Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
ОБҐРУНТУВАННЯ
1. Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі”.
"1. Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
2. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі:
…
2) відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи."
2. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі
(посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
1) Публічне акціонерне товариство «Київенерго» (далі – ПАТ «Київенерго») займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання електричної енергії за регульованим тарифом і передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території міста Києва та Київської області.ПАТ «Київенерго» включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, складеного відповідно до Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, розміщеному в установленому порядку на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 117 Зведеного переліку суб’єктів природних монополійПАТ «Київенерго» (код ЄДРПОУ 00131305, адреса: пл. Івана Франка, 5, м. Київ, 01001) є суб'єктом природних монополій, яке займає монопольне становище на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території міста Києва та Київської області відповідно до постанови НКРЕ від 05.05.2011 № 778.
З метою забезпечення електроживленням об’єкти Військово-медичного управління Служби безпеки України підключені до загальної мережі ПАТ «Київенерго».
Не укладання або несвоєчасне укладання з Публічним акціонерним товариством «КИЇВЕНЕРГО» договорів на закупівлю електричної енергії для потреб СБ України може привести до негативних наслідків та надзвичайних ситуацій, а саме до припинення постачання електричної енергії зі сторони ПАТ «КИЇВЕНЕРГО», що недопустимо для ВМУ СБ України.
Таким чином у зв'язку з відсутністю альтернативи з метою запобігання негативних наслідків та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, а також зважаючи на те, що постачання електричної енергії необхідно здійснювати безперервно, є термінова необхідність укласти договори з Публічним акціонерним товариством «КИЇВЕНЕРГО» на закупівлю послуг з постачання електроенергії для забезпечення електричною енергією об’єктів Військово-медичного управління Служби безпеки України.
2) Перелік документів, що підтверджують умови застосування переговорної процедури:
1) Закон України «Про публічні закупівлі» (зі змінами і доповненнями);
2) Закон України «Про природні монополії»;
3) Закон України «Про електроенергетику»;
4) Лист-роз'яснення Мінекономіки від 30.09.2011 N 3303-25/12551-07;
5) Лист Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо включення ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» до Переліку суб’єктів природних монополій міста Києва на ринку передачі та розподілу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами зі змінами та доповненнями, внесеними в установленому порядку, затвердженому розпорядженням в.о. голови відділення від 22.08.2005 р. за № 39/6-р і погодженого Головою Антимонопольного комітету 19.10.2005р.
6) Дані офіційного сайту Антимонопольного комітету України щодо Переліку суб'єктів природних монополій міста Києва;
7) Копії Ліцензій ПАТ «КИЇВЕНЕРГО»”