Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
ОБҐРУНТУВАННЯ
1. Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі”.
"1. Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
2. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі:
…
2) відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи."
2. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі
(посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
1. Публічне акціонерне товариство «Київенерго» (далі – ПАТ «Київенерго») займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання теплової енергії за регульованим тарифом і передачі теплової енергії місцевими. Публічне акціонерне товариство "Київенерго" входить до зведеного переліку суб`єктів природних монополій на ринку послуг з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України "Про природні монополії" зведений перелік суб`єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України. Згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р зведений перелік суб`єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http:/www.amc.gov.ua).
З метою забезпечення тепловою енергією об’єкти Військово-медичного управління Служби безпеки України підключені до загальної мережі ПАТ «Київенерго».
Не укладання або несвоєчасне укладання з Публічним акціонерним товариством «КИЇВЕНЕРГО» договорів на закупівлю теплової енергії для потреб СБ України може привести до негативних наслідків та надзвичайних ситуацій, а саме до припинення постачання теплової енергії зі сторони ПАТ «КИЇВЕНЕРГО», що недопустимо для ВМУ СБ України.
Таким чином у зв'язку з відсутністю альтернативи з метою запобігання негативних наслідків та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, а також зважаючи на те, що постачання теплової енергії необхідно здійснювати безперервно, є термінова необхідність укласти договори з Публічним акціонерним товариством «КИЇВЕНЕРГО» на закупівлю теплової енергії для забезпечення теплом об’єктів Військово-медичного управління Служби безпеки України.
2. Перелік документів, що підтверджують умови застосування переговорної процедури:
1) Закон України «Про публічні закупівлі» (зі змінами і доповненнями);
2) Закон України «Про природні монополії»;
3) Лист-роз'яснення Мінекономіки від 30.09.2011 N 3303-25/12551-07;
4) Лист Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо включення ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» до Переліку суб’єктів природних монополій міста Києва на ринку ринку послуг з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами зі змінами та доповненнями, внесеними в установленому порядку, затвердженому розпорядженням в.о. голови відділення від 22.08.2005 р. за № 39/6-р і погодженого Головою Антимонопольного комітету 19.10.2005р.
5) Дані офіційного сайту Антимонопольного комітету України щодо Переліку суб'єктів природних монополій міста Києва;
6) Копії Ліцензій ПАТ «КИЇВЕНЕРГО»”