Лікарські засоби різні

Вих. № 15 від 20.02.2018 року .

Голові
тендерного комітету
Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня»
Херсонської обласної ради
пані Холодняк І.В.

вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013
телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; Email: tender@bdp.ks.ua


Копія : Начальнику
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
пану Круковському Д.В.

вул.Преображенська ( Декабристів ) 28 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73000
телефон : (0552) 226485; Офіційний веб-сайт : www.dkrs.gov.ua ; Email: kherson@dkrs.gov.ua


СКАРГА
( щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради )


Згідно оголошення тендерного комітету Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ( далі - Замовник торгів )( вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013 телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; Email: tender@bdp.ks.ua ), по закупівлі через систему електронних закупівель на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» № UA-2018-01-05-000318-b від 05.01.2018 року - відповідно до класифікатора: ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” 33690000-3 - Лікарські засоби різні – 9лотів , згідно з вимогами Замовника торгів ,- приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) , прийняло участь у цих торгах ( які відбулись 23.01.2017 року об 11:31 та завершились об 12:16 годин) та запропонував постачання у відповідності до коду ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні - Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ). , з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

В процедурі розкриття тендерних пропозицій по Лоту № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ) прийняло участь 6 ( шість ) учасників , а саме :
1. ФОП Кібальнікова В.В. ( 73000, м.Херсон , вул.Полтавська , буд.84 ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 300486,83 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
2. ФОП Герасімов І.А. ( 73000, м.Херсон , вул.Шевченка ,буд.1/16) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 345000,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

3. ПП «ВКФ Квант-Юг» (73042 м. Херсон , вулиця 49 Гвардійської Херсонської дивізії буд.№ 53, кв.№ 25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ 41188235 ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
4.ФОП Люціус О.О. ( 73000, м.Херсон , вул.Лавреньова , буд.12/71 ) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 373000,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
5. ФОП Архіпов М.В.( 54029 , м.Миколаїв , проспект Леніна , буд.16 , кВ.163) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 379927,87 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
6.ФОП Кузьменко І.В. ( 49017, м.Дніпро , проспект Петровського , буд.50,кВ.20, кімната 8,10) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 381682,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

20.02.2018 року об 15:54 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано Протокол тендерного комітету Замовника цих торгів № 22 про дискваліфікацію учасників цих торгів по лоту № 2 ,- ФОП Кібальнікова В.В., ФОП Герасімов І.А., ПП «ВКФ Квант-Юг», ФОП Люціус О.О., - з різними мотивування , але в цілому такими , що відповідають дійсності та прийняттям рішення тендерного комітету Замовника цих торгів про обрання переможцем цих торгів по лоту № 2 ФОП Архіпов М.В.
20.02.2018 року об 15:58 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано повідомлення Замовника цих торгів про намір укласти договір з ФОП Архіпов М.В.

ПП «ВКФ Квант-Юг» , з огляду на те які критерії для обрання переможцем до тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. застосовувались Замовником торгів ,- категорично не погоджується з протизаконним рішенням тендерного комітету Замовника цих торгів , що до обрання переможцем цих торгів по лоту № 2 ФОП Архіпов М.В. Зазначена категоричність обумовлена повною невідповідністю пропозиції ФОП Архіпов М.В. в частині підтвердження відповідними копіями документів наданих в складі його тендерної пропозиції ,- відповідності медико-технічним вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника торгів.

В п.1 Загальних вимог додатку 4 до Тендерної документації Замовника цих торгів зазначено :
1. Товар повинен бути належним чином зареєстрований на території України та мати сертифікат якості/відповідності, інструкцію по використанню (у разі надання сертифікатів іноземною мовою, вони повинні мати переклад українською мовою . В складі пропозиції учасник надає Копію свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості.

Зазначені документи (сертифікати (паспорти) відповідності або посвідчення про якість , Свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ або декларацію про відповідність на товар наданих відповідними повноваженми організаціями згідно вимог Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 2 жовтня 2013 р. № 753 ) в складі тендерної пропозиції за станом , на дату та час розкриття тендерних пропозицій учасників цих торгів , - на 23.01.2017 року об 11:31 годину повністю відсутні в складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., що повинно було бути розглянуто та оцінено тендерним комітетом Замовника торгів як не відповідність вимогам Замовника торгів , що є суттєвими при визначенні результатів процедури закупівлі, і мало призвести до відхилення тендерної пропозиції такого учасника.


Тендерна пропозиція ФОП Архіпов М.В. не містить в своєму складі копій підтверджуючих документів , наданих відповідними інстанціями на те уповноваженими .
У відповідності вимог п.п.1.1.6 Тендерної документації усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки.
Жодна із сторінок тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. в якості підтвердження відповідності медико-технічним вимогам тендерної документації Замовника цих торгів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки .
Замість копій свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості , - ФОП Архіпов М.В. на позиції 2;4;5;6-14;18-22; 46-47 надав документи «СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА» не зрозуміло якого походження . Ким та коли надані , ким затверджені . Для запобігання відповідальності за надання сфальшованих документів жоден з зазначених документів не завірено підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також не містить відбитки печатки.
В складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., по позиціям №№ 17;27-32 повністю відсутні відповідні документи підтверджуючі відповідність ТУ Замовника торгів та вякості уникнення відповідальності за надання фальшованих документів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки.
Зазначені документи не відповідають вимогам Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 ).
Як зазначені документи можна розглядати в якості підтвердження відповідності вимогам тендерної документації Замовника цих торгів та на підставі сфальшованих документів приймати рішення про обрання переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В., як такого пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною та яка відповідає умовам тендерної документації Замовника торгів.
Відсутність зазначених документів ( в якості відповідності медико-технічним вимогам Замовника торгів та дозволу у використанні в медичній практиці ) не дає можливості Замовнику цих торгів на законних підставах використовувати хімічні реактиви в своїй роботі .

Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» вивчивши тендерні пропозиції усіх учасників зазначених конкурсних торгів констатує повну невідповідність тендерних пропозицій ФОП Кібальнікова В.В., ФОП Герасімов І.А., ФОП Люціус О.О., ФОП Архіпов М.В., ФОП Кузьменко І.В. вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
Зазначена невідповідність відображена в порівняльній таблиці відповідності учасників цих торгів вимогам тендерної документації Замовника торгів , яка додається до цієї скарги.
На відміну від численної кількості порушень тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. від вимог тендерної документації Замовника торгів ПП «ВКФ Квант-Юг» під час підготовки своєї тендерної пропозиції у в зв’язку з великою кількістю документів , що оброблялись , допустив технічну помилку в частині надання не тієї сторінки документа по позиції № 13 Щавелева кислота, що не відповідає вимогам заявленій методиці та не може використовуватись в медичній лабораторії.
20.02.2018 року в процесі телефонного спілкування з тендерним комітетом Замовника торгів ми підтвердили технічну помилку , яку ми припустились по наданню в складі тендерної пропозиції дозвільних документів на позицію № 13 Щавелева кислота та готові надати відповідний документ.

У відповідності до п.7 Статті 28. ( Розгляд та оцінка тендерних пропозицій ) Замовник торгів має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Замовник торгів своїм правом для визначення більш економічно вигіднішою пропозицією цих торгів , яка відповідає вимогам тендерної документації знехтував та прийняв протизаконне рішення всупереч вимогам чинного законодавства України і вимог ними же затвердженої тендерної документації.

З огляду на вище наведене , при наявності такої кількості порушень вимог ними же затвердженої тендерної документації , чинного законодавства України - тендерний комітет Замовника торгів 20.02.2018 року об 15:58 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано повідомлення Замовника цих торгів про намір укласти договір з ФОП Архіпов М.В.
Намагання Замовника торгів діяти всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII , обравши протизаконно переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В. дискваліфікувавши тендерну пропозицію Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» , - надає нам стійку впевненість вбачати в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України .

Небажання тендерного комітету Замовника торгів об’єктивно розглянути тендерну пропозицію приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з огляду на вище наведене , повністю нівелює базові принципи п.1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ( далі Закон ) , щодо добросовісної конкуренції серед учасників , максимальної економії та ефективності , відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників , об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій , запобіганню корупційним діям і зловживанням .

У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України :

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Замовника щодо визнання переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В.
2. Визнати переможцем приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) – що запропонувало постачання у відповідності до ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні - Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ) , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
3. Здійснити оприлюднення переможця приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з обґрунтуванням свого рішення.



Директор Ю.М.Дудченко

Вих. № 15 від 20.02.2018 року .

Голові
тендерного комітету
Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня»
Херсонської обласної ради
пані Холодняк І.В.

вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013
телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; Email: tender@bdp.ks.ua


Копія : Начальнику
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
пану Круковському Д.В.

вул.Преображенська ( Декабристів ) 28 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73000
телефон : (0552) 226485; Офіційний веб-сайт : www.dkrs.gov.ua ; Email: kherson@dkrs.gov.ua


СКАРГА
( щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради )


Згідно оголошення тендерного комітету Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ( далі - Замовник торгів )( вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013 телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; Email: tender@bdp.ks.ua ), по закупівлі через систему електронних закупівель на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» № UA-2018-01-05-000318-b від 05.01.2018 року - відповідно до класифікатора: ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” 33690000-3 - Лікарські засоби різні – 9лотів , згідно з вимогами Замовника торгів ,- приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) , прийняло участь у цих торгах ( які відбулись 23.01.2017 року об 11:31 та завершились об 12:16 годин) та запропонував постачання у відповідності до коду ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні - Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ). , з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

В процедурі розкриття тендерних пропозицій по Лоту № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ) прийняло участь 6 ( шість ) учасників , а саме :
1. ФОП Кібальнікова В.В. ( 73000, м.Херсон , вул.Полтавська , буд.84 ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 300486,83 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
2. ФОП Герасімов І.А. ( 73000, м.Херсон , вул.Шевченка ,буд.1/16) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 345000,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

3. ПП «ВКФ Квант-Юг» (73042 м. Херсон , вулиця 49 Гвардійської Херсонської дивізії буд.№ 53, кв.№ 25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ 41188235 ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
4.ФОП Люціус О.О. ( 73000, м.Херсон , вул.Лавреньова , буд.12/71 ) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 373000,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
5. ФОП Архіпов М.В.( 54029 , м.Миколаїв , проспект Леніна , буд.16 , кВ.163) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 379927,87 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
6.ФОП Кузьменко І.В. ( 49017, м.Дніпро , проспект Петровського , буд.50,кВ.20, кімната 8,10) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 381682,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

