Постачання пари та гарячої води (теплопостачання)

Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з постачання пари та гарячої води (теплопостачання) та недопущення створення ситуації, що становить загрозу для роботи Комунального закладу «Дніпропетровська міська клінічна лікарня №16» Дніпропетровської обласної ради, тендерний комітет має провести закупівлю послуг з постачання пари та гарячої води (теплопостачання) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII. Відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання визначені Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-IV. Статтею 23 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. Згідно існуючих схем теплопостачання у м.Дніпро єдиний можливий постачальник – Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради (код за ЄДРПОУ 32688148), яке має ліцензію на право провадження діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та на право провадження діяльності з постачання теплової енергії.
В частині першій статті 1 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000р. визначено поняття «природна монополія», згідно з яким – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000р. зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 31.10.2017р. за позицією №261 Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради (код за ЄДРПОУ 32688148) входить до зведеного переліку суб’єктів природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Дніпропетровської області.
На підставі вищенаведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо надання послуг з постачання пари та гарячої води (теплопостачання) тендерним комітетом прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII;
- Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-IV;
- Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-ІІІ;
-Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 12.12.2016р., розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua);
- Копії ліцензій на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та на право провадження діяльності з постачання теплової енергії, видані Комунальному підприємству «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради (код за ЄДРПОУ 32688148).