Послуги з обробки даних 72310000-1 (виконання роботи з актуалізації бази даних кінцевих споживачів для отримання оплати за надані послуги Замовника безпосередньо кінцевим споживачам в тому числі ведення обліку мешканців та ведення прийому з питань послуг Замовника)

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08 грудня 2016 року № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу» (далі – «Розпорядження») організовано єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу».
З метою практичної реалізації зазначеної норми Розпорядженням комунальному концерну «Центр комунального сервісу» доручено:
 забезпечити організацію роботи єдиної міської служби для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» у сервісних центрах обслуговування з надання житлово-комунальних послуг на договірній основі з виконавцями житлово-комунальних послуг в установленому порядку (виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Києві є комунальні підприємства «Керуючі компанії за обслуговування житлового фонду районів м. Києва»);
 здійснювати прийом споживачів житлово-комунальних послуг з питань нарахування та обліку житлово-комунальних послуг, які надаються виконавцями житлово-комунальних послуг, на підставі договорів укладених з виконавцями житлово-комунальних послуг (зокрема, комунальними підприємствами «Керуючими компаніями з обслуговування житлового фонду районів міста Києва»);
 проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу зі споживачами з питань житлово-комунальних послуг, які надаються виконавцями житлово-комунальних послуг на підставі договорів укладених з виконавцями житлово-комунальних послуг (зокрема, комунальними підприємствами «Керуючими компаніями з обслуговування житлового фонду районів міста Києва»);
 забезпечити в установленому порядку взаємодію із суб’єктами господарювання, які приймають, розщеплюють, обліковують платежі за житлово-комунальні послуги та володіють/користуються відповідним програмним забезпеченням (в місті Києві таким суб’єктом визначено комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр»), для здійснення інформаційного обміну щодо актуалізації інформації загальноміської системи нарахування і обліку сплати населенням за житлово-комунальні послуги.
Відповідно до п. 3 розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» № 888-VIII від 10.12.2015 р. житлово-експлуатаційні організації, інші підприємства, установи та організації, що забезпечували або забезпечують ведення картотек з питань реєстрації фізичних осіб до 04.04.2016 року повинні передати їх відповідним виконавчим органам сільських, селищних, міських рад».
З метою координації діяльності та удосконалення роботи комунальних підприємств, що здійснюють свою діяльність у сфері утримання та обслуговування житлового фонду, для вирішення спільних економічних та соціальних завдань, в тому числі адміністрування процесу надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, створення оптимальних умов для контролю за вжиттям заходів, спрямованих на зменшення розмірів дебіторської та кредиторської заборгованості рішенням Київської міської ради № 467/1331 від 14 травня 2015 року було створено комунальний концерн «Центр комунального сервісу» до складу якого увійшли вищезгадані житлові організації.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 9 жовтня 2014 року № 270/270 в кожному районі міста Києва почало функціонувати комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду» (далі – «Керуюча компанія»), до функцій яких входить надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Володільцями інформаційних баз даних є 64 комунальні підприємства, які увійшли до складу комунального концерну «Центр комунального сервісу» та делегували йому повноваження на представництво їхніх інтересів перед третіми особами. Тому, надати комплекс вищезазначених послуг може лише уповноважений вищезазначеними організаціями комунальний концерн «Центр комунального сервісу».
За допомогою вищезазначених даних житлові організації мають змогу нараховувати та збирати плату за надані послуги.
Виходячи з вищезазначеного можна стверджувати, що не укладення договору з комунальним концерном «Центр комунального сервісу» може призвести до зупинення роботи по інформаційно-технологічному супроводженню нарахувань та розрахунків за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та унеможливить забезпечення надання Керуючими компаніями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання прибудинкових територій, місць загального користування, вивезення ТПВ тощо), що матиме істотні негативні наслідки для господарської діяльності Керуючих компаній та життєдіяльності міста.
Згідно вищенаведеного на теперішній час володільцем інформаційної бази споживачів послуг з утримання будинків та прибудинкової території є комунальний концерн «Центр комунального сервісу». На сьогодні комунальний концерн «Центр комунального сервісу» виконує всі функції для її оновлення, що дозволяє Керуючим компаніям надавати споживачам послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та отримувати оплату за ці послуги.
Таким чином, на підставі вищезазначеного та враховуючи, що комунальний концерн «Центр комунального сервісу» визначено єдиним комунальним підприємством, яке на базі власних сервісних центрів обслуговування організує та забезпечує роботу єдиної міської служби комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна», та те що комунальний концерн «Центр комунального сервісу» є єдиним володільцем актуальної інформаційної бази споживачів послуг з утримання будинків та прибудинкової території переданої йому учасниками концерну, комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва» у зв’язку із відсутністю конкуренції на відповідному ринку, має змогу проводити переговорну процедуру закупівлі послуг зв’язку із відсутністю конкуренції.

Таким чином, замовником проводиться переговорна процедура закупівлі послуг з обробки даних, інформаційного обміну щодо актуалізації системи нарахування і обліку сплати населенням плати за житлово-комунальні послуги на 2018 рік з КК «Центр комунального сервісу»