20.02.2018 року об 15:54 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано Протокол тендерного комітету Замовника цих торгів № 22 про дискваліфікацію учасників цих торгів по лоту № 2 ,- ФОП Кібальнікова В.В., ФОП Герасімов І.А., ПП «ВКФ Квант-Юг», ФОП Люціус О.О., - з різними мотивування , але в цілому такими , що відповідають дійсності та прийняттям рішення тендерного комітету Замовника цих торгів про обрання переможцем цих торгів по лоту № 2 ФОП Архіпов М.В.
20.02.2018 року об 15:58 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано повідомлення Замовника цих торгів про намір укласти договір з ФОП Архіпов М.В.

ПП «ВКФ Квант-Юг» , з огляду на те які критерії для обрання переможцем до тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. застосовувались Замовником торгів ,- категорично не погоджується з протизаконним рішенням тендерного комітету Замовника цих торгів , що до обрання переможцем цих торгів по лоту № 2 ФОП Архіпов М.В. Зазначена категоричність обумовлена повною невідповідністю пропозиції ФОП Архіпов М.В. в частині підтвердження відповідними копіями документів наданих в складі його тендерної пропозиції ,- відповідності медико-технічним вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника торгів.

В п.1 Загальних вимог додатку 4 до Тендерної документації Замовника цих торгів зазначено :
1. Товар повинен бути належним чином зареєстрований на території України та мати сертифікат якості/відповідності, інструкцію по використанню (у разі надання сертифікатів іноземною мовою, вони повинні мати переклад українською мовою . В складі пропозиції учасник надає Копію свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості.

Зазначені документи (сертифікати (паспорти) відповідності або посвідчення про якість , Свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ або декларацію про відповідність на товар наданих відповідними повноваженми організаціями згідно вимог Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 2 жовтня 2013 р. № 753 ) в складі тендерної пропозиції за станом , на дату та час розкриття тендерних пропозицій учасників цих торгів , - на 23.01.2017 року об 11:31 годину повністю відсутні в складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., що повинно було бути розглянуто та оцінено тендерним комітетом Замовника торгів як не відповідність вимогам Замовника торгів , що є суттєвими при визначенні результатів процедури закупівлі, і мало призвести до відхилення тендерної пропозиції такого учасника.


Тендерна пропозиція ФОП Архіпов М.В. не містить в своєму складі копій підтверджуючих документів , наданих відповідними інстанціями на те уповноваженими .
У відповідності вимог п.п.1.1.6 Тендерної документації усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки.
Жодна із сторінок тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. в якості підтвердження відповідності медико-технічним вимогам тендерної документації Замовника цих торгів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки .
Замість копій свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості , - ФОП Архіпов М.В. на позиції 2;4;5;6-14;18-22; 46-47 надав документи «СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА» не зрозуміло якого походження . Ким та коли надані , ким затверджені . Для запобігання відповідальності за надання сфальшованих документів жоден з зазначених документів не завірено підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також не містить відбитки печатки.
В складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., по позиціям №№ 17;27-32 повністю відсутні відповідні документи підтверджуючі відповідність ТУ Замовника торгів та вякості уникнення відповідальності за надання фальшованих документів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки.
Зазначені документи не відповідають вимогам Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 ).
Як зазначені документи можна розглядати в якості підтвердження відповідності вимогам тендерної документації Замовника цих торгів та на підставі сфальшованих документів приймати рішення про обрання переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В., як такого пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною та яка відповідає умовам тендерної документації Замовника торгів.
Відсутність зазначених документів ( в якості відповідності медико-технічним вимогам Замовника торгів та дозволу у використанні в медичній практиці ) не дає можливості Замовнику цих торгів на законних підставах використовувати хімічні реактиви в своїй роботі .

Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» вивчивши тендерні пропозиції усіх учасників зазначених конкурсних торгів констатує повну невідповідність тендерних пропозицій ФОП Кібальнікова В.В., ФОП Герасімов І.А., ФОП Люціус О.О., ФОП Архіпов М.В., ФОП Кузьменко І.В. вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
Зазначена невідповідність відображена в порівняльній таблиці відповідності учасників цих торгів вимогам тендерної документації Замовника торгів , яка додається до цієї скарги.
На відміну від численної кількості порушень тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. від вимог тендерної документації Замовника торгів ПП «ВКФ Квант-Юг» під час підготовки своєї тендерної пропозиції у в зв’язку з великою кількістю документів , що оброблялись , допустив технічну помилку в частині надання не тієї сторінки документа по позиції № 13 Щавелева кислота, що не відповідає вимогам заявленій методиці та не може використовуватись в медичній лабораторії.
20.02.2018 року в процесі телефонного спілкування з тендерним комітетом Замовника торгів ми підтвердили технічну помилку , яку ми припустились по наданню в складі тендерної пропозиції дозвільних документів на позицію № 13 Щавелева кислота та готові надати відповідний документ.

У відповідності до п.7 Статті 28. ( Розгляд та оцінка тендерних пропозицій ) Замовник торгів має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Замовник торгів своїм правом для визначення більш економічно вигіднішою пропозицією цих торгів , яка відповідає вимогам тендерної документації знехтував та прийняв протизаконне рішення всупереч вимогам чинного законодавства України і вимог ними же затвердженої тендерної документації.

З огляду на вище наведене , при наявності такої кількості порушень вимог ними же затвердженої тендерної документації , чинного законодавства України - тендерний комітет Замовника торгів 20.02.2018 року об 15:58 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано повідомлення Замовника цих торгів про намір укласти договір з ФОП Архіпов М.В.
Намагання Замовника торгів діяти всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII , обравши протизаконно переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В. дискваліфікувавши тендерну пропозицію Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» , - надає нам стійку впевненість вбачати в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України .

Небажання тендерного комітету Замовника торгів об’єктивно розглянути тендерну пропозицію приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з огляду на вище наведене , повністю нівелює базові принципи п.1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ( далі Закон ) , щодо добросовісної конкуренції серед учасників , максимальної економії та ефективності , відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників , об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій , запобіганню корупційним діям і зловживанням .

У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України :

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Замовника щодо визнання переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В.
2. Визнати переможцем приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) – що запропонувало постачання у відповідності до ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні - Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ) , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
3. Здійснити оприлюднення переможця приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з обґрунтуванням свого рішення.



Директор Ю.М.Дудченко

Вих. № 18 від 27.02.2018 року .

Голові
тендерного комітету
Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня»
Херсонської обласної ради
пані Холодняк І.В.

вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013
телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; E-mail: tender@bdp.ks.ua


Копія : Начальнику
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
пану Круковському Д.В.

вул.Преображенська ( Декабристів ) 28 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73000
телефон : (0552) 226485; Офіційний веб-сайт : www.dkrs.gov.ua ; E-mail: kherson@dkrs.gov.ua

Копія : Голові
Херсонської обласної ради
пану Мангеру В.М.

площа Свободи , 1 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73003
телефон гарячої лінії: (0552) 455189; 0800507574: E-mail: oblrada-ks@notmail.com


СКАРГА 2
( щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради )

Приватне підприємство «Виробничо-комарційна фірма «Квант-Юг» ( далі - ПП «ВКФ Квант-Юг» ) розглянувши відповідь Замовника торгів Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ( розміщеного 27.02.2018 року 20.02.2018 року об 13:05 годин на сайті електронного майданчику PROZORRO не в повному обсязі , відповідь обірвана ) на скаргу ПП «ВКФ Квант-Юг» від 20.02.2018 року № 15 , щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ) в процедурі по закупівлі через систему електронних закупівель на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» № UA-2018-01-05-000318-b від 05.01.2018 року - відповідно до класифікатора: ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” 33690000-3 - Лікарські засоби різні – 9лотів , Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) - констатує намагання тендерного комітету Замовника торгів разом з його головою уникнути відповідальності за прийняте протиправне та протизаконне рішення про обрання переможцем тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В.

Зазначена відповідь Замовника торгів в частині відповідності тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. медико-технічним вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника торгів
в частині підтвердження відповідними копіями документів наданих в складі його тендерної пропозиції ,- не відповідає дійсності .
1. Посилання Замовника торгів відповідно до тексту відповіді , що «На момент розкриття пропозицій на тендерному майданчику (23.01.2018 року об 11:31), учасник ФОП Архипов М.В. на підтвердження п.1 Загальних вимог надав весь перелік документів, що було визначено цим пунктом. Документи містяться в файлі “13 Документи якість всі.pdf “, який був завантажений учасником ФОП Архипов М.В., 19.01.2018 року об 19:08 годині.»
Документи , які містяться в файлі “13 Документи якість всі.pdf “, який був завантажений учасником ФОП Архипов М.В., 19.01.2018 року об 19:08 годині , не відповідають медико-технічним вимогам Замовника торгів про які ПП «ВКФ Квант-Юг» наголошував в попередній скарзі від 20.02.2018 року № 15 ( Замість копій свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості , - ФОП Архіпов М.В. надав документи «СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА» відображені у файлі “13 Документи якість всі.pdf “, не зрозуміло якого походження . Ким та коли надані , ким затверджені . Для запобігання відповідальності за надання сфальшованих документів жоден з зазначених документів не завірено підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також не містить відбитки печатки) , а саме :
Зазначені документи (сертифікати (паспорти) відповідності або посвідчення про якість , Свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ або декларацію про відповідність на товар наданих відповідними повноваженми організаціями згідно вимог Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 ) в складі тендерної пропозиції за станом , на дату та час розкриття тендерних пропозицій учасників цих торгів , - на 23.01.2017 року об 11:31 годину повністю відсутні в складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., що повинно було бути розглянуто та оцінено тендерним комітетом Замовника торгів як не відповідність вимогам Замовника торгів , що є суттєвими при визначенні результатів процедури закупівлі, і мало призвести до відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Тендерна пропозиція ФОП Архіпов М.В. не містить в своєму складі копій підтверджуючих документів , наданих відповідними інстанціями на те уповноваженими .
У відповідності вимог п.п.1.1.6 Тендерної документації усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки.
Жодна із сторінок тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. в якості підтвердження відповідності медико-технічним вимогам тендерної документації Замовника цих торгів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки .
Замість копій свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості , - ФОП Архіпов М.В. на позиції 2;4;5;6-14;18-22; 46-47 надав документи «СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА» не зрозуміло якого походження . Ким та коли надані , ким затверджені . Для запобігання відповідальності за надання сфальшованих документів жоден з зазначених документів не завірено підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також не містить відбитки печатки.
В складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., по позиціям №№ 17;27-32 повністю відсутні відповідні документи підтверджуючі відповідність ТУ Замовника торгів та вякості уникнення відповідальності за надання фальшованих документів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки.
Зазначені документи не відповідають вимогам Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 ).

