Природний газ

Тендерним комітетом відділу освіти Жовківської районної державної адміністрації Львівської області 02.11.2017р. оголошена закупівля на природній газ для потреб навчальних закладів та установ освіти на 2018 рік відкриті торги з публікацією на англійській мові на очікувану суму 7 085 000 грн. згідно оголошення UA-2017-11-02-001948-a. Аукціон призначений системою закупівель в автономному режимі на 02.01.2018р. о 15:46 год. Між відділом освіти та діючим Постачальником природного газу 28 грудня 2017 року укладена додаткова угода №6 до договору постачання природного газу №124 від 12 липня 2017 року про продовження терміну дії договору до 31.03.2018 року в обсязі 20 відсотків суми визначеної в договорі укладеному у 2017 році. Станом на 05.01.2018р. між відділом освіти та ТОВ «ЕНЕРГО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ «ЕСКО-ПІВНІЧ» укладена та діє додаткова угода №7 до договору постачання природного газу №124 від 12 липня 2017р. на загальну суму 434 196,00 грн. в обсягах 42000 куб. м., укладена з переможцем тендеру минулого 2017 року відповідно до пункту 5 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УІІ1 від 25.12.2015р., Сторони погодили подовжити дію договору укладеного за результатами проведених відкритих торгів згідно оголошення UA-2017-12-18-001727-a по договору №124 на закупівлю природного газу від 12.07.2017р. на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної у вищезазначеному договорі ( 42 тис. куб. м.) на січень 2018 року. Аналіз використання природного газу в січні місяці 2017 року ( 165,0 тис. куб.м.) вказує на те, що передбаченої в пролонгації кількості природного газу недостатньо для забезпечення належного функціонування 23 навчальних закладів та установ освіти Жовківського району посеред опалювального періоду 2017/2018р.р, а тому є необхідність та потреба провести переговори з ТОВ «ЕНЕРГО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ «ЕСКО-ПІВНІЧ» для можливості здійснення додаткової закупівлі в того самого постачальника 123 тис.куб.м. Не укладання з ТОВ «ЕНЕРГО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ «ЕСКО-ПІВНІЧ» договору про закупівлю природного газу може призвести в подальшому до негативних процесів, виникнення небажаних наслідків (порушення належного температурного режиму), що в подальшому погіршить стан здоров’я школярів та вчителів, та зможе призвести до розмороження систем опалення у школах, що в свою чергу призведе до зайвих витрат державних коштів та порушення порядку використання природного газу (несанкціонований відбір) з подальшим вирішенням питання у судовому порядку, що у свою чергу призведе до незапланованих витрат бюджетних коштів на погашення судового збору, пені та штрафних санкцій.
Згідно ч. 1 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Згідно ч. 3 ст. 35 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури. Відповідно до cт. 35, п 5 потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами. Відповідно до розділу IV пункт 6 Постанови №2496 від 30 .06. 2015 р. "Про затвердження Правил постачання природного газу": фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.
Відповідно до постанови Національної комісії енергетики комунальних послуг Про затвердження Правил постачання природного газу" новий постачальник – постачальник природного газу, з яким Споживач, що має діючого постачальника уклав договір постачання природного газу у періоді, наступному після періоду постачання природного газу в якому діючим постачальником забезпечується постачання природного газу споживачу та здійснюються відповідні розрахунки за поставлений природний газ. Враховуючи вищезазначене на протязі місяця фактично не можлива заміна постачальника природного газу, тож відповідно до п.5 ч.2 ст.35 закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі, а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням;