Природний газ

Пунктом 3, ч. 2, ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури.
Закупівля даного товару буде здійснюватися за допомогою переговорної процедури закупівлі відповідно до рішення Виконавчого комітету Широківської селищної ради Дніпропетровської області №172 від 27.12.2017 року «Про проведення переговорної процедури закупівлі природного газу у зв’язку з унеможливленням дотримання строків для проведення тендеру щодо закупівлі природного газу». Оскільки відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» прийняте рішення Широківської селищної ради від 06.12.2017 №26-2/VII «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади Широківської селищної ради закладів освіти із спільної власності територіальних громад сіл, селищ Широківського району Дніпропетровської області» в наслідок чого залишилось надзвичайно мало часу для закупівлі природного газу відділом освіти виконавчого комітету Широківської селищної ради, який створено рішенням Широківської селищної ради від 19.12.2017 № 56-3/VII.
В свою чергу відділ освіти виконавчого комітету Широківської селищної ради не може укласти договір на закупівлю природного газу без проведення процедур згідно вимог Закону, а самостійне вжиття заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу котелень, опалювального обладнання та відповідних мереж, що унеможливить нормальне функціонування установ та закладів освіти Широківського району.
Крім цього, в разі відключення газу для опалення навчальних закладів в зимовий період, неможливо буде підтримувати належний температурний режим в приміщеннях, що в свою чергу сприятиме поширенню хвороб серед учнів.
Крім того, недотримання температурного режиму в приміщеннях закладів призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Недотримання температурного режиму в приміщеннях навчальних закладів є порушенням безпечних умов перебування в них, а невідповідність повітряно-теплового режиму навчальних закладів санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчання в ньому, чим буде порушено ст.ст. 3,26,33,41,57 Закону України «Про освіту». Не своєчасне придбання газу або придбання в неналежних обсягах може призвести до надзвичайної ситуації із теплопостачання навчального закладу з непередбачуваними економічними та соціальними наслідками. Поширення хвороб серед учнів та працівників може призвести до необхідності введення карантину. Відсутність газу в зимово-весняний період залишить учасників навчально-виховного процесу без тепла. Кабінет Міністрів України взяв під осрбливий контроль те, щоб повністю була завершена підготовка навчальних закладів до роботи в опалювальний період. Тому, негайне придбання газу та попередження вищезгаданих соціальних обставин є передумовами нагальної потреби у здійсненні закупівлі газу.
Також, у відповідності до Наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно з ознакою 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Згідно п, 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного, газу. Не укладення договору на закупівлю поставить під загрозу безперебійне постачання природного газу до установ і закладів освіти Широківського району, що створює загрозу завдання матеріальної шкоди державі у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період.