Тому трактування Замовника торгів щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. медико-технічним вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника торгів в частині підтвердження відповідними копіями документів наданих в складі його тендерної пропозиції ,- є нікчемною.

2. Посилання Замовника торгів відповідно до тексту відповіді ( не в повному обсязі , відповідь обірвана ) « Відносно п.1.1.6 тендерної документації: Згідно розділу III “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації замовника зазначено “ Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки*, але дана вимога не застосовується для учасників які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством. Щодо нумерації сторінок та підписів в тен» КІНЕЦЬ ВІДПОВІДІ, - відповідності вимогам Замовника торгів.
Зазначений учасник торгів ФОП Архіпов М.В. не може рахуватись як учасник який здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством.

На момент розкриття пропозицій на тендерному майданчику (23.01.2018 року об 11:31), учасник ФОП Архипов М.В. на підтвердження відповідності його пропозиції вимогам Замовника торгів , рзмістив окремими файлами документи в форматі pdf з підписом уповноваженої особи учасника та відбитком його печатки.

1 Відомості про учасника.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
2 Відповідність медико-технічним вимогам.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
3 Довідка щодо ліцензії.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
4 Довідка матеріально-технічна база.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
5 Довідка працівники.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
6 Довідка про досвід виконання аналогічних договорів.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
7 Довідка відсутність підстав Стаття 17.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
8 Лист-згода проект договору.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
9 Довідка про установчий документ.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
10 Тендерна пропозиція.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
11 Проект договору.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
12 Реєстр наданих документів.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56

14 Аналогічні договори.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
15 Реєстраційні документи ФОП Архипов.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
Довідка відсутність корупційних правопорушень.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 20.02.2018 16:58
Версія документу від 20.02.2018 16:58
Розкрито: 20.02.2018 16:58
Довідка МВС.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 20.02.2018 16:58
Версія документу від 20.02.2018 16:58
Розкрито: 20.02.2018 16:58
Довідка ДФС.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 20.02.2018 16:58
Версія документу від 20.02.2018 16:58
Розкрито: 20.02.2018 16:58

Тому трактування Замовника торгів щодо відповідності тендерної пропозиції як до учасників які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством ,- є нікчемною.

У в зв’язку з вище наведеним намагання тендерного комітету Замовника торгів разом з його головою уникнути відповідальності за прийняте протиправне та протизаконне рішення про обрання переможцем тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., діяти всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII , обравши протизаконно переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В. дискваліфікувавши тендерну пропозицію Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» , - надає нам стійку впевненість вбачати в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України .

Небажання тендерного комітету Замовника торгів об’єктивно розглянути тендерну пропозицію приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з огляду на вище наведене , повністю нівелює базові принципи п.1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ( далі Закон ) , щодо добросовісної конкуренції серед учасників , максимальної економії та ефективності , відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників , об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій , запобіганню корупційним діям і зловживанням .

У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України :


ВДРУГЕ ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Замовника щодо визнання переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В.
2. Визнати переможцем приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) – що запропонувало постачання у відповідності до ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні - Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
3. Здійснити оприлюднення переможця приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з обґрунтуванням свого рішення.



Директор Ю.М.Дудченко

Вих. № 15 від 20.02.2018 року .

Голові
тендерного комітету
Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня»
Херсонської обласної ради
пані Холодняк І.В.

вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013
телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; Email: tender@bdp.ks.ua


Копія : Начальнику
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
пану Круковському Д.В.

вул.Преображенська ( Декабристів ) 28 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73000
телефон : (0552) 226485; Офіційний веб-сайт : www.dkrs.gov.ua ; Email: kherson@dkrs.gov.ua


СКАРГА
( щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради )


Згідно оголошення тендерного комітету Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ( далі - Замовник торгів )( вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013 телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; Email: tender@bdp.ks.ua ), по закупівлі через систему електронних закупівель на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» № UA-2018-01-05-000318-b від 05.01.2018 року - відповідно до класифікатора: ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” 33690000-3 - Лікарські засоби різні – 9лотів , згідно з вимогами Замовника торгів ,- приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) , прийняло участь у цих торгах ( які відбулись 23.01.2017 року об 11:31 та завершились об 12:16 годин) та запропонував постачання у відповідності до коду ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні - Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ). , з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

В процедурі розкриття тендерних пропозицій по Лоту № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ) прийняло участь 6 ( шість ) учасників , а саме :
1. ФОП Кібальнікова В.В. ( 73000, м.Херсон , вул.Полтавська , буд.84 ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 300486,83 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
2. ФОП Герасімов І.А. ( 73000, м.Херсон , вул.Шевченка ,буд.1/16) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 345000,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

3. ПП «ВКФ Квант-Юг» (73042 м. Херсон , вулиця 49 Гвардійської Херсонської дивізії буд.№ 53, кв.№ 25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ 41188235 ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
4.ФОП Люціус О.О. ( 73000, м.Херсон , вул.Лавреньова , буд.12/71 ) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 373000,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
5. ФОП Архіпов М.В.( 54029 , м.Миколаїв , проспект Леніна , буд.16 , кВ.163) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 379927,87 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
6.ФОП Кузьменко І.В. ( 49017, м.Дніпро , проспект Петровського , буд.50,кВ.20, кімната 8,10) ) з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 381682,00 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та не відповідає вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.

