Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території закладу освіти "Навчально-виховне об’єднання № 136 "Класична гімназія ім. Кирила і Мефодія – початкова школа – дошкільний навчальний заклад – валеологічний центр" Дніпропетровської міської ради за адресою: вул. Космонавтів, 10, м. Дніпро»

Стосовно Вашої Вимоги від 18.01.2017 року по закупівлі - ідентифікатор закупівлі - UA-2018-01-17-000390-a, щодо виключення з розділу II. «Кваліфікаційні вимоги до Учасника та спосіб їх підтвердження Документації електронних торгів на закупівлю робіт «Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території закладу освіти "Навчально-виховне об’єднання № 136 "Класична гімназія ім. Кирила і Мефодія – початкова школа – дошкільний навчальний заклад – валеологічний центр" Дніпропетровської міської ради за адресою: вул. Космонавтів, 10, м. Дніпро» (ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)», вимоги обов’язкової наявності у Учасника наступних сертифікованих працівників: експерта з технічного обстеження будівель і споруд; інженера – геодезиста; архітектора за напрямком: розроблення містобудівної документації, архітектурне об’ємне проектування; інженерів проектувальників за напрямком: інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості, інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, інженерно-будівельне проектування в частині дотримання вимог пожежної безпеки, повідомляємо:
Розробка проектно-кошторисної документації по даному об’єкту здійснюється відповідно до Технічного завдання, що викладене у Додатку № 1 Документації електронних торгів на закупівлю робіт та вимог чинного законодавства України.
В Технічному завданні зазначено, що проектно - кошторисна документація повинна бути розроблена відповідно вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», ДСТУ Б А2.4-4:2009 «Основні вимоги до проектної та робочої документації», також понині бути дотримані вимоги ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека в будівництві», ДБН В.1.2-4-2006 «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)», ДБН В.2.5-56-2014 «Системи протипожежного захисту» (до систем протипожежного захисту належить блискавкозахист п.6.1. ДБН В.2.5-56-2014), ДБН В.2.2-17:2006 «Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення», ДБН В.2.6-31:2016 «Теплова ізоляція будівель» та інші будівельні норми, та державні стандарти, та повинні бути наявні наступні розділи проектної документації: ГП–Генеральний план, АБ-Архітектурно-будівельні рішення, БЗ-Блискавкозахист, К-Кошторисна документація. Також зазначено, що необхідно виконати наступні інженерні вишукування: візуальне обстеження будівлі, виготовлення обмірювальних креслень, геодезичні вишукування.
Згідно ст. 1 та ст. 7 Закону України «Про архітектурну діяльність», архітектурна діяльність – це діяльність по створенню об'єктів архітектури, яка включає творчий процес пошуку архітектурного рішення та його втілення, координацію дій учасників розроблення всіх складових частин проектів з планування, забудови і благоустрою територій, будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту) будівель і споруд, здійснення архітектурно-будівельного контролю і авторського нагляду за їх будівництвом, а також здійснення науково-дослідної та викладацької роботи у цій сфері. Об'єктами архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) - є будинки і споруди комунального, призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури. Проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю головного архітектора проекту, головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Згідно ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проходять професійну атестацію.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 затверджено «Порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури». Згідно п.2 цього Порядку, відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури (далі - виконавці), - це архітектор, інженер-проектувальник. Кваліфікаційний сертифікат - це документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов'язані із створенням об'єктів архітектури.
Згідно п.16 цього Порядку, виконавці, які одержали кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати окремі види робіт (надавати послуги), пов'язані із створенням об'єкта архітектури, без відповідної ліцензії, несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (надання послуг), спроможність виконувати які підтверджена кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил.
Згідно ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати окремі види робіт (послуг), пов'язані із створенням об'єкта архітектури, без відповідної ліцензії, мають особисту печатку та несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил.
Згідно ст. 19 Закону України «Про архітектурну діяльність», виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом архітектора чи іншого фахівця, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю. Тобто у Учасника все одно має бути архітектор чи інший фахівець, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю.
Відповідно по п.1. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011р. № 45, проектувальник - це юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), або фізична особа, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат (далі - сертифікований виконавець).
Відповідно по п.9 цього Порядку, проектна документація на будівництво об’єктів розробляється з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів з охорони праці, державних стандартів і правил, у тому числі вимог доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (вимоги щодо створення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення зазначаються в проектній документації окремим розділом).
Згідно п.12 цього Порядку, окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», обов’язковій експертизі підлягають проекти будівництва об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення.
Відповідно до п.6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560, експертиза проектів будівництва проводиться з метою визначення якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
Враховуючи вищезазначене, інженер – проектувальник за напрямком інженерно - будівельне проектування в частині забезпечення механічного опору та стійкості: даний напрямок дозволяє сертифікованому інженеру проектувати всі розділи проектної документації на всіх стадіях ( в частині відповідальності за стійкість і за механічний опір будівельних споруд ), а також керувати чи вести нагляд будь-якої документації з проектування. Інженер – проектувальник за напрямком інженерно - будівельне проектування в частині дотримання вимог пожежної безпеки: даний напрямок дозволяє сертифікованому інженеру проектувати, керувати або вести нагляд з проектування розділів, які стосуються дотримання пожежної безпеки будівель і споруд.
Розроблення розділу Генеральний план проектної документації здійснюється відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури - архітектором за напрямком розроблення містобудівної документації.
Отже, враховуючи вищевикладене повідомляємо, що вимога щодо наявності в Учасника архітектора за напрямом розроблення містобудівної документації; інженерів - проектувальників за напрямками: інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості, інженерно-будівельне проектування в частині дотримання вимог пожежної безпеки не є дискримінаційною та відповідає вимогам чинного законодавства України та вимогам Технічного завдання на розробку проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі та благоустрій території закладу освіти "Навчально-виховне об’єднання № 136 "Класична гімназія ім. Кирила і Мефодія – початкова школа – дошкільний навчальний заклад – валеологічний центр" Дніпропетровської міської ради за адресою: вул. Космонавтів, 10, м. Дніпро».