колодка гальмівна

За інформацією з електронних торговельних майданчиків Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Укрзалізниця» 16.01.2017 оголошено 9 торгів на закупівлю колодки гальмівної різних типів (ідентифікатори закупівель UA-2018-01-16-003145-c, UA-2018-01-16-003136-c, UA-2018-01-16-000750-a, UA-2018-01-16-003124-c, UA-2018-01-16-003115-c, UA-2018-01-16-000732-a, UA-2018-01-16-003096-c, UA-2018-01-16-003094-c, UA-2018-01-16-003089-c).
Умовами тендерних документацій зазначених вище торгів передбачена закупівля колодок гальмівних різних типів одним лотом, що не дає змоги ТОВ «РКГРУП» як офіційному представнику на території України ЗАТ «Гомельський вагонобудівний завод», прийняти участь у закупівлях та запропонувати якісну та конкурентну колодку гальмівну для моторвагонного рухомого складу типу Ф, яка протягом 2017 року поставлялась до регіональних підрозділів ПАТ «Укрзалізниця».
Таким чином, наразі наявні усі підстави вважати умови тендерних документацій антиконкурентними та заздалегідь підготовленими під конкретних учасників, чим порушують законодавство у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, просимо Вас невідкладно вжити вичерпних заходів задля приведення умов тендерних документацій зазначених вище закупівель у відповідність до чинного законодавства України, а саме винести кожний тип продукції, що закуповується, в окремий лот.

На сегодняшний день, филиалом «ЦОП» ПАО «Украинская железная дорога» объявлены торги на закупку колодки тормозной разных типов для потребностей региональных филиалов ПАО «Украинская железная дорога» (идентификаторы закупок UA-2018-01-16-003145-c, UA-2018-01-16-003136-c, UA-2018-01-16-000750-a, UA-2018-01-16-003124-c, UA-2018-01-16-003115-c, UA-2018-01-16-000732-a, UA-2018-01-16-003096-c, UA-2018-01-16-003094-c, UA-2018-01-16-003089-c).
При этом, согласно условий тендерных документаций указанных выше торгов закупка колодки тормозной разных типов проводится одним лотом, что не дает возможность нашему предприятию в лице официального дилера на территории Украины ООО «РКГРУП» (г. Киев), принять участие в торгах и предложить качественную, конкурентоспособную продукцию (колодку тормозную для моторвагонного подвижного состава типа «Ф»).
Учитывая вышеизложенное, считаем, что условия тендерных документаций препятствуют добросовестной конкуренции, что противоречит законодательству Украины в сфере публичных закупок.
Просим предпринять меры для приведения условий тендерных документаций, указанных выше торгов, в соответствие с действующим законодательством Украины, в части вынесения каждого типа колодки тормозной в отдельный лот.

Щодо умовного номеру підприємства.
Згідно до переліку затвердженого «Советом по железнодорожному транспорту государств-учасников Содружества» комплектуючих частин вантажних вагонів, локомотивів, для виготовлення, ремонту та модернізації яких відповідному підприємству необхідно пройти процедуру отримання умовного номеру. Колодки гальмівні відсутні в цих переліках
Вимагаємо виключити вимогу про обов’язковий умовний номер. Так як це суперечить нормативним актам засідань вищевказаної Ради по залізничному транспорту.

Щодо вимог проведення інспекторського приймання.
Щодо вимог проведення інспекторського приймання відповідно до вимог п. 2 наказу ПАТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044Ц, який до речі також суперечить Статті 16 п.4 Закону України «Про публічні закупівлі» та не регулюється жодним будь-яким Законом України чи законодавчим актом , зазначаємо, що згідно тарифів встановлених філією «НТКТІ» ПАТ «Укрзалізниця» за проведення даного виду робіт ціна на гальмівну колодку збільшиться на 9% так як приймання інспектором відбувається окремо по кожній партії (плавці) окремого виду гальмівної колодки, що також ускладнює виробництво та значно збільшує витрати на виготовлення продукції. Також хочемо зазначити, що згідно тендерної документації закупівлі Додатку 9 Проекту договору п.2.6 якість товару перевіряється кінцевим одержувачем – структурним підрозділом залізниці, згідно з вимогами Інструкції № П-7 та ГОСТ 24297-87 “Входной контроль продукции”, які не містять жодного порядку приймання продукції інспекторами ПАТ «Укрзалізниця», що суперечить п.7.1 цього ж Проекту договору. Вимоги наказу ПАТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044 Ц повинні відповідати діючим стандартам та законодавству України. Але на даний час філії ПАТ «Укрзалізниця» в вимогах до тендерних документацій посилаються на наказ ПАТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044 Ц, який по суті, являється внутрішнім документом підприємства, та не зрозуміло на основу якого державного стандарту або закону посилається.
Просимо виключити норму про інспекторський контроль із тендерної документації та із проекту договору про закупівлю.