20.02.2018 року об 15:54 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано Протокол тендерного комітету Замовника цих торгів № 22 про дискваліфікацію учасників цих торгів по лоту № 2 ,- ФОП Кібальнікова В.В., ФОП Герасімов І.А., ПП «ВКФ Квант-Юг», ФОП Люціус О.О., - з різними мотивування , але в цілому такими , що відповідають дійсності та прийняттям рішення тендерного комітету Замовника цих торгів про обрання переможцем цих торгів по лоту № 2 ФОП Архіпов М.В.
20.02.2018 року об 15:58 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано повідомлення Замовника цих торгів про намір укласти договір з ФОП Архіпов М.В.

ПП «ВКФ Квант-Юг» , з огляду на те які критерії для обрання переможцем до тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. застосовувались Замовником торгів ,- категорично не погоджується з протизаконним рішенням тендерного комітету Замовника цих торгів , що до обрання переможцем цих торгів по лоту № 2 ФОП Архіпов М.В. Зазначена категоричність обумовлена повною невідповідністю пропозиції ФОП Архіпов М.В. в частині підтвердження відповідними копіями документів наданих в складі його тендерної пропозиції ,- відповідності медико-технічним вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника торгів.

В п.1 Загальних вимог додатку 4 до Тендерної документації Замовника цих торгів зазначено :
1. Товар повинен бути належним чином зареєстрований на території України та мати сертифікат якості/відповідності, інструкцію по використанню (у разі надання сертифікатів іноземною мовою, вони повинні мати переклад українською мовою . В складі пропозиції учасник надає Копію свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості.

Зазначені документи (сертифікати (паспорти) відповідності або посвідчення про якість , Свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ або декларацію про відповідність на товар наданих відповідними повноваженми організаціями згідно вимог Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 2 жовтня 2013 р. № 753 ) в складі тендерної пропозиції за станом , на дату та час розкриття тендерних пропозицій учасників цих торгів , - на 23.01.2017 року об 11:31 годину повністю відсутні в складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., що повинно було бути розглянуто та оцінено тендерним комітетом Замовника торгів як не відповідність вимогам Замовника торгів , що є суттєвими при визначенні результатів процедури закупівлі, і мало призвести до відхилення тендерної пропозиції такого учасника.


Тендерна пропозиція ФОП Архіпов М.В. не містить в своєму складі копій підтверджуючих документів , наданих відповідними інстанціями на те уповноваженими .
У відповідності вимог п.п.1.1.6 Тендерної документації усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки.
Жодна із сторінок тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. в якості підтвердження відповідності медико-технічним вимогам тендерної документації Замовника цих торгів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки .
Замість копій свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості , - ФОП Архіпов М.В. на позиції 2;4;5;6-14;18-22; 46-47 надав документи «СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА» не зрозуміло якого походження . Ким та коли надані , ким затверджені . Для запобігання відповідальності за надання сфальшованих документів жоден з зазначених документів не завірено підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також не містить відбитки печатки.
В складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., по позиціям №№ 17;27-32 повністю відсутні відповідні документи підтверджуючі відповідність ТУ Замовника торгів та вякості уникнення відповідальності за надання фальшованих документів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки.
Зазначені документи не відповідають вимогам Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 ).
Як зазначені документи можна розглядати в якості підтвердження відповідності вимогам тендерної документації Замовника цих торгів та на підставі сфальшованих документів приймати рішення про обрання переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В., як такого пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною та яка відповідає умовам тендерної документації Замовника торгів.
Відсутність зазначених документів ( в якості відповідності медико-технічним вимогам Замовника торгів та дозволу у використанні в медичній практиці ) не дає можливості Замовнику цих торгів на законних підставах використовувати хімічні реактиви в своїй роботі .

Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» вивчивши тендерні пропозиції усіх учасників зазначених конкурсних торгів констатує повну невідповідність тендерних пропозицій ФОП Кібальнікова В.В., ФОП Герасімов І.А., ФОП Люціус О.О., ФОП Архіпов М.В., ФОП Кузьменко І.В. вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
Зазначена невідповідність відображена в порівняльній таблиці відповідності учасників цих торгів вимогам тендерної документації Замовника торгів , яка додається до цієї скарги.
На відміну від численної кількості порушень тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. від вимог тендерної документації Замовника торгів ПП «ВКФ Квант-Юг» під час підготовки своєї тендерної пропозиції у в зв’язку з великою кількістю документів , що оброблялись , допустив технічну помилку в частині надання не тієї сторінки документа по позиції № 13 Щавелева кислота, що не відповідає вимогам заявленій методиці та не може використовуватись в медичній лабораторії.
20.02.2018 року в процесі телефонного спілкування з тендерним комітетом Замовника торгів ми підтвердили технічну помилку , яку ми припустились по наданню в складі тендерної пропозиції дозвільних документів на позицію № 13 Щавелева кислота та готові надати відповідний документ.

