вугілля кам’яне

На Ваше запитання до процедури відкритих торгів щодо закупівлі - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне) (оголошення номер - UA-2018-01-09-001670-a) – щодо походження вугілля та критерії вибору Замовника, тендерний комітет відділу освіти Тульчинської районної державної адміністрації (далі - Замовник) повідомляє наступне.
Замовник проводить процедуру закупівлі вугілля кам’яного відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон). Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону та чинного законодавства в цілому, з урахування змін.
Замовник визначає предмет закупівлі самостійно за порядком встановленим законодавством та відповідно до своїх потреб. Тендерним комітетом Замовника проводиться закупівля вугілля кам’яного ДГ (13-100) та суміші вугілля кам’яного ДГ/Ж ПКО (25-200) згідно з вимогами чинного законодавства, в тому числі і чинних стандартів.
Відповідно до ДСТУ 7146:2010 “Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови” (із змінами) дозволено постачати суміші вугілля.
Разом з тим, проводиться закупівля суміші вугілля кам’яного у відповідності до вимог ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам`яне та антрацит. Класифікація.» та ГОСТ 19242-73 “Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков”. За зазначеними стандартами, допускається суміш вугілля ДГ (довгополум’яне газове), Ж (жирне), П (плитний), К (крупний), О ("орех") із нижньою та верхньою межею крупності розміру кусків – 25-200 мм. Таким чином, чинним ДСТУ 7146:2010 передбачена суміш вугілля кам’яного ДГ/Ж ПКО (25-200).
Крім того, одним із принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ст.3 Закону є максимальна економія та ефективність. Дана марка вугілля є низько-зольною та високо-калорійною. Для отримання найкращих результатів при використанні товару, який закуповується, а також враховуючи рекомендації виробників котлів відповідно до технічних паспортів та експлуатації котлів, Замовником визначаються відповідні технічні характеристики, якісні та кількісні показники товару. Разом з тим, Замовник враховує і такі якості вугілля як теплота згорання, тривалість горіння, рівень зольності. Враховуються абсолютно всі показники і затрати, для того щоб в кінці отримати найбільш економічно вигідний результат та енергоефективність продукту.
Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, в тому числі і виробники, і інші представники виробника, що мають змогу постачати якісне тверде паливо. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Тому, всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута Замовником відповідно до діючого законодавства.
Ви можете переконатися особисто, що відкриті торги з аналогічним предметом закупівлі відбувалися в багатьох областях України, наприклад в Хмельницькій, Київській, Житомирській, Рівненській та інших областях, отже, присутня конкурентність та Замовником дотримано в повній мірі всі принципи публічних закупівель, в тому числі і принципи - добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників.
Відповідаючи в повній мірі і на останні Ваші твердження чи запитання, повідомляємо, що тендерному комітету Замовника було надано пропозицію щодо можливості закупівлі вугільної суміші ДГ/Ж ПКО, тендерним комітетом було проаналізовано та прийнято рішення встановити в тендерній документації ці марки вугілля, Замовником торгів не порушені будь-які права потенційних учасників торгів, а дії тендерного комітету не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог. Основною ціллю є забезпечення якісного теплопостачання до загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів Тульчинського району.
Ознайомитись з деякими виробниками вугілля кам’яного ДГ/Ж ПКО (25-200), вугілля яких пропонувалось не один раз в участі вже і в публічних закупівлях (Приватне підприємство «Мегалюкс», ПрАТ "Вінницяоблпаливо", ТОВ «ЕНЕРГО СИСТЕМИ» та інші), сертифікати в більшості з яких діють до 2021 року та які легально можуть виробляти дану вугільну суміш, Ви можете в системі закупівель PROZORRO.
Постачальники та потенційні учасники, які активно приймали та приймають участь - ТОВ "Промислова Компанія Гефест", ПП Нова перспектива, ТОВ "Паливна Енергетична Компанія", ТОВ Вуглеторфзбагачення, ТОВ "Гірнича компанія "Енергія", ПрАТ "Вінницяоблпаливо", ТОВ Житомироблпаливо та інші.
В системі закупівель PROZORRO, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, можна побачити підтвердження того, що на Україні є ряд замовників, виробників і продавців (постачальників) різних форм власності та організаційно-правових форм даної марки вугілля.
Разом з тим, Антимонопольним комітетом України було розглянуто декілька оскаржень по процедурам, де здійснювалась закупівля вугільних сумішей, і прийнято ряд рішень, в яких доведено безпідставність скарг, зокрема з приводу встановлення дискримінаційних вимог.
Наголошуємо, що учасники не мають права впливати на рішення тендерного комітету щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування, та не Замовник має здійснювати для Вас аналіз потенційних виробників чи постачальників вугілля кам’яного ДГ/Ж ПКО (25-200), а Ви самостійно.


З повагою,
голова тендерного комітету О.Г. Агібалова