Екологічний моніторинг акваторії

Скарга на рішення тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» щодо розгляду тендерних пропозицій, оформленого протоколом від «08» лютого 2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП», поданої для участі у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)»
05.02.2018 було проведено аукціон, за результатами якого ТОВ «ГЕОТОП» (надалі – Скаржник) запропонувало найнижчу цінову пропозицію яка була визначена Системою як найбільш економічно вигідна.
За результатами розгляду тендерної пропозиції, 08.02.2018 року пропозицію ТОВ «ГЕОТОП» було відхилено, протокол засідання тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» від 08.02.2018 року, на підставі пп. 4 п. 1 ст. 30 Закона України «Про публічні закупівлі»
Так як зазначив Замовник: При розгляді пропозиції ТОВ «ГЕОТОП» встановлено, що всупереч умовам тендерної документації не надано:
- Довідка в довільній формі про склад та кваліфікацію працівників за фахом: іхтіолог; Скаржником було завантажено файл «Працівники.pdf» в якому вказана Федоренко Олена Вікторівна - доктор біологічних наук зі спеціальністю екологія, фахівець у галузі гідробіології та іхтіології.
Також у довідці зазначено ще один фахівець за професією іхтіолог це Маренков Олег Миколайович, де і долучено сканований документ який підтверджує науковий ступінь кандидата біологічних наук зі спеціальності 03.00.10 «Іхтіологія». Додатково зазначаємо, що у довідці вказується найменування займає мої посади, а ні професія де відповідно до законодавства України посади визначаються штатним розкладом, а професія за класифікатором і де одно з іншим не завжди збігається тому до Довідки були надані відповідні квалікафікаційні документи.

Підписана учасником форма «Технічна специфікація» відповідно Додатку № 2 до ТД;
Дана форма завантажена файлом «Технічні умови. pdf»

Підписаний учасником проект договору відповідно Додатку № 1 до ТД;
Підписаний проект договору був завантажений файлом «Проект договор. pdf»

Довідку в довільній формі, що у разі перемоги у процедурі закупівлі учасник у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір зобов’язується надати замовнику документи відповідно п.1.9 розділу III тендерної документації;
Дана довідка завантажена в складі файлу «Відповідність (листи погодження).pdf»

Усі відзначені файли були завантажені в систему відповідно до вимог тендерної документації та знаходяться у вільному доступі на сторінці закупівлі за посиланням: https://www.dzo.com.ua/tenders/1946489
Так усі відповідні документи були додані у повному обсязі на тендерний майданчик і відповідають тендерної документації.

Враховуючи вищенаведене вважаємо рішення тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» щодо розгляду тендерних пропозицій, оформленого протоколом від «08» лютого 2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП», поданої для участі у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)», незаконним, необґрунтованим, таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та грубо порушує права та законні інтереси учасника ТОВ «ГЕОТОП», у зв’язку з чим ТОВ «ГЕОТОП» вимушений звернутися до Замовника (Маріупольська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Маріупольського морського порту) для захисту та відновлення порушених прав.
Враховуючи вищевикладене,
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду.
2.Скасувати своє рішення, тендерного комітету Маріупольської філії «АМПУ», оформленого протоколом від 08.02.2017 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТОП».
3. Визнати переможцем ТОВ «ГЕОТОП» у відкритих торгах на закупівлю закупівлю товару за кодом «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)» згідно п.15 ст. 1 Закона України «Про публічні закупівлі»

В іншому разі ТОВ «ГЕОТОП» вимушено буде звернутись з скаргою до правоохоронних органів та до суду з відповідними заявами з вимогою відновлення порушеного свого права.

Також звертаємо Вашу увагу на то що виходячи з аналізу закупівель товару за кодом «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)» та аналогічні закупівлі які проводила Маріупольська філія ДП «АМПУ» минулих років , можна відзначити постійну участь двох виконавців - ІНСТИТУТ РИБНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ЕКОЛОГІЇ МОРЯ код ОКПО 32298061 та ІНСТИТУТ РИБНОГО ГОСПОДАРСТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ код ОКПО 04372342. Згідно інформації розміщеною за посиланням на сайті https://clarity-project.info процедури за участі цих двох виконавців без жодних торгів викликають підозру про змову, а також відповідну корупційну складову при проведені закупівлі.