У відповідності до п.7 Статті 28. ( Розгляд та оцінка тендерних пропозицій ) Замовник торгів має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Замовник торгів своїм правом для визначення більш економічно вигіднішою пропозицією цих торгів , яка відповідає вимогам тендерної документації знехтував та прийняв протизаконне рішення всупереч вимогам чинного законодавства України і вимог ними же затвердженої тендерної документації.

З огляду на вище наведене , при наявності такої кількості порушень вимог ними же затвердженої тендерної документації , чинного законодавства України - тендерний комітет Замовника торгів 20.02.2018 року об 15:58 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано повідомлення Замовника цих торгів про намір укласти договір з ФОП Архіпов М.В.
Намагання Замовника торгів діяти всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII , обравши протизаконно переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В. дискваліфікувавши тендерну пропозицію Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» , - надає нам стійку впевненість вбачати в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України .

Небажання тендерного комітету Замовника торгів об’єктивно розглянути тендерну пропозицію приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з огляду на вище наведене , повністю нівелює базові принципи п.1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ( далі Закон ) , щодо добросовісної конкуренції серед учасників , максимальної економії та ефективності , відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників , об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій , запобіганню корупційним діям і зловживанням .

У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України :

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Замовника щодо визнання переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В.
2. Визнати переможцем приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) – що запропонувало постачання у відповідності до ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні - Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) (нитки хірургічні ) , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
3. Здійснити оприлюднення переможця приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з обґрунтуванням свого рішення.



Директор Ю.М.Дудченко

Вих. № 18 від 27.02.2018 року .

Голові
тендерного комітету
Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня»
Херсонської обласної ради
пані Холодняк І.В.

вул.Українська,81 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73013
телефон : (0552) 49-31-67; (0552) 49-31-67; E-mail: tender@bdp.ks.ua


Копія : Начальнику
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
пану Круковському Д.В.

вул.Преображенська ( Декабристів ) 28 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73000
телефон : (0552) 226485; Офіційний веб-сайт : www.dkrs.gov.ua ; E-mail: kherson@dkrs.gov.ua

Копія : Голові
Херсонської обласної ради
пану Мангеру В.М.

площа Свободи , 1 , м.Херсон , Херсонська область , Україна , 73003
телефон гарячої лінії: (0552) 455189; 0800507574: E-mail: oblrada-ks@notmail.com


СКАРГА 2
( щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради )

Приватне підприємство «Виробничо-комарційна фірма «Квант-Юг» ( далі - ПП «ВКФ Квант-Юг» ) розглянувши відповідь Замовника торгів Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ( розміщеного 27.02.2018 року 20.02.2018 року об 13:05 годин на сайті електронного майданчику PROZORRO не в повному обсязі , відповідь обірвана ) на скаргу ПП «ВКФ Квант-Юг» від 20.02.2018 року № 15 , щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ) в процедурі по закупівлі через систему електронних закупівель на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» № UA-2018-01-05-000318-b від 05.01.2018 року - відповідно до класифікатора: ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник” 33690000-3 - Лікарські засоби різні – 9лотів , Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) - констатує намагання тендерного комітету Замовника торгів разом з його головою уникнути відповідальності за прийняте протиправне та протизаконне рішення про обрання переможцем тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В.

