Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії», до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, постачання електричної енергії.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III (зі змінами) Антимонопольним комітетом України ведеться «Зведений перелік суб’єктів природних монополій». Згідно з пунктом 6 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій”, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012р. № 874-р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2012р. № 2119/22431, Антимонопольний комітет України складає та веде електронну версію відповідного переліку суб’єктів природних монополій (згідно з додатком 2 вказаного Порядку). Перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується щомісячно до 20-го числа місяця на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно порядковому номеру 95 «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій», розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), станом на 31.10.2017р. Акціонерна компанія “Харківобленерго” (далі – Учасник) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання (розподіляння) електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Харківської області.
При цьому право надання послуг, що є предметом закупівлі, замовникові цим учасником, підтверджується відповідними ліцензіями Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ):- ліцензія Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) серії АВ № 399829, видана акціонерній компанії «Харківобленерго» на право здійснення діяльності: передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами;
- ліцензія Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) серії АВ № 399830, видана акціонерній компанії «Харківобленерго» на право здійснення діяльності: постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
АК «Харківобленерго» є надійним постачальником послуг, має технічне забезпечення з обслуговування своїх мереж, кваліфікований персонал та досвід роботи на ринку послуг з постачання електричної енергії. Крім цього, замовник здійснює закупівлю послуг згідно з предметом закупівлі в АК “Харківобленерго” у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі замовника приєднані безпосередньо до мереж АК “Харківобленерго”. Неукладення договору про закупівлю на постачання вищезазначених послуг може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.
На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ (зі змінами), замовник обрав для здійснення закупівлі: код за ДК 021:2015 - 65310000-9 - Розподіл електричної енергії (постачання електричної енергії, послуга), переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.