Код ДК 021: 2015 64110000-0 поштові послуги (послуги з доставки та виплати готівкою соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій населенню, інших соціальних виплат)

Згідно чинного законодавства, одержувачам державних соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій населенню, інших соціальних виплат надано право вибору отримувати вказані виплати через відділення поштового зв'язку або через банківські установи та не встановлено обмежень щодо зміни, при бажанні, підприємства надавача послуг. Виплата державних соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів. Для проведення виплати державних соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій населенню, інших соціальних виплат, потрібно здійснити закупівлю послуг поштового зв’язку, оскільки очікувана вартість предмета закупівлі (послуг поштового зв’язку) згідно річного плану на 2018 рік становить 600 тис.грн. на рік (без ПДВ). Частиною 7 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» № 10-р від 10.01.2002р. виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 16.02.2017 № 56 утворено Публічне акціонерне товариство «Укрпошта», яке у відповідності до Статуту є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта». Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв’язку має виключне право на договірних засадах здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою соціальних допомог, компенсацій та пільг малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Послуги з виплати соціальних допомог, компенсацій та пільг надаються за тарифами, затвердженими Державним комітетом зв’язку та інформації України від 22.07.2004 року № 166, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 року №976/9575, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.1996 року №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів місцевих рад щодо урегулювання цін (тарифів)». Держава забезпечує фінансову підтримку національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв’язку. Крім того, відповідно до Положення про складання та ведення переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.12.2006 № 537-р, перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На веб - сайті Антимонопольного комітету України розміщено Перелік суб’єктів господарювання, та перелік суб’єктів природних монополій Кіровоградської області, що займають монопольне становище на загальнодержавному ринку, до якого включено вищевказане підприємство, щодо надання універсальних послуг поштового зв’язку. Отже, враховуючи викладене, відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на поштові послуги, які можуть бути надані тільки певним виконавцем - Публічним акціонерним товариством «Укрпошта», яке є національним оператором поштового зв’язку України, в особі Кіровоградської дирекції Публічного акціонерного товариство «Укрпошта», за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи всі вищевказані обставини, з метою забезпечення своєчасної доставки соціальних виплат та компенсацій жителям району, може бути застосована переговорна процедура закупівлі поштових послуг код ДК 021:2015 64110000-0 поштові послуги (послуги з доставки та виплати готівкою соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій населенню, інших соціальних виплат) відповідно до абзацу 2 пункту 2 статті 35 Закону України «Про публічні Закупівлі» - відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутністю при цьому альтернативи, а саме - Публічним акціонерним товариством «Укрпошта», в особі Кіровоградської дирекції Публічного акціонерного товариства «Укрпошта».