Просимо Вас змінити умови розрахунків в Проектах Договорів про закупівлю викладених в тендерних документаціях на закупівлю колодки гальмівної і викласти їх в наступній редакції:
- Оплата за отриману продукцію проводиться Замовником протягом 10 банківських днів після отримання Продукції. Днем отримання продукції вважати день підписання видаткової накладної обома Сторонами.

Щодо податкової накладної:
- Постачальник зобов’язаний скласти податкову накладну в день виникнення податкового зобов’язання, зареєструвати її у Єдиному реєстрі податкових накладних у строки передбачені законодавством та передати в електронному вигляді Замовнику.

Уважно вивчивши тендерні документації на закупівлю колодки гальмівної чавунної ми просимо Вас внести зміни в Проекти Договорів про закупівлю, а саме в П. Порядок розрахунків і викласти п.п. в слідуючій редакції:
- розрахунки за поставлений товар здійснюються у наступному порядку: 100% вартості поставленого Товару, оплачується протягом 10 (десяти) банківських днів з дня отримання Товару. Днем отримання товару вважається день підписання сторонами або їх уповноваженими представниками видаткової накладної та ТТН;
- також уточнюємо - згідно чинного податкового Кодексу України, РОЗДІЛ V. ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ, податкова накладна реєструється Продавцем на протязі терміну вказаному у Кодексі.
Відсутність реєстрації податкової накладної в реєстрі податкових накладних в день поставки Товару не повинно бути причиною неоплати Товару Покупцем, або часткової неоплати на суму податкової накладної (адже Покупець повинен оплатити саме за Товар, яким він користується з дня поставки, а не шукати привід для несплати).

Щодо вимоги ТОВ «РКГРУП» як офіційному представнику на території України ЗАТ «Гомельський вагонобудівний завод», які разом з ЗАТ «Гомельський вагонобудівний завод» з Білорусії, вважають, що наразі наявні усі підстави вважати умови тендерних документацій антиконкурентними та заздалегідь підготовленими під конкретних учасників, і що це порушує законодавство у сфері публічних закупівель. Враховуючи викладене вони просять невідкладно вжити вичерпних заходів задля приведення умов тендерних документацій зазначених вище закупівель у відповідність до чинного законодавства України, а саме винести кожний тип продукції, що закуповується, в окремий лот.

На що повідомляємо, що одна із обов’язкових позицій, вказаних в тендерних документаціях, а це умовний номер підприємства, має саме ЗАТ «Гомельський вагонобудівний завод» і видається цей умовний номер «Советом по железнодорожному транспорту государств-учасников Содружества», який знаходиться в м. Москва в Росії, щодо якої Верховна Рада України 27 січня 2018 року ухвалила постанову про визнання Російської Федерації країною-агресором. А відповідно до переліку комплектуючих частин вантажних вагонів, локомотивів, для виготовлення, ремонту та модернізації, затвердженого «Советом по железнодорожному транспорту государств-учасников Содружества», така позиція як колодки гальмівні, відсутня в вищевказаному переліку. Тому вимагаємо виключити з тендерних документацій вимогу про обов’язковий умовний номер.
Додатково: - Верховна Рада України 7 грудня 2017 року прийняла в першому читанні за основу законопроект № 7206 «Купуй українське, плати українцям» (про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння розвитку промислового виробництва та малого і середнього підприємництва), що пропонує надавати переваги при державних закупівлях постачальникам, які можуть продемонструвати, що істотна частина їх виробництва пов'язана з Україною. Метою законопроекту №7206 є макрофінансова стабілізація, поліпшення економічного становища України, створення нових робочих місць та підвищення доходів громадян.
Таким чином всі працюючі в Україні повинні прагнути розвивати економіку і виробництво саме України, а не інших країн…
«Згідно з зарубіжним досвідом, у тому числі рекомендаціями ЄС, для формування ефективної політики в сфері публічних закупівель та забезпечення об’єктивної оцінки тендерних пропозицій окрім ціни мають враховуватись такі фактори, як залучення іноземних інвестицій та інновацій, а також заохочення участі місцевих трудових та матеріально-технічних ресурсів для виготовлення товарів, виконання робіт й надання послуг на державне замовлення», - йдеться у документі.

Просимо видалити з тендерних документацій (Додатки №1, П. 3.) п.п. 3.2. Для продукції, що підлягає інспекторському контролю… з наступних причин: - дана процедура (інспекторський контроль) не регламентова ні одним нормативним документом згідно яких виготовляються гальмівні колодки (ГОСТи, технічні умови), та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо що ця «послуга» не безкоштовна і при її впровадженні вартість продукції буде суттєво збільшена. Тому ми просимо Вас виключити пункти про інспекторський контроль з тендерних документацій та з Проектів Договорів про закупівлю. Додатково просимо Вас відкоригувати штрафні санкції в Проектах Договорів на закупівлю П. 10, Майнова відповідальність, а саме п.п. 10.1., 10.4., 10.5. та ін., де мова йде про відповідальність Постачальника, до розміру відповідальності Замовника, вказаній в п.п. 10.6., або збільшити штрафні санкції Замовника до розміру санкцій Постачальника. Умови повинні бути партнерські.