ДК 021:2015: 44113620-7 Асфальт, (асфальт, 2 лота) DK 021:2015: 44113620-7 Asphalt, (аsphalt, lots 2)

Приватним акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал» м.Києва було оголошено закупівлю UA-2018-01-12-000022-с на поставку товару «ДК 021:2015: 44113620-7 Асфальт, (асфальт, 2 лота) з очікуваною вартістю 5 912 265,00 грн з ПДВ. Кінцевий строк подання 12 лютого 2018.
На виконання вимог ст..10,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником оприлюднено тендерну документацію на закупівлю товару, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 11.01.2018.
В оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель тендерній документації встановлено дискримінаційні вимоги, які суперечать чинному законодавству з питань публічних закупівель та порушують процедуру закупівлі, у зв’язку з чим їх не усунення зумовлює порушення наших законних прав брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку ї проведення.
Відповідно до ч3 ст5 Закону, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Однак, п.4.3 Розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації визначено місце поставки: Лоти 1 - 2: самовивіз в межах м. Києва та/або не більше ніж 10 км від м. Києва. Поставка продукції здійснюється на умовах EXW (передано на складі Постачальника).
Відповідно до ст..3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція учасників;
- максимальна економія і ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

В тендерній документації вимоги суперечать вищевказаним принципам публічних закупівель та підпадають під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст..31 Господарського кодексу України .
Встановлена вимога значно обмежує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів, свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників, що розташовані не в м. Києві або в приміській зоні на відстані більше 10 км від межі м. Києва. Зазначення вищевказаних дискримінаційних вимог явно вказує на наявність корупційних дій та зловживань з боку посадових осіб тендерного комітету.
Разом з тим, згідно із Додатку В до ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» (якій має довідковий (рекомендаційний характер), середня відстань перевезень будівельних матеріалів, виробів і конструкцій у разі місця розташування будови в місті становить 30 км».
Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускається зловживання монопольним становищем на ринку, не правомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція.
Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускається використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція.
Отже, Конституцією України та ст..ст.18,25 Господарського кодексу України органом державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції.
Разом з тим, Замовником, всупереч нормам чинного законодавства та принципам добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, встановлено дискримінаційні вимоги, тим самим незаконно надаватиметься перевага місцевому учаснику.
Усунення вище перелічених дискримінаційних вимог сприятиме конкуренції серед учасників та максимальній економіці коштів.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст..ст. 1,8,18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Внести зміни до тендерної документації на закупівлю «ДК 021:2015: 44113620-7 Асфальт, (асфальт, 2 лота) оголошення UA-2018-01-12-000022-с та усунути вищевказані дискримінаційні вимоги.
3. У випадку бездіяльності щодо розгляду та внесення змін до тендерної документації наше підприємство буде змушене звернутися зі скаргою до органу оскарження - Антимонопольний комітет України.