Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо

Беручи до уваги роз’яснення МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ надане ЛИСТОМ від 07.02.2017 р. N 3302-06/3812-06 « Щодо розробки тендерної документації» в частині розміру, виду та умови надання забезпечення тендерних пропозицій а саме : «Забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов'язань учасника перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія (пункт 8 частини першої статті 1 Закону). Згідно з абзацом другим частини першої статті 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції. Поряд з цим частиною першою статті 560 Цивільного кодексу України встановлено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися, зокрема, гарантією. Водночас за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником. Ураховуючи викладене, замовник може встановити вимогу надати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії. При цьому гарантами можуть виступати суб'єкти, визначені Цивільним кодексом України.» З метою уникнення порушень прав Учасників (п.3. ст.5 Закону України від 25.12.2015, № 922-VIII "Про публічні закупівлі"), а саме встановлення дискримінаційних вимоги до учасників (зобов’язання учасника працювати лише з банківськими установами в частині отримання гарантій, та обмеження можливості укладення договорів з фінансовими установа в частині отримання гарантій) просимо винести зміни до ДКТ в частині п.2 Забезпечення тендерної пропозиції - Інструкції з підготовки тендерної пропозиції замінивши слово сполучення електронна банківська гарантія на електронна гарантія та відповідно далі по тексту ДКТ використовувати словосполучення електронна гарантія .

Змістом тендерної документації передбачено, що якість товару (предмету закупівлі) повинна відповідати вимогам ДСТУ 7687-2015, а учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції та при поставці сертифікат відповідності товару ДСТУ 7687-2015. Проте, наказом № 452 від 06.05.2015 «Про внесення змін до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» скасовано обов’язкову сертифікацію автомобільних бензинів і дизельного палива, на які поширюється дія Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 927 (далі - Технічний регламент). Додатково зазначаємо, що пунктом 1.2 «ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», затвердженого наказом ДП «УкрНДНЦ» від 28 травня 2015 р. № 45 передбачено наступне: «1.2 Цей стандарт відповідає вимогам до бензинів, установленим у Технічному регламенті щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, та придатний для оцінювання відповідності.» Таким чином, сертифікація предмету закупівлі по ДСТУ не є обов’язковою, а відповідно вимога Замовника, викладена у тендерній документації, щодо документального підтвердження сертифікації предмету закупівлі виключно по ДСТУ суперечить законодавству щодо здійснення державних закупівель, принципам здійснення закупівель, оскільки обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ст. 3, ч. 4 ст. 23 ЗУ Про публічні закупівлі). Враховуючи наведене, просимо доповнити тендерну документацію умовою щодо можливості поставки предмету закупівлі, який сертифіковано відповідно до Технічного регламенту.