Скарга
На рішення тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» оформленого протоколом від 12.02.2018 року . Головою ТК Росінським О.К. було запропоновано надати відповідь на вимогу надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності пропозиції ,умовам тендерної документації до придбання послуг «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)», Учасника ООО «ГЕОТОП» ,в якій зазначено:
1. Відповідно наданої довідки про працівників за фахом «іхтіолог», вказані Федоренко Олена Вікторівна та Маренков Олег Миколайович є працівниками кафедри іхтіології, гідробіології та екології Дніпропетровського національного університету і. О. Гончара та кафедри загальної біології та водних біоресурсів ДНУ, сумісник провідного наукового співробітника лабораторії гідробіологи, іхтіології та радіобіології НДІ біології ДНУ відповідно;
Зазначаємо, що вищенаведені працівники за фахом «іхтіолог» будуть залучені ТОВ «ГЕОТОП» до виконання робіт. Відповідно до п.1.1.2 Інструкції з підготовки ТП довідка в довільній формі у якому немає жодного посилання щодо залучення штатних працівників.
2. Файли «Технічна умови.pdf», «Проект договора.pdf» завантажено після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Файли «Технічна умови.pdf», «Проект договора.pdf» завантажено в ЦБД Prozorro 01.02.2018 року у 19:09 , що можна чітко відстежити на сторінці закупівлі UA-2018-01-17-000231-b на «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)» . Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 02.02.2018 11:00 .
3. Файл «Відповідність (листи погодження).pdf» не містить довідку в довільній формі, що у разі перемоги у процедурі закупівлі учасник у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб- порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір зобов'язується надати замовнику документи відповідно п.1.9 розділу III тендерної документації.
Файл «Відповідність (листи погодження).pdf» , який складається з 6 листів, 3 лист містить довідку в якій позначено ,що ТОВ «ГЕОТОП» погоджується підписати Договір про закупівлю ,на умовах викладених у конкурсній документації , із Замовником не пізніше 5-ти робочих днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Така довідка і є погодженням з зобов’язанням надати замовнику документи відповідно п.1.9. розділу III тендерної документації.
Враховуючі вищевикладене, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» щодо розгляду тендерних пропозицій оформленого протоколом від 12.02.2018 р. про визнання переможцем закупівлі за кодом «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)» Інститут рибного господарства та екології моря, та визнати переможцем ООО «ГЕОТОП» як учасника котрий запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію.
3.Скаувати рішення тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» щодо розгляду тендерних пропозицій оформленого протоколом від 12.02.2018 р. в частині прийняття рішення про намір укласти договір з Інститутом рибного господарства та екології моря

Скарга
На рішення тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» оформленого протоколом від 12.02.2018 року . Головою ТК Росінським О.К. було запропоновано надати відповідь на вимогу надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності пропозиції ,умовам тендерної документації до придбання послуг «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)», Учасника ООО «ГЕОТОП» ,в якій зазначено:
1. Відповідно наданої довідки про працівників за фахом «іхтіолог», вказані Федоренко Олена Вікторівна та Маренков Олег Миколайович є працівниками кафедри іхтіології, гідробіології та екології Дніпропетровського національного університету і. О. Гончара та кафедри загальної біології та водних біоресурсів ДНУ, сумісник провідного наукового співробітника лабораторії гідробіологи, іхтіології та радіобіології НДІ біології ДНУ відповідно;
Зазначаємо, що вищенаведені працівники за фахом «іхтіолог» будуть залучені ТОВ «ГЕОТОП» до виконання робіт. Відповідно до п.1.1.2 Інструкції з підготовки ТП довідка в довільній формі у якому немає жодного посилання щодо залучення штатних працівників.
2. Файли «Технічна умови.pdf», «Проект договора.pdf» завантажено після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Файли «Технічна умови.pdf», «Проект договора.pdf» завантажено в ЦБД Prozorro 01.02.2018 року у 19:09 , що можна чітко відстежити на сторінці закупівлі UA-2018-01-17-000231-b на «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)» . Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 02.02.2018 11:00 .
3. Файл «Відповідність (листи погодження).pdf» не містить довідку в довільній формі, що у разі перемоги у процедурі закупівлі учасник у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб- порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір зобов'язується надати замовнику документи відповідно п.1.9 розділу III тендерної документації.
Файл «Відповідність (листи погодження).pdf» , який складається з 6 листів, 3 лист містить довідку в якій позначено ,що ТОВ «ГЕОТОП» погоджується підписати Договір про закупівлю ,на умовах викладених у конкурсній документації , із Замовником не пізніше 5-ти робочих днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Така довідка і є погодженням з зобов’язанням надати замовнику документи відповідно п.1.9. розділу III тендерної документації.
Враховуючі вищевикладене, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» щодо розгляду тендерних пропозицій оформленого протоколом від 12.02.2018 р. про визнання переможцем закупівлі за кодом «Код 71310000-4 відповідно до «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015 (CPV:2008) (Екологічний моніторинг акваторії)» Інститут рибного господарства та екології моря, та визнати переможцем ООО «ГЕОТОП» як учасника котрий запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію.
3.Скаувати рішення тендерного комітету Маріупольської філії ДП «АМПУ» щодо розгляду тендерних пропозицій оформленого протоколом від 12.02.2018 р. в частині прийняття рішення про намір укласти договір з Інститутом рибного господарства та екології моря