Машини для обробки даних (апаратна частина) (Автоматизовані робочі місця) Machines for data processing (hardware) (Automated workplaces)

Замовником були порушені деякі принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції (надалі – Пропозиція) ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» та недопущення суб'єкта оскарження до оцінки (аукціону). Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 21.03.2018 № 310_7 Пропозиція суб'єкта оскарження була відхилена Замовником з наступних підстав: «Учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» надано банківську гарантію № IG/18050/001 від 29.01.2018 р. (у редакції зі змінами №1 від 21.02.2018р.). Вказана банківська гарантія у редакції за змінами №1 містить пункт 2, який залишає чинною редакцію від 29.01.2018р. у частинах, що не зазнали змін, а саме: у тексті банківської гарантії у редакції від 29.01.2018р. міститься умова направлення вимоги Гаранту засобами поштового зв’язку або за допомогою системи SWIFT на адресу Гаранта з поміткою «до уваги відділу документарних операцій»., що можна кваліфікувати як ускладнення процедури оплати банком-гарантом суми, на яку видано гарантію. По-друге, до банківської гарантії були внесені зміни в частині зазначення повної інформації про Банк бенефіціара (МФО, код ЄДРПОУ). Проте внесення таких змін суперечить вимозі, визначеній у Додатку VI Тендерної документації, про те, що внесення змін до тексту банківської гарантії здійснюється за письмовим погодженням між принципалом, бенефіціаром та банком-гарантом, крім змін щодо продовження строку дії банківської гарантії, які можуть вноситися банком-гарантом в односторонньому порядку, що є порушенням п.9 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації… …Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» (код 39950584) відхиляється у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) Закону…». Із зазначеними підставами відхилення не погоджуємось та пояснюємо це наступним. 1. Слід зазначити, що банківська гарантія від 29.01.2018 № IG/18050/001 не була подана ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» через електронну систему закупівель (або в будь-який інший спосіб), оскільки Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу були оприлюднені зміни до Документації, у зв'язку з чим був перенесений кінцевий строк подання Пропозицій. 2. З метою приведення банківської гарантії у відповідність до Тендерної документації, 21.02.2018 ПАТ «ОТП Банк» направив ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» зміни від 21.02.2018 № 1 до банківської гарантії від 29.01.2018 № IG/18050/001, згідно з якими зазначена банківська гарантія була викладена у новій редакції, яка повністю та в цілому відповідає вимогам Документації та нормам законодавства України. Таким чином, остаточним, чинним текстом банківської гарантії від 29.01.2018 № IG/18050/001 слід вважати текст, визначений змінами від 21.02.2018 № 1 до неї. 3. В остаточному та чинному тексті банківської гарантії від 29.01.2018 № IG/18050/001 (зі змінами від 21.02.2018 № 1) відсутні умови щодо необхідності «направлення вимоги Гаранту засобами поштового зв’язку або за допомогою системи SWIFT на адресу Гаранта з поміткою “до уваги відділу документарних операцій”». 4. В остаточному та чинному тексті банківської гарантії від 29.01.2018 №IG/18050/001 (зі змінами від 21.02.2018 № 1) міститься, зокрема, умова стосовно того, що «внесення змін до тексту банківської гарантії здійснюється за письмовим погодженням між принципалом, бенефіціаром та банком-гарантом», що відповідає вимогам пункту 3 додатку VI Документації. Також повідомляємо, що Замовник фактично отримав можливість ознайомитися з текстом банківської гарантії, наданої ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», лише після розкриття частини Пропозиції вказаного учасника, тобто, після 21.02.2018 17 год. 30 хв. Варто зазначити, що після подання ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» банківської гарантії від 29.01.2018 № IG/18050/001 (зі змінами від 21.02.2018 № 1) через електронну систему закупівель будь-яких змін до цієї гарантії внесено не було. Також зауважуємо, що додатком VI Документації визначена примірна (орієнтовна) форма банківської гарантії. Банківська гарантія від 29.01.2018 №IG/18050/001 (зі змінами від 21.02.2018 № 1) відповідає примірній (орієнтовній) формі банківської гарантії, визначеній Замовником у Документації.