядку органом з екологічного маркування.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», акредитація органів з оцінки відповідності – засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» акредитація здійснюється національним органом України з акредитації (Національним агентством з акредитації України).
В реєстрі Національного агентства з акредитації України (НААУ) (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/) присутня інформація, що за весь період діяльності НААУ було акредитовано тільки один орган із сертифікації на діяльність з екологічної сертифікації – орган із сертифікації Всеукраїнської громадської організації «Жива планета», атестат акредитації № 1О156 з терміном дії 16.07.2010– 15.07.2013. Отже, з 15.07.2013 по 16.11.2017 немає жодного акредитованого органу з оцінки відповідності з екологічного маркування.
Пункт 3 Технічного регламенту встановлює, що орган з екологічного маркування, що є органом з проведення оцінки відповідності продукції встановленим екологічним критеріям, має бути визнаний в установленому порядку. Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» додержання вимог технічного регламенту є обов’язковим та органи з оцінки відповідності, що виконують свої завдання з оцінки відповідності згідно з відповідними технічними регламентами, призначаються центральним органом виконавчої влади.
Тобто в Україні на сьогодні відсутні призначені належним чином та акредитовані органи з оцінки відповідності, що займаються екологічною сертифікацією.
Тому вимога підтвердження щодо відповідності екологічних характеристик труб екологічним критеріям програми екологічного маркування І типу згідно ДСТУ ISO 14024:2002 для виробів з полімерних матеріалів в тендерній документації є безпідставною.
Стосовно пункту про термін дії сертифікату відповідності - добровільна сертифікація продукції проводиться на підставі ДСТУ 3413-96 «Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення сертифікації продукції».
Рекомендовані схеми (моделі) сертифікації продукції в системі УкрСЕПРО наведені у Додатку А ДСТУ 3413-96. Відповідно до згаданих схем, сертифікат відповідності на продукцію, що випускається серійно, видається терміном на 1, 2, 3 та 5 років.
Згідно з п. 4.3 ДСТУ 3413-96 схему добровільної сертифікації і, відповідно, термін, на який видається сертифікат, визначає заявник за погодженням з органом з сертифікації. Правила щодо вибору схеми (моделі) сертифікації вибирає на власний розсуд орган з сертифікації продукції залежно від специфіки продукції та особливостей її виробництва.
Тому вимоги в тендерній документації що надання сертифікатів з термінами дії тільки 3 або 5 років є дискримінаційними по відношенню до інших учасників торгів.

Тому, у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та :
- Виключити пункт ТД, згідно якого вимагається надання сертифікату відповідності терміном дії не менше трьох років та дозволити учасникам торгів брати участь із сертифікатами відповідності термінами дії 1, 2, 3, 5 років.
- Виключити пункт ТД, згідно якого вимагається надання документу щодо відповідності екологічних характеристик труб екологічним критеріям програми екологічного маркування І типу згідно з ДСТУ ISO 14024:2003 для виробів з полімерних матеріалів.
- А також просимо дати можливість брати участь у торгах із наступним документом : Сертифікат на систему екологічного керування, яка діє на підприємстві виробника (копія), на відповідність чинним в Україні нормативним документам (ДСТУ ISO

Добрый день!
Ми вважаємо, що в ТД умовою щодо лота №4 "Хомути ремонтні "Обов'язкова наявність власного або орендованого складу на території м. Херсона (підтвердити документально)" порушена ст. 5 п.3 Закону України "Про публічні закупівлі" - "Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників."
Щодо відсутності тендерної пропозиції у складі документації конкурсних торгів надаємо відповідь з електронної площадки: "Согласно технического задания Прозорро документы, которые имеют назначение документа « ценовое предложение « и «смета» открываются после аукциона. Заказчик на преквалификации оценивает такие типы документов: « документы , которые подтверждают квалификацию», «технические спецификации», «документы которые подтверждают соответствие». Если участник подошёл по данным документам - он его допускают к аукциону."