Послуги з охорони приміщення, майна та прилеглої території Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (1 пост цілодобово без святкових і вихідних)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-01-16-003274-c
- 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
- Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області
Код ЄДРПОУ:
38008294
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Павло Данчишин,
+380322603303
, admk@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Львів,, 79005, Львівська область, вул. К. Левицького, 18
Дата укладення договору
22.02.18
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2"
Очікувана вартість
263 592 UAH
з ПДВ
Сума договору
261 705.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 26.02.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.01.2018 20:00
Оскарження умов:
до 27.01.2018 00:00
Подання пропозицій:
31.01.2018 20:00
Початок аукціону:
01.02.2018 12:33
Очікувана вартість
263 592 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 318 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони приміщення, майна та прилеглої території Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (1 пост цілодобово без святкових і вихідних)
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.01.2018 18:40
16.01.2018 18:31
Запитання до процедури
досвід (стаж) на ринку не менше 5 років
Дата подання: 18.01.2018 20:21
Дата відповіді: 22.01.2018 12:06
В тендерній документації встановлена вимога до учасників про наявність досвіду (стажу) на ринку не менше 5 років в учасника. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Встановивши таку вимогу про наявність досвіду охорони саме не менше 5 років, Ви обмежили коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають саме досвіду охорони 5 років не можуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не зможуть відповідати вашій вимозі. Встановивши дану вимогу Ви навмисно обмежили коло учасників, оскільки любіюєте інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. На підставі вищевикладеного, вимагаємо вилучити дану вимогу про наявність досвіду в учасника не менше 5 років (з кваліфікаційних вимог, технічних вимог і т.д), залишивши при цьому необхідність підтвердження наявності досвіду охорони в учасника, але без конкретизації років та часу. Вимагаємо вилучити дану як таку, що є дискримінаційною, обмежує коло учасників,створює нерівні умови для участі та такою, що прямо порушує норми Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 3 Закону "Основні принципи здійснення закупівель" та частину 4 статті 22 Закону "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискимінації учасників".
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник вимагає від учасників подання ним документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Також, згідно частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Відтак, встановлена в тендерній документації вимога до Учасників про наявність досвіду (стажу) роботи на ринку охоронних послуг не менше 5 років пояснюється тим, що специфіка виконання функцій органів Казначейства, які є органами державної влади, становить велике державне значення (зважаючи на функції фінансового органу зі спеціальним статусом, який здійснює розрахунково-касове обслуговування всіх державних органів та бюджетних установ, відкриття та ведення рахунків державного та місцевих бюджетів, наявність інформації з обмеженим доступом тощо).
Поряд з тим необхідно врахувати те, що Головне управління Казначейства відноситься до режимного об'єкту, тому для охорони вказаного об’єкту потрібен певний досвід на ринку охоронних послуг.
Одночасно слід зазначити, що дана вимога до кваліфікації учасників, Головним управлінням Казначейства застосовувалась при проведенні закупівель у 2016 та 2017 роках та була заявлена з метою укладання договорів з надійними учасниками ринку, у яких є достатній досвід роботи в даній сфері, оскільки на стадії проведення закупівлі неможливо встановити сумлінність та відповідальність Учасника при виконанні своїх обов’язків, а також передбачити всі заходи для уникнення можливих негативних наслідків. У попередні роки при проведенні закупівель аналогічних послуг нам завжди подавалось більше двох тендерних пропозицій учасниками, які мали відповідний стаж 5 та більше років, що свідчить про відсутність умислу на проведення процедури під конкретного учасника.
Отже, виходячи з аналізу норм Закону, Закону України «Про захист економічної конкуренції» та Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, оскільки ми в своїй тендерній документації не визначали дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції.
Поряд з тим необхідно врахувати те, що Головне управління Казначейства відноситься до режимного об'єкту, тому для охорони вказаного об’єкту потрібен певний досвід на ринку охоронних послуг.
Одночасно слід зазначити, що дана вимога до кваліфікації учасників, Головним управлінням Казначейства застосовувалась при проведенні закупівель у 2016 та 2017 роках та була заявлена з метою укладання договорів з надійними учасниками ринку, у яких є достатній досвід роботи в даній сфері, оскільки на стадії проведення закупівлі неможливо встановити сумлінність та відповідальність Учасника при виконанні своїх обов’язків, а також передбачити всі заходи для уникнення можливих негативних наслідків. У попередні роки при проведенні закупівель аналогічних послуг нам завжди подавалось більше двох тендерних пропозицій учасниками, які мали відповідний стаж 5 та більше років, що свідчить про відсутність умислу на проведення процедури під конкретного учасника.
Отже, виходячи з аналізу норм Закону, Закону України «Про захист економічної конкуренції» та Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, оскільки ми в своїй тендерній документації не визначали дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.02.2018 12:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2"
Пошук по цьому учаснику
|
261 705.60 UAH з ПДВ | 261 705.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП ЛЕВ-4
Пошук по цьому учаснику
|
262 080 UAH з ПДВ | 262 080 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2" #35942941
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 261 705.60 UAH з ПДВ | 05.02.2018 16:04 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.02.2018 16:04
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2"
Пошук по цьому переможцю
|
261 705.60 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.02.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 3/12-O
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| dogovir.pdf | Укладений |
261 705.60
|
23.02.2018 10:12
|
22.02.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
23.02.2018 10:22
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.02.2018 — 31.12.2018 |
| Сума оплати за договором: |
261 705.60
UAH з ПДВ
|