Зазначена відповідь Замовника торгів в частині відповідності тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. медико-технічним вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника торгів
в частині підтвердження відповідними копіями документів наданих в складі його тендерної пропозиції ,- не відповідає дійсності .
1. Посилання Замовника торгів відповідно до тексту відповіді , що «На момент розкриття пропозицій на тендерному майданчику (23.01.2018 року об 11:31), учасник ФОП Архипов М.В. на підтвердження п.1 Загальних вимог надав весь перелік документів, що було визначено цим пунктом. Документи містяться в файлі “13 Документи якість всі.pdf “, який був завантажений учасником ФОП Архипов М.В., 19.01.2018 року об 19:08 годині.»
Документи , які містяться в файлі “13 Документи якість всі.pdf “, який був завантажений учасником ФОП Архипов М.В., 19.01.2018 року об 19:08 годині , не відповідають медико-технічним вимогам Замовника торгів про які ПП «ВКФ Квант-Юг» наголошував в попередній скарзі від 20.02.2018 року № 15 ( Замість копій свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості , - ФОП Архіпов М.В. надав документи «СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА» відображені у файлі “13 Документи якість всі.pdf “, не зрозуміло якого походження . Ким та коли надані , ким затверджені . Для запобігання відповідальності за надання сфальшованих документів жоден з зазначених документів не завірено підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також не містить відбитки печатки) , а саме :
Зазначені документи (сертифікати (паспорти) відповідності або посвідчення про якість , Свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ або декларацію про відповідність на товар наданих відповідними повноваженми організаціями згідно вимог Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 ) в складі тендерної пропозиції за станом , на дату та час розкриття тендерних пропозицій учасників цих торгів , - на 23.01.2017 року об 11:31 годину повністю відсутні в складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., що повинно було бути розглянуто та оцінено тендерним комітетом Замовника торгів як не відповідність вимогам Замовника торгів , що є суттєвими при визначенні результатів процедури закупівлі, і мало призвести до відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Тендерна пропозиція ФОП Архіпов М.В. не містить в своєму складі копій підтверджуючих документів , наданих відповідними інстанціями на те уповноваженими .
У відповідності вимог п.п.1.1.6 Тендерної документації усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки.
Жодна із сторінок тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. в якості підтвердження відповідності медико-технічним вимогам тендерної документації Замовника цих торгів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки .
Замість копій свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України з додатками або сертифікату відповідності, або паспорту якості , - ФОП Архіпов М.В. на позиції 2;4;5;6-14;18-22; 46-47 надав документи «СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА» не зрозуміло якого походження . Ким та коли надані , ким затверджені . Для запобігання відповідальності за надання сфальшованих документів жоден з зазначених документів не завірено підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також не містить відбитки печатки.
В складі тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., по позиціям №№ 17;27-32 повністю відсутні відповідні документи підтверджуючі відповідність ТУ Замовника торгів та вякості уникнення відповідальності за надання фальшованих документів не підтверджено нумерацією сторінок , підписом уповноваженої особи учасника та відбитка своєї печатки.
Зазначені документи не відповідають вимогам Технічного регламенту , щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 ).

Тому трактування Замовника торгів щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В. медико-технічним вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника торгів в частині підтвердження відповідними копіями документів наданих в складі його тендерної пропозиції ,- є нікчемною.

2. Посилання Замовника торгів відповідно до тексту відповіді ( не в повному обсязі , відповідь обірвана ) « Відносно п.1.1.6 тендерної документації: Згідно розділу III “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації замовника зазначено “ Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки*, але дана вимога не застосовується для учасників які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством. Щодо нумерації сторінок та підписів в тен» КІНЕЦЬ ВІДПОВІДІ, - відповідності вимогам Замовника торгів.
Зазначений учасник торгів ФОП Архіпов М.В. не може рахуватись як учасник який здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством.

На момент розкриття пропозицій на тендерному майданчику (23.01.2018 року об 11:31), учасник ФОП Архипов М.В. на підтвердження відповідності його пропозиції вимогам Замовника торгів , рзмістив окремими файлами документи в форматі pdf з підписом уповноваженої особи учасника та відбитком його печатки.

1 Відомості про учасника.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
2 Відповідність медико-технічним вимогам.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
3 Довідка щодо ліцензії.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
4 Довідка матеріально-технічна база.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
5 Довідка працівники.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
6 Довідка про досвід виконання аналогічних договорів.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
7 Довідка відсутність підстав Стаття 17.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
8 Лист-згода проект договору.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
9 Довідка про установчий документ.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
10 Тендерна пропозиція.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
11 Проект договору.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
12 Реєстр наданих документів.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56

14 Аналогічні договори.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
15 Реєстраційні документи ФОП Архипов.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 19.01.2018 19:08
Версія документу від 19.01.2018 19:08
Розкрито: 23.01.2018 15:56
Довідка відсутність корупційних правопорушень.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 20.02.2018 16:58
Версія документу від 20.02.2018 16:58
Розкрито: 20.02.2018 16:58
Довідка МВС.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 20.02.2018 16:58
Версія документу від 20.02.2018 16:58
Розкрито: 20.02.2018 16:58
Довідка ДФС.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 20.02.2018 16:58
Версія документу від 20.02.2018 16:58
Розкрито: 20.02.2018 16:58

Тому трактування Замовника торгів щодо відповідності тендерної пропозиції як до учасників які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством ,- є нікчемною.

У в зв’язку з вище наведеним намагання тендерного комітету Замовника торгів разом з його головою уникнути відповідальності за прийняте протиправне та протизаконне рішення про обрання переможцем тендерної пропозиції ФОП Архіпов М.В., діяти всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII , обравши протизаконно переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В. дискваліфікувавши тендерну пропозицію Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» , - надає нам стійку впевненість вбачати в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України .

Небажання тендерного комітету Замовника торгів об’єктивно розглянути тендерну пропозицію приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з огляду на вище наведене , повністю нівелює базові принципи п.1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ( далі Закон ) , щодо добросовісної конкуренції серед учасників , максимальної економії та ефективності , відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників , об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій , запобіганню корупційним діям і зловживанням .

У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України :


ВДРУГЕ ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Замовника щодо визнання переможцем цих торгів ФОП Архіпов М.В.
2. Визнати переможцем приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) – що запропонувало постачання у відповідності до ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні - Лот № 2 - 33696300-8 - Хімічні реактиви (реактиви для біохімічних досліджень (генетичні) , що склалась за результатами електронного аукціону 371181,00 грн. , відповідає заявленому бюджету Замовника торгів та практично всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
3. Здійснити оприлюднення переможця приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з обґрунтуванням свого рішення.



Директор Ю.М.Дудченко